常州国家高新区管委会（新北区人民政府）

信息名称：关于印发《新北区危险化学品道路交通运输事故应急救援响应方案（预案）》的通知
索引号：014112978/2009-00001
主题分类：安全生产监管体裁分类：其他组配分类：应急预案应急管理局：规范性文件
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：
产生日期： 2013-12-30	发布日期： 2009-01-05	废止日期：有效
内容概述：

关于印发《新北区危险化学品道路交通运输事故应急救援响应方案（预案）》的通知

新北区危险化学品道路交通运输事故

应急救援响应方案（预案）

为提高危险化学品道路交通运输事故的应急处置救援能力，进一步完善安全生产事故应急救援体系，制定本响应方案。

本响应方案在危害到群众的有毒有害物品发生泄露时实施。

一、指挥、应急救援主要职责

见附表一。

二、应急救援组织体系及分工示意图

见附表二。

三、应急救援响应行动指南

见附表三。

四、新北区主要道路附近乡镇（街道）、村（社区）分布情况

见附表四及新北区剧毒危化品运输道路、村庄分布图。

五、可以立即启动预案的有毒有害货物名单

见附表五。

六、应急车辆

见附表六。

附表一：

指挥、应急救援主要职责

序号	专业组名称	预案职务	姓名	职务	办公室电话	手机	住宅电话	主要职责
1	指挥组	总指挥	徐靖德	副区长、安委会主任	85127005	13701507070	88159880	应急决策、启动区级预案并上报和下达命令。
2	指挥组	现场指挥	张子恢	区公安分局副局长	85152216	13601592022	88562002	现场指挥，组织公安、交警、消防实施交通管制、警戒、排险、救援、疏散。其他相关部门必须服从现场指挥的统一调度。
3	排险救援组	组长	顾兮翱	区消防大队大队长	85128190	13801496791	83977666	实施侦险、排险、受伤（中毒）人员救离事故现场。
4	道路警戒组	组长	王勇	区交警大队大队长	85105616	13775288656	85109418	实施交通警戒管制，抢险救援车辆调度，事故车辆的现场处置和撤离。
5	道路警戒组		袁方平	沪宁高速大队大队长	85100363	13182579199	8819258	实施交通警戒管制，抢险救援车辆调度，事故车辆的现场处置和撤离。
6	疏散组	组长	事故发生地政府领导		见附表四	见附表四	见附表四	组织事故地周边居民疏散，安全防卫。就近调集人员、物资，配合做好相关抢险工作，特别是污染物的控制，如沟、河道的截流等。
7	环保组	组长	徐毅斌	区环保分局副局长	85127215	13906114843	85129180	环境监测、提出污染物控制方案。
8	救护组	组长	汪中良	区卫生局局长助理	85127356	13813655268	83212931	现场抢救和转移伤员。
9	技术组	组长	房峰	区安监局副局长	85163100	13775287329	86612331	为抢险救援提供技术支持。
10	综合保障组	组长	丁昊	区应急办主任	85128190	13775109666	83977666	应急救援指令的发出，相关物资，气象、水电、管网、水利等资源情况的提供，组织应急救援车辆，通知临近区县疏散等。
11			杨洪全	区交通分局局长	85100399	13951216298	85215576
12			朱顺良	区城建局副局长	85127182	13961128918	85566682
13			胡淼	区水利局副局长	85127505	13182580081	85132727
14	宣传组	组长	江天舒	区委宣传统战部副部长	85127301	13961198640	86780876	事故及处置情况报道。
15	事故发生地村（社区）和派出所				见附表四	见附表四	见附表四	在地方政府领导下做好事故周边居民疏散。
16	与发生事故相关联企业				见附表四	见附表四	见附表四	协助做好事故的排险、抢险和救援。
17	区人武部防化分队			军事科参谋	85105266	13776893002	85951282	协助做好事故的排险、救援和周边居民的疏散工作。
18	善后组	由现场指挥根据情况确定							事故调查、现场的清洗、疏散群众安置。确定应急救援、事故处理、原状恢复等费用。

