2008年工作总结
一、围绕《城乡规划法》实施，提升规划的法定性
我们积极组织了学习研讨，加强了对新法的宣传、学习和培训，加强了对法定规划的梳理，规范了过渡期间的规划审批行为，及时把新法要求贯彻落实到实际工作中，积极推进项目建设。
二、围绕城乡统筹，提升编研的引导性
围绕“三城联动”，加快推进北部新城建设给新北区带来的新要求，以城乡一体化规划建设为目标，积极推进各项规划研究及编制工作，以创新型的规划思路指导新北区经济发展和社会建设。
一是积极推进规划研究工作（两项主要研究）。
1、开展了新北区区域协调发展研究，确定了新北区协调区域的战略发展思路和战略时序。
2、完成了新北区重大交通设施组合效应研究，提出了新北区产业发展导向，并对优化新北区城市空间结构提出了建议。
二是全面开展各项规划编制（八大编制内容）。
1、积极推进了北部新城战略发展规划，初步确定了北部新城70平方公里的建设规模，谋划了未来规划构想和实施策略等。
2、开展了京沪高速铁路常州站周边地区系列规划工作，包括高铁火车站核心区城市设计招标、高铁站屋方案设计、高铁站核心区综合交通规划、高铁站周边地区规划等。由上海筑森公司设计的寓意“江南水乡、鱼米之乡”及“高速、高科技”的“鱼”型方案12月底喜获铁道部通过。
3、以中华恐龙园为依托，充分利用东经120子午线，整合高新区现有的三个国家基地，开展了中华龙城创意文化产业基地概念规划及概念性城市设计工作，发展特色鲜明的创意文化产业，打造全国一流的新型创意文化产业基地。
4、开展了高新商务中心区咨询与城市设计工作，并对核心区1.4平方公里区域总体用地布局及功能进行细分，提出结构性方案和规划控制要求，努力使这一区域建设成为常州市城市发展新的里程碑。
5、加强产业规划及园区规划工作，开展了通江路产业带空间规划、黄河路产业带空间规划，努力为打造千亿级产业带做好规划引导工作。
6、加强市政基础设施规划和专项规划，完成了新北区“六线”规划、新北区教育设施布局规划等。
7、加强了法定规划的编制工作，积极推进控规编制和报批，为规划管理提供法理依据。
8、全力开展村镇规划，优化规划对城乡发展的统筹性，协助薛家镇做好了华夏工艺美术博览园规划、4S城规划和龙江路两侧地块详规，协助孟河镇完成孟河镇新镇区详细规划、孟河万绥齐梁故里规划，协助春江镇做好了春江中心镇区详细规划等。
三、围绕机关作风建设行动，提升服务的主动性
今年，是全市机关作风建设提高年，分局积极围绕机关作风建设，要求全体职工把创优发展环境与个人日常工作结合进来，将服务意识记在心头上，落实在行动中。
1、成立了分局机关作风建设领导小组，领导班子成员实行“一岗双责”，制定了“局--科室--个人”纵向推进的机关作风建设行动方案体系，以“六个强化”明确了分局机关作风建设的重点和要求。
2、开展了解放思想、提高分局服务意识、提升分局服务水平的职工大讨论活动，并在全局范围内征集有利于提高分局管理水平、有利于提升分局服务形象的金点子、好方法。
3、聘请了乡镇16位报建员为分局行风监督员，加强分局行风建设。
4、开展了个人服务承诺。并把每个人的服务承诺口号制作成公示牌，置于其办公桌前，接受前来办事的每一位人员的监督。
5、制定了AB角岗位负责制，规定了分局每个职能岗位均有A、B角，确保每一项审批能及时办理，避免因人员开会、外出等情况不能受理、不能审批。
6、开展了争创文明岗活动。依托分局规划报建窗口，在成功取得市级“青年文明号”基础上，又开展了争创省级“青年文明号”活动，目前争创省级“青年文明号”已申报完毕，正在全力组织争创。
三、围绕解放思想，提升规划的创新性
积极围绕新法对规划管理的新规定，围绕机关作风建设对服务效率的新要求，以全新的思维对分局规划管理体制进行了优化调整，推出了规划管理新举措，极大提高了办事效率，得到了报建企业的好评。
1、调整了职责分工，实行了按项目分类的分科室办理模式，即同一类项目在一个科室全部办理完毕、一个分管领导审批完毕的全程式审批管理，以“一站式”服务最大方便办事企业。
2、优化审批流程，实行“零冗余”流程管理。流程中能缩短的缩短，能合并的合并，有效减少环节，如在《建设工程规划许可证》办理过程中，分局将原来需要到7个部门征求意见精简到2.5个，大大缩短了申报周期。
3、精减材料要求，采取“三合一”报建材料，即把所有规划行政许可事项申请表先行拟好成标准格式文书，将建设单位申请报告、行政许可申请表、行政许可申请内容等高度精简浓缩到一张表格中，采用统一的填空格式申请格式进行填写，极大地提高了办事的便利性。
4、工业项目“333”服务承诺制，即30分钟完成工业项目咨询受理，弄清报建意图；3个小时内答复受理结果，一次性告知材料补全；3天内完成项目单项规划许可。为了实现“333”工作要求，制定了“3个提前”来切实保障，即提前介入项目洽谈，提前引导规划设计，提前指导规划报建，同时，制定了岗位工作标准，用菜单式条目明确规划许可审查内容，让技术审查规范化、标准化，便于操作。
