各镇（街道）计生服务站：

    为了进一步做好全区流动人口计划生育管理服务工作，现将《2009年全区流动人口计划生育工作要点》印发给你们，希结合各自工作实际，认真执行。

      二〇〇九年二月十日

2009年新北区流动人口

计划生育工作要点

2009年，全区的流动人口计划生育工作将坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原则，积极探索符合本区实际的管理服务新路径，全面实施流动人口计划生育技术免费服务机制，努力为流动人口提供优质、满意的计划生育服务，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力支撑。

一、加强基础信息收集，明确服务目标

流动人口计划生育管理服务的落实，首先要明确管理服务的对象，因此，流动人口基础信息的收集就尤为重要。在今年的流动人口计生工作中，将继续加强对基础信息的收集，各镇（街道）要克服畏难思想，多渠道、多途径采集流动人口信息，尤其是流入的已婚育龄妇女信息，严格按照工作要求对流入三个月以上的已婚育龄妇女建档，并将相关信息填写完整，纳入常规管理；对流入半年以上，2006年以来的有婚、孕、育、节育行为的要输入微机管理，要做到底数清、信息全、变更及时。

二、完善综合治理机制，形成管理合力

加强与相关部门的沟通协作，今年全区将与公安部门共同构筑流动人口信息采集共享机制，由公安流动人口协管员在登记流动人口信息的同时，协助查验流动人口婚育证明，按照人口计生工作的要求补充完整相关信息，并将采集到的信息与计生部门共享。各镇（街道）要根据各自流动人口工作实际，制订相应的办法，对工作优秀的公安流动人口协管员进行适当的奖励。此外，充分利用劳动部门的就业登记信息、卫生部门的生育和预防接种信息、教育部门的流动人口子女入学信息等，拓宽信息收集渠，努力形成管理合力。

三、多措并举，提升管理服务水平

进一步完善对流动人口的计生管理和服务，努力做到“同宣传、同管理、同服务”。一要拓宽宣传教育的渠道和形式，大力普及人口计划生育法律法规、优生优育、避孕节育和生殖健康等科学知识，尤其要宣传免费服务有关内容，公开免费服务具体项目和流程。二要加强管理，完善《流动人口婚育证明》发放和查验制度，要主动为流出的育龄妇女办证，同时也要积极对流入的育龄妇女查验证；继续推行流动人口计划生育“一证通”工程，对符合条件的流入的已婚育龄妇女发放《新市民真情服务卡》，提供各项服务。三要有效控制流动人口违法生育，加强与户籍地的沟通，公开举报电话，发挥社会监督的作用，确保违法怀孕行为早发现、早核实、早处置；对违法生育的流动人口要及时处理，依法征收社会抚养费。四要每年至少开展一次流入人口大服务活动，每季度对流进的已婚育龄妇女开展孕检服务，并将服务情况逐一登记备查。五要开展流动人口便民维权服务，在有条件的地方成立计划生育协会，引导他们实行自我管理和自我服务。

四、实施亲情化服务，维护流动人口计划生育合法权益

一是落实流动人口计划生育免费手术经费，使居住在我区半年以上，符合条件的已婚育龄妇女可免费享受领取药具、上（取）环、人流、引产等基本项目的计划生育技术服务；每年第三季度为流进的已婚育龄妇女开展免费孕检服务。二是继续将流入的已婚育龄妇女纳入“生殖健康服务万人行”活动中，并确保一定的检查率。三是逐步完善流动人口计划生育利益导向机制，有条件的地区对流动人口计划生育家庭实行帮扶救助，维护他们的合法权益。

五、推进信息化管理，提高工作效率

一是继续使用好流动人口信息交换平台，今年全国流动人口信息交换平台将进行改版，要通过信息平台来建立和完善信息交流、共享与反馈的长效机制，不断促进流动人口计生管理服务效率与水平的提升。二是要充分发挥信息系统的引导作用，流动人口已婚育龄妇女信息系统已于2008年年底开通，我们要利用这一系统，掌握重点管理对象，完善管理与随访服务机制，今年将重点加强对这一系统的监督与考核。三是推广使用流动人口孕前监测网络，改变过去手工出具流动人口避孕节育报告单的方式，统一由电脑打印，既可以提高工作效率，也可以有效避免弄虚作假，同时实现了全市联网，便于查询流动人口的动向，对出具避孕节育报告单的情况进行实时汇总，目前三井街道已作为试点单位运行良好，其他镇（街道）将在今年逐步实施。