附表二：

新北区危险化学品道路交通事故应急救援组织体系及分工示意图

附表三：

应急救援响应行动指南

序号	要领	担当	行动指南
1	电话接警	110、119	问清事故发生地点、运输的危险化学品品种、目前车辆损毁和泄露情况、报警者联系电话等情况。
2	电话报告	交警、消防（应急办）	区交警、消防负责人（应急办）向总指挥和现场指挥报告事故情况。
3	启动预案	总指挥接报部门	（1）遇附表五载明物质泄漏事故立即启动预案，立即通知疏散，同时报告总指挥。（2）总指挥根据现场指挥报告的事故详细情况，决定是否启动预案，如需启动预案，总指挥宣布：“启动危化品道路交通运输事故应急救援预案”。（3）指挥部根据事故情况、气象特点，确定设立现场指挥部地点，区应急办立即通知各应急救援组赶赴现场指挥部。
4	应急响应	各专业组	各应急救援专业组做好防护，赶赴事故现场，展开现场勘查，并向现场指挥报告。
5	发布指令	现场指挥	对各专业组发布指令，下达任务，提出相关要求。
6	应急救援	各专业组	在技术组的指导下，确保安全的条件下开展应急救援：（1）事故发生地政府配合做好应急救援相关工作，需疏散时，立即会同公安部门和技术专家提出疏散方案，包括疏散范围和方向、居民安置场所等，立即组织派出所、村委（社区）对事故周边居民进行疏散，特别是帮助行动不便的群众疏散，同时做好疏散区域的安全保卫工作；（2）交警组织道路封锁、警戒，实施交通管制，负责事故车辆现场处理并组织撤离事故现场，至专业处置单位；（3）消防组织抢险、救援，消防队员穿上防护设施进入事故中心现场侦险、排险，抢救伤员，并向现场指挥报告，必要时组织实施堵漏，消防车根据要求建立水幕保护；（4）技术专家会同消防提出应急救援、排险方案；（5）救护组抢救和转移伤员；（6）环保组进行现场环境监测，掌握事故对周边环境的影响程度，必要时提出防止环境影响扩大的措施方案；（7）综合保障组提供救灾和生活物资，提供气象、水、电、管网、水利等相关资源情况，调集应急救援车辆，调集人武、人防等相关部门的防化力量和能力、确保随时支援，需要时告知临近市、区疏散；（8）宣传组收集应急救援情况，经总指挥授权统一对外发布；（9）当发生高速公路事故时，交警负责与高速交警的衔接，将尚能运行的事故车辆引导至指定的地点实施救援，对不能运行的事故车辆就地实施救援；交警与高速交警负责制定事故车辆、救援车辆和相关人员撤离或进入高速公路的引导路线，确定疏散区域，并汇报总指挥；（10）必要时，防化分队参与事故应急救援，配合做好居民疏散等工作。
7	报告	各专业组	各专业组应及时将应急救援进展情况向现场指挥报告，现场指挥及时向总指挥报告。
8	指令	现场指挥	根据各专业组报告的应急救援情况，及时调整方案，提出要求。当事故得到有效控制并完成应急救援任务后，向总指挥报告，同时应指示：（1）保护事故现场，进行事故调查，解除交通管制；（2）解除疏散警令，疏散群众安置；（3）对事故现场进行洗消处理，并继续对环境影响进行监测和控制。
9	指令	总指挥	接到现场指挥完成应急救援的报告后，宣布解除应急状态，救援任务结束。

