常州市新北区2009—2010学年度

教育工作意见

2009—2010学年是我区教育实施内涵发展战略、促进教育均衡发展的重要之年，是区域教育现代化建设的关键之年，也是实施新一轮教育三年发展规划的起始之年。我们将在区委、区政府的正确领导和市教育局的指导下，科学规划发展目标，合理部署发展措施，扎实完成发展任务。

一、指导思想

以党的十七大精神为指引，深入学习实践科学发展观，坚持内涵发展，努力实现办学规模与办学效益协同发展、教师素养与学生素质同步提升、教育质量与办学特色全面彰显。大力促进均衡特色发展，努力成为质量上乘、内涵丰富、特色鲜明、充满活力的教育基本现代化区，续写我区教育发展新篇章。

二、主要目标

——突出工作重点。力争通过省教育现代化建设水平评估验收，巩固和发展区域教育基本现代化创建成果。加强内涵建设，促进和谐发展。加强行风建设，提升服务水平。加大管理力度，规范办学行为。坚持减负增效，推进素质教育。增强责任意识，确保校园安全。

——做好学前教育。确保学前三年幼儿入园率达 95%以上，积极实施 0－3 周岁婴幼儿的早期教育，深入开展幼教科研工作，努力提高保教质量。

——做强义务教育。小学入学率、巩固率和初中入学率继续保持 100% ，初中巩固率保持99%以上，适龄残疾儿童和外来务工人员子女接受义务教育普及率达 100%。深化课程改革，规范教育行为，提高课堂教学质量。

——做优高中教育。积极推进高中课改，及时总结高考调整方案实施情况，主动应对,切实增强培优拔尖补缺工作的实效性，力争进一步提高高考本科达线率。

——做活民办教育。贯彻落实好《民办教育促进法》，为我区民办教育的健康发展提供保障和服务。

——做实社会教育。力争通过省级社区教育实验区和省级社区培训学院的评估验收。加强对各镇（街道）成人教育中心校和社区教育中心的标准化建设。全年完成劳动力转移培训6000人次，完成各类教育培训2万人次，从业人员年培训率达50%以上。

三、重点工作措施

通过组织开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强工作的计划性、主动性、前瞻性和科学性，结合实际，科学定位，超前谋划，注重调研，扎实推进。

（一）坚持科学引领，注重统筹兼顾，进一步促进全区教育协调发展

1、大力推进区域教育现代化建设。充分做好区域教育基本现代化迎评工作，在前期建设基本到位的基础上，进一步加大软件建设力度，力争以较高水平通过省级评估验收。并以迎评促发展，不断巩固和发展创建成果，进一步深入推进我区教育现代化建设，实现教育水平整体提升。

2、积极实施教育重点项目的建设。切实加强与各相关部门的协调与沟通，加快新城人口密集区学校的配套建设，完成实验中学、浦河实验学校的改扩建以及龙虎塘小塘小学、中央花园小区配套小学、新龙幼儿园等工程的建设。

3、不断扩大优质教育资源覆盖面。对照标准加强调研，精心制定优质学校创建规划，建立激励机制，调动各方面创建积极性，使我区优质学校比例有更大幅度的提高。本学年将力争再创市优质初中及小学4—5所，省优质幼儿园2—3所。要着力推进各项特色创建活动, 争创市依法治校示范校1所、先进单位5所，以及市德育特色学校3所、市绿色学校5所、省绿色学校1所。

4、努力提高社会教育整体水平。在争创“江苏省社区教育实验区”的过程中，进一步提升我区社区教育发展水平，不断提炼我区社区教育特色。完善以社区培训学院为龙头，镇（街道）社区教育中心为骨干，社区市民学习点为基础的社区教育网络，满足各类人员终身学习的需求。深入开展省级社区教育实验工作。争创省级社区教育示范乡镇1个、市标准化成校1所。

（二）坚持内涵发展，注重教育管理，进一步促进全区教育可持续发展

5、优化实施新一轮三年发展规划。各校要在认真总结上一轮三年主动发展规划实施的经验教训的基础上，结合校长三年工作目标任务，科学制定新一轮学校三年主动发展规划，强化目标引领，突出制度、文化、队伍建设等重点，并内化为学校全体人员的自觉行动，严格落实相关措施，努力提高实施水平。各校要进一步推进特色学校建设，提升学校的办学特色和品位。

6、深入实施《江苏省中小学管理规范》。努力向管理要质量，向管理要效益，在管理中挖潜力。局将采取多种形式，开展有针对性、实用性的教育管理培训工作，培养一批精通教育管理、精通教育业务的管理人才，使全区学校逐步走向民主、科学、规范、高效的管理轨道。要进一步加强学籍管理，严格履行控辍责任，确保措施到位。

7、积极推进现代学校制度建设。加快构建现代学校管理制度，以制度求公平，以制度保发展。要特别注重学校各项制度的构建和体系的完善。要进一步完善用人机制，着力推进学校文化建设，大力塑造学校特色，通过现代学校制度建设，着力建构有利于现代学校发展的精致管理、自主管理和民主管理体系，充分释放学校办学活力。

