各镇人民政府、街道办事处、园区办：

    锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施等特种设备是生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，有的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及重大财产损失。历年来，全国各地锅炉、压力容器、压力管道爆炸、泄漏，电梯、起重机械、客运架空索道、游乐机和游乐设施坠落、倒塌等灾害性事故时有发生。鉴于特种设备具有危险性的特点和在经济、社会生活中特殊的重要性，其安全问题必须予以高度重视。保障人民群众生命和财产安全，这是实现“三个代表”重要思想的具体体现。人民生命和财产安全，是人民群众的根本利益所在，直接关系到社会的稳定，影响到经济建设发展的大局。

    近几年以来，我区的社会和经济进入了高速发展期，特种设备的使用情况呈以下几方面的特点：一是数量增长迅速。至2004年12月底，新北区在用的特种设备共有6528台，其中锅炉459台、压力容器3518台、起重机械1590台、厂内机动车辆604台、游乐设施13台；二是种类相对集中。如精细化工园区的承压设备、恐龙园的大型游乐设施、港区的起重机械、各热电站的供热管网、西气东输管网等等，其密集程度相当高；三是隐患仍然突出。小作坊的土制锅炉、土制的载货升降机以及小化工所使用的无证压力容器在我区仍屡有发现。

    为进一步加强特种设备安全管理，提高特种设备安全监察工作水平，预防各类恶性事故的发生，结合新北区的实际情况，根据行政区划划分监管区域，建立特种设备安全区域监管网络，落实监管区域责任人，实施区域监管。特种设备安全区域监管网络以区级特种设备安全监督管理部门和镇、街道、各专业园区的安全生产监督管理机构及社区组织、有关单位（特种设备生产使用单位）安全管理机构为基础，设立特种设备监督管理基层监管网络。网络人员包括特种设备安全监察区域监管员、特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员。

    监管员主要由区质监局特种设备安全监察机构工作人员或区域监管责任人担任，主要负责分管区域内特种设备的安全监管及有关法律法规的宣传，检查区域内无证设计、制造、安装、使用、超期未检的特种设备和气瓶充装情况，督促区域内特种设备事故隐患的整改及特种设备生产、使用单位安全管理水平的提高，落实各项安全制度与措施。

    协管员由各镇、街道、专业园区负责安全生产的管理人员兼任，除担负监管员的职责外，发现违法行为要及时报告特种设备安全监督管理部门。

    联络员由社区组织（居民委员会、村民委员会）和有关单位负责安全管理的工作人员担任。主要负责对管理区域或本单位的特种设备进行安全检查，及时向上级安全管理机构或单位领导报告特种设备安全信息和工作情况，举报特种设备违法行为。

    协管员、联络员向有关部门举报特种设备违法行为，经特种设备安全监察机构查证落实后，按照有关规定，给予举报奖励。

    各级应高度重视特种设备安全区域监管网络建设，在巩固特种设备安全管理机制的基础上，确定本辖区范围内的特种设备安全监察协管员和联络员，以进一步构建和完善安全生产区域监管网络。

    请各镇、街道、园区办于6月30日前，将特种设备安全监察协管员和联络员名单上报区安委办。联系人：      ，联系电话：

    特种设备安全监察监管员、协管员、联络员的设立，必将形成一个“纵到边、横到底”的特种设备安全监管网络，特种设备安全管理水平将会得到极大的提高，为实现特种设备的动态监管奠定扎实的基础。

                                                                                 二OO五年六月十日

    主题词：设备 安全 监管 通知