附表四：

新北区主要道路附近镇（街道）、村（社区）分布情况一览表

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道路名称	序号	邻近村（社区）	村（社区）负责人		手机	宅电	所地	分管领导	派出所所长
239省道	1	溪中村	书记/主任	谢伟平	13186681616	83401707	罗溪镇	徐俊13506127107 徐前明 3182579132 郑建新13906120558	王晓冬13775283632
	1	溪中村	安技员	沈志成	13685236609	83402881
	2	溪南/罗墅村	书记	谢建飞	13861057658	83401917
	2	溪南/罗墅村	主任	王建新	13915002900	83402005
	3	鸦鹊村委	书记	徐爱平	13372253096	83401275
	3	鸦鹊村委	主任	徐志坚	85533885	83404397
	4	东南村委	书记/主任	兰红娟	13861248100	83441011	西夏墅镇	谢建南13775110518 季晓东 3506110255 高建玉13901506786	范自立 13775285999
	4	东南村委	安技员	殷慧海	83163002	83440673
	5	西夏墅社区	书记	黄建方	15961235888	83445228
	5	西夏墅社区	主任	薛江华	13685231318	83443971
	6	蓼沟村委	书记	陆建龙	13901500388	83433998
	6	蓼沟村委	主任	郑丽军	13057177233	83445690
	7	水塔口村委	书记	邓红吉	13601501801	83431369
	7	水塔口村委	主任	商雪莹	13901500662	83431262
	8	康西村委	书记	张如方	13063965100	83432326
	8	康西村委	主任	恽建明	13151281628	83431502
	9	观里村委	书记	陈绍伟	13182526188	83246752	孟河镇	范春苟 13606122911 王雪明 13506123023 裴益平 13701599598	贡建社 13775289125
	9	观里村委	主任	毛小春	13338197752	83265905	孟河镇	范春苟 13606122911 王雪明 13506123023 裴益平 13701599598	贡建社 13775289125
338省道	9	观里村委	书记	陈绍伟	13182526188	83246752	孟河镇	范春苟 13606122911 王雪明 13506123023 裴益平 13701599598	贡建社 13775289125
	9	观里村委	主任	毛小春	13338197752	83265905
	10	固村村委	书记	雷叶文	13861170727	85689777
	10	固村村委	主任	巢红娟	13775093069	82066996
	11	城南村委	书记	蒋如中	13831186526	83532620
	11	城南村委	主任	赵纪伟	13912302003	83534570
	12	东亭村委	书记	蒋文明	13775019718	85039738
	12	东亭村委	主任	蒋平龙	13506124892	83533389
	13	腾村村委	书记	巢筱鑫	13961437185	83242568
	13	腾村村委	主任	汤雪根	13861295680	83242631
	14	青城村委	书记	朱全林	13801500280	85472929	春江镇	戴士福 13506110458 李强奋 13806123999 徐惠福 13706111883	王惠良 13775282618
	14	青城村委	主任	严建伟	13057132058	85471381
	15	灵桥村委	书记	邓建方	13561183831	85472683
	15	灵桥村委	主任	马国英	13701506328	85472720
	16	孝都村委	书记	杨建良	13775077308	85089088
	16	孝都村委	主任	陈柏常	13584584862	85471833
	17	魏村村委	书记	梅主国	13906128922	85711061
	17	魏村村委	主任	吴小明	13601507100	85713300
	18	长江村委	书记	耿同章	13906124266	85472125
	18	长江村委	主任	曹纪盛	13806115065	85472258
	19	临江村委	书记	张荣良	13861153173	85713561
	19	临江村委	主任	张永昶	13016869700	85711876
	20	顾村村委	书记/主任	顾坚	13327888509	85770160
	20	顾村村委	会计	顾建方	13912344918	85771792
	21	前圩村委	书记	于建华	13382805961	85772356
	21	前圩村委	主任	缪建荣	13382806737	85770928
	22	圩塘村委	书记/主任	朱仁方	13961267275	85773980
	22	圩塘村委	会计	徐亚芬	13961224108	85770608
道路名称	序号	邻近村（社区）	村（社区）负责人		手机	宅电	所地	分管领导	派出所所长
黄河西路	25	薛家村委	书记

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