2008年国土资源管理将继续实行宏观调控新政,保护耕地的力度将进一步加大,建设用地计划指标将进一步趋紧,土地供需矛盾将进一步尖锐,保护耕地和查处打击违法用地力度将进一步加强。新北国土资源工作将以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,围绕新北区又好又快发展的总要求,高举依法行政、保护耕地、保障发展的三面旗帜。完善队伍,创新机制,抓重点,破难点,创特点,拨亮点,凝心聚力,争创一流,努力提高队伍素质和管理水平,塑造新北国土新形象,为区域经济又好又快发展提供服务作出新贡献。2008年分局四大目标:
(一)全局动员,以严肃认真的态度,严格执法,科学用地,形成良好的用地环境。
(二)千方百计,以排除万难的精神,破难题,保发展,为全区经济发展提供基本用地保障。
(三)上下协调,以科学严谨方法,依法行政,服务为本,各项业务精益求精,建一流的队伍,创一流的成绩。
(四)求真务实,以开拓创新的风貌,完善储备机制,提高经营平台,圆满完成出让收益任务。
为确保上述目标的圆满完成,我们将抓好以下四个方面的工作:
1、创新管理,重点工作注重新突破
保重点,求创新是国土资源工作的重点,是国土资源部门有作为、有地位的具体体现。一是创新工作思路,变执法为服务,以服务促执法有新突破,把违法用地率、土地信访率降到最低,建立良好的用地环境,促进依法用地,保障和谐发展。通过创新,选择特点,创造亮点,争创土地执法模范区。二是保障发展的措施要有新突破。创新方法,全方位出击,多渠道挖掘,争取用地指标。⑴千方百计包装项目,积极向上争取点供指标和独立选址指标;⑵想方设法争取擦边指标;⑶通过用足政策、复垦整治、挖掘挂钩指标;⑷依法有序处理闲置土地盘活存量指标;增加有效供给确保重大项目、招商引资项目按时落地。三是继续完善土地市场建设,土地供应机制有新突破,坚持节约集约用地,创新土地供应机制,理顺供应关系,制定科学的基准地价,通过规划控制,基础设施适度超前、生态环境营造等办法,涵养土地,提升级差。最大限度地为政府创造土地收益,为经济建设集聚更多资金。全年争取完成22亿元经营性用地出让收入目标。四是规划调整要有新的突破,要确保年度利用计划及重点项目用地符合规划。总之,国土部门要做依法行政服务经济、保障发展的先锋队伍,决不做经济发展的绊脚石。
2、加强学习,精细管理,业务工作再创新业绩
我们要在整个业务工作方面上有所作为,必须加强政策研究,用足用活各项土地管理新政策,实现全方位精细化管理,再创新业绩。一是执法监察工作:争创土地执法模范区,提高执法人员的素质和水平,健全分局、镇(街道)、村三级兼职监察员执法网络;规范执法行为,按照省厅的要求:做到“发现、制止、纠正、报告”四个及时,争创土地执法模范区;把卫片检查工作做好做实,迎接检查,强化执法,营造良好的用地环境。二是地籍管理工作,建立新规范。把土地登记规范起来,尽心尽力,认真负责,通过土地登记,强化土地的全程跟踪管理工作。三是土地复垦整治工作取得新进展,矿山整治,窑业复垦,注重实效,依靠政府,全力推动,争取新农村建设挂钩指标,服务新农村建设。四是创新土地供应机制,拓展新空间,继续破解难点,综合运用行政、经济、法律手段,盘活存量土地、处理闲置土地,使闲置土地充分利用起来,收回、调剂并重,经济处罚和促进上新项目并举的办法有效盘活存量,缓解土地供需矛盾。五是完善土地利用总体规划,保障重大项目、重点项目的用地空间。保护与保障齐头并进,对上积极争取计划,对内深入挖潜指标,大力提高土地节约集约利用水平,确保区域经济可持续发展。
3、夯实基础,健全规范,基础工作再上新台阶
继续抓好基础工作,夯实基础抓建设,力争再上新台阶。这是我们开展各项业务工作的前提和保障。一是进一步完善各项制度,强化督办和考核机制,对每一项工作有目标、有布置、有结果、有督查、有奖惩。二是进一步建立健全各项业务规范,规范操作程序,透明办事方法,缩短服务周期,提高办事效率,推进土地执法、土地登记、土地供应等各项基础工作全面再上新台阶。三是建立有效的业务会审制度。规范完善各项业务工作,提高依法行政和民主决策水平,凡重要事项、重大事项一律集体会审、集体决策。四是建立基础数据平台,全力推进信息化工作,创建建设用地管理、土地供应管理、土地登记管理三大基础数据平台,做到图件、数据、台账相统一,为国土管理提供科学详实的基础数据。
4、苦练内功,强化服务,队伍建设再塑新形象
强化服务意识,提升服务能力,进一步加强国土资源管理队伍建设、作风建设。一是推进机构建设上新台阶。把党委建设好,发挥党委的统领全局和战斗堡垒作用;把纪委建立起来,保障各项事业健康发展,保护干部健康成长;把中心国土所建设起来,保障我们干部队伍有效流动,高效服务。二是加强作风建设,建设服务型机关,练就过硬的服务本领。建立重大项目用地超前服务、创新服务、全程服务的工作机制,对项目预审、争取计划、土地报批、土地供应、土地登记、项目建设、竣工验收全过程提供一条龙的国土资源管理服务。同时加强廉政建设,警钟长鸣开展好警示教育,预防职务犯罪教育活动,发挥廉政监督小组的作用,有效监督国土管理行政行为,加强行风效能建设,努力建立一支高效能干廉洁的新北国土资源管理队伍,塑新北国土新形象。三是加强职工培训教育,积极参加上级举办的各类国土管理新政策培训班,加强学习研究,提高从业人员的政策业务水平,提高队伍整体素质,努力培养造就一支适应当前经济发展需要的想干事、会干事、不出事、干成事的新北国土资源管理队伍。
2008年新北国土分局将在市局和区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕中心工作,团结奋斗,凝心聚力,要以一流的精神风貌,提供一流的服务水平,争创一流的工作实绩,塑造一流的国土形象,实现新北国土工作新的跨越。