2009年国土资源管理工作面临全球危机、经济形势严峻的形势，同时国家将继续实行土地宏观调控新政，实施最严格的耕地保护制度和最严格的集约用地制度。保护耕地的力度将进一步加大，建设用地计划指标将进一步趋紧，土地供需矛盾将进一步尖锐，保护耕地和查处打击违法用地力度将进一步加强。新北国土资源工作将以党的十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，围绕新北区又好又快发展的总要求，争创一流，努力提高干部队伍素质和管理水平，塑造新北国土新形象，为区域经济又好又快发展提供服务作出新贡献。主要抓好以下八大方面工作：

    一是创新工作思路，变执法为服务，以服务促执法有新突破，把违法用地率、土地信访率降到最低，建立良好的用地环境，促进依法用地，保障和谐发展。健全完善分局、乡镇（街道）、村三级土地执法网络，规范土地执法行为，做到“发现、制止、纠正、报告”四个及时，扎实做细做实卫片检查工作，强化执法监督，营造良好的用地环境，争创土地执法模范区。

    二是保障发展的措施要有新突破。创新方法，全方位出击，多渠道挖掘，争取用地指标。⑴千方百计包装项目，积极向上争取重点项目点供指标和独立选址指标；⑵想方设法争取擦边指标；⑶通过用足政策、复垦整治、挖掘挂钩指标；⑷依法有序处理闲置土地盘活存量指标；增加有效供给确保重大项目、招商引资项目按时落地。

    三是继续完善土地市场建设，土地供应机制有新突破，坚持节约集约用地，创新土地供应机制，理顺供应关系，制定科学合理的基准地价，通过规划控制，基础设施适度超前、生态环境营造等办法，涵养土地，提升级差。最大限度地为政府创造土地收益，为经济建设集聚更多资金。全年争取完成15亿元经营性用地出让收入目标。同时，积极探索农村集体建设用地流转新机制，逐步建立“一个市场、二种产权”公开、公平、公正的建设用地供应新机制。

    四是规划调整要有新的突破，科学合理做好新一轮土地利用规划修编，结合新北区未来发展的需要，统筹安排各类用地，积极向上争取核减基本农田保护面积，同步增加建设预留地指标，要确保年度建设计划用地及重点项目用地符合规划。大力提高保护耕地和土地节约集约利用水平，为新北区经济社会发展拓展更大的空间。

    五是地籍地矿管理依法规范。探索农用地产权登记流程，把土地登记规范起来，尽心尽力，认真负责，通过土地登记，强化土地的全程跟踪管理工作。依法维护土地使用者的合法权益。同时扎实推进废弃露采矿山整治工作，依靠政府，全力推动，争取新农村建设挂钩指标，服务新农村建设。

    六是创新土地管理模式，拓展新空间，综合运用行政、经济、法律手段，盘活存量土地、加大闲置土地处置力度，使闲置土地充分利用起来，收回、调剂并重，经济处罚和促进上新项目并举的办法有效盘活存量，缓解土地供需矛盾。

    七是夯实基础，健全规范。进一步完善各项制度，强化督办和考核机制，对每一项工作有目标、有布置、有结果、有督查、有奖惩。建立健全各项业务规范，规范操作程序，透明办事方法，公开收费标准，缩短服务周期，提高办事效率，推进土地执法、土地登记、土地供应等各项基础工作全面再上新台阶。创建新北国土信息中心，努力构建国土资源基础数据平台，全力推进信息化工作。建立建设用地管理、土地供应管理、土地登记管理三大基础数据平台，做到图件、数据、实地“三一致”，为国土管理提供科学详实的基础数据。

    八是苦练内功，强化服务。继续强化党委统领全局和战斗堡垒作用；有效保障各项工作有序推进。把中心国土所建设起来，开展创建人民满意站所活动，保障我们干部队伍有效流动，高效服务；把信息中心（档案中心）建设好，努力创优服务平台。切实加强作风建设，建设服务型机关，练就过硬的服务本领。建立重大项目用地超前服务、创新服务、全程服务的工作机制，对项目预审、争取计划、土地报批、土地供应、土地登记、项目建设、竣工验收全过程提供一条龙的国土资源管理服务。同时加强党风廉政建设，警钟长鸣，开展好警示教育、预防职务犯罪教育活动，进一步发挥廉政监督小组的作用，有效监督国土管理行政行为。加强职工培训教育，着力提高从业人员的政策业务水平，提高队伍整体素质，加强行风效能建设，努力建立一支适应当前服务发展需要的高效能干廉洁的新北国土资源管理队伍，塑新北国土新形象。

    2009年新北分局将，在市局和区委、区政府的正确领导下，在各镇（街道）的支持下，进一步解放思想、理性思维、把握方向、创新思路；以开放的眼光、创新的活力、包容的胸襟、和谐的气质、务实的作风，努力做好各项国土管理工作，进一步集聚资源、破解难题、服务发展；为新北区经济社会又快又好发展作出贡献。

二00九年一月五日