新北区安监局关于开展“机关作风

    建设巩固年”活动实施方案

    为进一步贯彻落实省、市、区关于机关作风建设的安排部署，加强和改进机关作风，营造一个开放、廉洁、高效、为民的执政环境，积极投入到以“新作为、新形象、新跨越”为主题的“机关作风建设巩固年”活动。特制定如下实施方案：

    一、进一步提高全局对作风建设重要性的认识。

    机关作风体现着党的宗旨，关系政府的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强机关作风建设，是提高党的执政能力和保持、发展党的先进性的必然要求，对于全面构建社会主义和谐社会具有重大的意义。机关作风建设是当前社会关注热点，必须清醒地认识到，在机关工作人员中，相当部分人的思想作风还存在着不同程度的问题，与新形势、新任务的要求还有一定差距。主要表现是：工作能力和业务水平有待提高，企业反映的一些热点难点问题仍没有得到彻底解决；创新意识和创新能力不够强，不能创造性地开展工作；精神状态不够振奋，存在不思进取、安于现状、得过且过的现象；不重视学习、不善于学习，学习的自觉性不高；工作作风不实，不愿意深入基层调查研究，以会议落实会议，以文件落实文件的形式主义依然存在；工作怕苦畏难，不敢直面困难、正视矛盾，责任意识不强的问题依然存在等等。因此，只有充分认识开展“机关作风建设巩固年”活动的重要意义，认真抓好机关工作人员的作风建设，使机关全体工作人员始终保持振奋的精神和良好的作风，才能展示新作为，提升新形象，实现新跨越。

    二、指导思想和目标任务

    指导思想：要以区委二届五次全会精神为指导，全面落实科学发展观，大力倡导戴源书记的指示精神，弘扬新风正气，抵制不良风气，解决突出问题，加强领导班子和党员干部的作风建设，转变作风，以基层企业满意、人民群众满意为目标，努力提高机关行政绩效。

    目标任务: 把加强机关作风建设作为落实科学发展观的重要保证，紧紧围绕区委强调的“一提高、两增强、三解决、四服务”的目标任务，结合工作实际，认真解决思想作风、廉政建设等方面存在的突出问题，不断提高全体工作人员的工作能力和业务水平，促进各项工作顺利开展。

    三、范围对象

    “机关作风建设巩固年”活动范围对象为局各处、执法大队、执法中队工作人员。

    四、总体安排和方法步骤

    按照区委统一部署，局“作风建设巩固年”活动相应分为学习教育、检查整改、总结验收三个阶段。

    （一）学习教育、提高认识阶段（3月—4月底）

    深入学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关加强作风建设的重要思想的重要论述以及戴源书记在区委二届五次全会上的讲话精神，制定学习计划，集中一段时间进行系统、全面的学习教育。每两周安排半天组织集中学习。学习时要注意在学深吃透、深刻领会，提高认识、改进作风，学以致用、在推动工作上下功夫，不断提高理论素质和理论指导实践的自觉性，切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。要积极采取各种有效措施，创新学习形式和教育方式，使学习教育真正入脑入心、富有成效，推动学习教育深入扎实开展。

    （二）对照检查、整改落实阶段（5月—6月底）

    　　局领导班子和党员干部要按照区委有关要求，联系思想和工作实际，进行“五对照、五检查”，即：对照科学发展观的要求，检查是否存在科学发展观和正确政绩观树得不牢、落实不到位，不能全面把握其深刻内涵，只看眼前、不顾长远，好大喜功、急功近利，用科学发展观指导实践的能力不强等问题；对照党的执政能力建设要求，检查是否存在科学执政、民主执政、依法执政意识和能力不强，缺乏干事的魄力、争先创优的精神和本领；对照保持和发展党的先进性建设的要求，检查是否存在深入基层调查研究、密切党群干群关系、心系企业服务企业、解决困难为民谋利不够的问题，是否存在有关先进性长效机制文件规定不落实、已查找整改的问题有“回潮”和“反弹”的问题；对照党风廉政建设的要求，检查是否存在立党为公、执政为民的思想观念树得不牢，廉洁自律意识不强，执行廉政各项规定不严格，以权谋私、为政不廉的问题；对照加强机关作风建设的要求，检查是否存在对区委、区政府制定的一系列制度执行不严、标准不高、落实不好的问题，是否存在履行职责不认真、推诿扯皮、敷衍塞责和管理不严、纪律松弛、效能低下的问题。

    在自查整改中，要广泛开展谈心活动，局领导班子成员与分管领导之间、班子成员与党员之间、党员干部之间要进行谈心，沟通思想。要广泛征求意见，采取走出去、请进来的方法，通过召开座谈会、意见箱、征求意见表、公布办公电话等形式，面向党员、群众和服务对象以及社会各界多渠道征求意见，找准、找全存在的问题。尤其要对去年机关作风建设满意度评价反映的意见和建议进行整改落实情况反馈，切实帮助企业解决实际困难和问题。要进一步强化对区委、区政府制定的一系列政策制度的贯彻执行措施。在自查整改基础上，定期组织召开对照检查会，查摆问题、落实整改，逐人进行书面报告。

    　（三）巩固成果、总结验收阶段（7月—8月底）

    通过开展“机关作风建设巩固年”活动，进一步重视和坚持不懈地抓好作风建设，坚持把加强作风建设与促进科学发展、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、构建和谐社会、推进党风廉政建设和加强机关建设紧密结合起来，形成和完善加强作风建设的长效机制，不断提升作风建设水平，巩固作风建设成果。对“机关作风建设巩固年”活动取得的成效和经验及时进行总结，树立和宣传好的典型，充分发挥典型示范作用。局“机关作风建设巩固年”活动领导小组对各处室的活动学习教育计划、内容、时间等进行督查。

    五、活动要求

    （一）注重领导带头作用。领导是机关作风建设的关键，领导的作风是机关作风的风标。局各部门负责人要亲自负责，带头组织学习，真正在思想上重视，在行动上体现；严格执行党风廉政建设的各项规章制度；积极深入基层调查研究，听民声，集民智，找准本部门机关作风建设中存在的问题与不足，制定具体解决方案，落实具体责任人；对照戴源书记对机关作风建设的要求，认真查找自己在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题与不足，痛下决心，坚决改正；带头闻过则改，凡是基层和群众反映的各种问题与不足，涉及领导的要主动改，涉及下属工作人员的要督促改，使服务更加方便群众，更加贴近基层。

    （二）加强检查指导。局机关作风建设领导小组，加强与区机关作风建设领导小组联系，提请监督检查。要不定期进行明查暗访，及时发现机关作风建设中的存在问题，在全局进行通报。问题严重的，要公开曝光，依据局有关规定严肃处理。

    （三）落实工作责任。局领导负责对分管的处室作风建设情况进行检查指导，提出意见和要求。各处室要按照局领导小组的要求，承担“机关作风建设巩固年”活动的相关任务，负责人要亲自抓，精心组织，周密安排，抓好落实。确保机关作风建设年活动收到实效。