（三）坚持以人为本，注重素质教育，进一步促进全区教育健康发展

8、不断提高德育工作实效。要按照德育工作总体目标和青少年身心发展规律，真正以学生为本，确定不同学龄阶段的德育内容和要求，在培养学生的思想品德和行为规范方面，形成一定的目标递进层次。以庆祝中华人民共和国成立60周年为主题，深入开展“弘扬和培育民族精神月”等教育活动。抓好心理健康教育，开展好生命教育。注重德育实践，开展好与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，引导学生在感悟和体验中提高。优化德育方式，将德育工作与文化建设、特色发展、校本课程开发等相结合，切实增强德育工作的针对性和实效性。

9、深入推进课程改革。积极提升学校课程的实施能力，提高新课程的校本化实施水平。首先要强化学校课程管理能力，提升校长的课程领导力和其他行政人员的课程管理指导能力；其次要提高教师的课程执行力，引导教师构建“清晰有序高效的课堂”，提升教师课堂教学结构设计的能力，通过 “有效练习设计与科学讲评”“教师课堂教学行为”等基于问题的研究，切实提高课堂教学效益，减轻学生过重课业负担，科学促进教学质量的整体提高。继续加强备课组和教研组的建设，积极创建良好教学研究氛围。积极做好语言文字工作。

10、努力增强学生综合素质。严格执行课程计划，开齐开足各类课程，严格执行“减负”规定，控制学生的在校时间和作业总量。认真贯彻中央七号文件精神，牢固树立“健康第一”的思想，抓好“两条一规”，开展好阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。依据《国家学生体质健康标准》进行检查和数据分析，教育和引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，开展常见病预防工作，扎实推进省、市级健康促进校创建工作。开展高雅艺术和民间优秀艺术进校园活动，广泛开展喜闻乐见的文娱活动，促进学生身心健康。

（四）坚持人才强教，注重队伍建设，为全区教育跨越发展提供不竭动力

11、进一步强化校长队伍建设。要进一步优化校长队伍的培训机制，建设一支有思想、有原则、有战斗力的领导队伍。引导全体校长强化“三创”意识，即创业当先意识，要带领全校教职工进一步明确发展目标，实施好主动发展规划；创优争先意识，要进一步解放思想，更新观念，充分激发广大教职工的主动性和积极性，勇于开拓；创新领先意识，在办学理念、学校管理及学校文化构建上积极探索，有所创造，形成自己的办学特色。要加强对副校长的专业培训，加大对后备干部的培养力度。

12、进一步提高广大教师队伍素质。加强师德师风建设，继续开展“师德建设月”活动，要求教师执行好“八要十不”“五项禁令”等师德自律规定，坚决抵制有偿家教、体罚或变相体罚学生等违背师德的行为。通过加强培训和校际结对交流等途径不断提高教师实施素质教育的自觉性和能力。充分发挥骨干教师的引领作用。积极稳妥推进全员聘用制，落实好教师绩效工资考核工作。

（五）坚持服务为先，注重行风建设，进一步促进全区教育和谐发展

13、不断加强作风行风建设。一要加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设各项制度，进一步建立健全惩防体系，严肃查处违纪违规行为，促进党风、政风、行风的进一步转好。继续深入推进廉洁文化进校园活动。二要加强机关作风建设。局机关、区属事业单位工作人员要进一步强化依法行政意识、规范管理意识，优化服务意识。机关干部要深入基层学校，认认真真开展调查研究，多作现场指导，尽可能做到工作在一线落实，问题在一线解决，经验在一线总结，成绩在一线创造。三要强化学校民主管理。加大校务公开、民主评议力度。完善教代会制度。凡是涉及到学校招生、校舍建设、大宗物品采购、教师聘用等内容的都要公开，广泛接受群众监督。

14、进一步规范教育教学行为。贯彻实施好各类教育法规，落实好《省委办公厅省政府办公厅转发省教育厅等部门〈关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见〉的通知》精神，做到依法行政、依法治教、依法治校，一要严格规范教育收费行为，严格执行好收费政策和高中招生“三限”政策，强化对学校代办、服务性收费进行管理和跟踪监督。二要认真执行好外来务工人员子女接受义务教育的相关规定，进一步做好帮困助学工作。三要强化学校财务管理。合理使用学校公用经费，控制和压缩招待费用等非教育教学性费用。加大财务收支审计力度，积极实施任中审计、基建决算审计和离任审计。

要充分发挥教育督导和行政效能监察的作用，本学年将计划对18所学校进行综合督导评估。坚持督政督学相结合，进一步突出教育督导在推动教育目标实现、保障政策法规落实、促进素质教育高质量实施等方面的作用。

15、切实抓好安全稳定工作。以安全稳定为重点，扎实开展“平安校园”、“和谐校园”创建工作，营造健康稳定的教育发展环境。一要重视安全教育。广泛开展师生安全意识和自我保护知识教育，增强安全防范的能力，建立健全学校安全稳定工作预案制度，全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。开展好安全演练。二要开展专项整治。积极配合相关部门深入开展社会治安综合治理和学校周边治安环境专项整治活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境。三要强化安全管理。做好学校消防、学生宿舍、接送学生车辆管理等工作，坚持学生社会实践活动及用车报告审批制度。配合卫生防疫部门做好严防食物中毒和食源性疾患工作。四要注重宣传报道工作。充分发挥教育宣传的舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的工作力度。重视校园网络管理，确保教育网络健康运行。加强先进典型宣传、教育政策解读、学情分析引导和教育对外宣传工作，营造教育改革与发展的良好舆论环境。要规范档案管理。要完善信息公开制度，充分发挥网络发布政务信息的主渠道作用，进一步提高工作的透明度，并主动接受社会和舆论的监督。