5、，制定了规划、建筑、市政“三案同审”操作办法，将原来的“串联—分步”审批变为“并联—同步”审批，对一个项目在同一时间段内受理、审查，同时审批，极大提高了方案审查速度和效率。
6、建立了分局、建设单位、设计单位“三方会谈”制，通过三方面对面的会谈、沟通，将评审意见“一次告知”设计单位，坚持一次全部修改到位，减少反复现象。
7、加强了对建筑面积计算管理工作。制定了《建筑工程建筑面积计算补充规定》，以一个标准对外。并通过对修建性详规方案审批过程中的预核、建设工程方案中的预核、批后管理过程中的核查等三个环节加强了对建筑面积的管理。同时，制定了《新北区建设面积差异的认定及处理暂行办法》，从加强申报过程中的面积预核、工程竣工中合理误差认定、简化工程验收的办理程序等方面进行了明确和规范，对建筑是误差引起的超面积还是违章形成的超面积进行了界定，并规定了处罚细则，有效减少行政处罚自由裁量环节。
8、实行了市政管理新举措，与区城建局等相关部门共同管理，强调管线综合协调，并在规划管理过程中，采用最终审批管线综合规划方案方式，确保有序施工。
9、继续推行规划验线电话预约制度，企业开工放线完毕后，只要一个电话，以第一时间上门验线，确保企业及时建设。
10、实行了企业验收承诺制，加快项目验收通过速度。
今年，分局的各项创新制度在同志们的共同努力奋斗下，取得了很好的效果，其中，“十项创新”举措得到了市、区各级各部门的高度称赞。
五、围绕重大项目推进，提升规划的及时性
今年是全市重大项目“又好又快推进年”，分局积极围绕重大项目推进活动，为重点项目推进作好规划引导和服务。
一是在年初，积极对接区经发局等相关部门，了解全区重大项目情况，围绕全区重大项目规划推进要求，制作了“重大项目规划推进形象进度表”，印制在分局工作手册上，逐月进行更新，将目标责任落实到人。
二是实行重大项目走访制，主动上门服务进行衔接沟通，主动协调项目推进中涉及规划的事宜，如对天合光能等企业通过前期介入、过程跟踪服务，加快这些项目的开工投产。
三是积极配合做好市、区重点项目的推进，积极向九龙仓等大型企业的介绍全区规划情况，提供选址方案。全力推进了世贸香槟湖、天山花园、豪爵铃木摩托车、波林化工、天合光能、天马集团等重点项目的推进工作。配合协调了川气东送工程及成品油管道工程、录安洲码头建设、“两站两铁”建设等重点工程。
四是组织召开重大项目推进座谈会，把分局进一步优化报建要求、进一步整合内部资源、进一步延伸规划管理服务等创新举措与他们进行了沟通，让规划服务全方位无距离对接建设单位。
六、围绕优质管理，提升规划的高效性
一是以“规范、高效、廉洁”为约束，强化内部的管理与监督，完成了量大繁琐的规划管理工作。全年，出具规划条件155个；发放《规划选址意见书》28份。发放《建设用地规划许可证》92份。发放《建设工程规划许可证》250份，民房选址67户，规划验线202次，为184个项目提供竣工规划核实，出具规划竣工核实合格证192份，面积310万平方米。
二是严格批后管理，围绕重大项目建设和重点建设地段，全年，现场监测626次，组织技术论证49次，发出责令整改通知书20份，作出行政处罚15起，处罚面积1.18万平方米。
三是建立了信访运作新模式，采取了“牵头—承办—答复—反馈”的新机制，并明确了不同阶段的要求和职责规定，确保了信访答复既高效、又顺畅。全年来信115封，来电59人次，来访62批301人次，书面答复来信90封，应对行政复议案件1起，行政诉讼案件2起。
四是加强了规划技术平台建设，进一步优化完善了新北区数字化现势地形图系统、基础地理信息系统和地下管线信息系统等五大规划基础系统建设，为科学规划管理、优质高效服务提供强有力的规划技术保障。基础地理信息系统获2008中国GIS优秀工程铜奖。
五是做好基础测绘工作，按时高质完成了指令性工作和各项委托性任务。2008“常州市新北区基础地理信息系统数据加工”项目获省优质测绘工程三等奖，新北测绘中心被省测绘局授予“全省测绘质量表彰单位”。
七、围绕“阳光”规划，提升规划的公众性
编印了《城乡规划法》规划宣传专刊，邀请了同济大学赵民教授作了新法讲座，开展了“一对一宣传、点对点沟通”活动。如向新北区100余位人大代表、新北区全体中小学校长、新北区50余名乡镇纪检监察同志专题汇报了新北区规划工作，并对部分内容制作了多媒体宣传展示片进行了播放。制定了分局公示管理办法，建立了分局信息公开制度，全年，控规公示25起，建设工程设计方案公示百余起起，组织了规划听证和依申请公开，更新了新北规划网，建立了公众互动平台。同时，积极加强了在传媒上的宣传。
八，围绕队伍建设，提升规划团队的战斗力。
今年，分局提出了“人人争一流、事事争一流、全局争一流”的团队口号，开展了团队精神、团队文化的创建工作。通过多方位的活动开展，我们以昂扬向上的工作状态、积极肯干的工作作风、激情四射的团队活力和精诚团结的团队精神创建了一支优秀的规划团队。为搞活团队，一是分局在年初即制定了分局全年宣传、学习、培训计划，拟定了全年“八大主题系列”活动。二是廉政文化建设教育形式多样。三是职工文化生活丰富多彩。
