附件1：

常州质量技术监督局新北分局关于开展电子计价秤专项整治活动实施方案

一、指导思想

按照省、市质监局关于电子计价秤专项整治通知精神，结合我区实际，以维护人民群众根本利益为出发点，坚持标本兼治、综合治理的方针，围绕电子计价秤生产、销售、使用、修理等环节，集中开展电子计价秤专项整治活动，建立起对电子计价秤的长效监管机制。

二、总体目标

通过专项整治，依法查处无证生产电子计价秤的企业，确保本行政区域内无无证生产电子计价秤的企业；打击生产、销售假冒伪劣电子计价秤的违法行为；打击计量作弊违法行为，使利用电子计价秤加装作弊装置（或作弊功能）或者破坏计量器具准确度的违法行为得到明显遏制；建立和完善电子计价秤从生产、销售、使用、修理的全过程监管机制。

三、主要任务

（一）大力开展销售环节电子计价秤专项整治行动。针对当前出现作弊电子计价秤、劣质电子计价秤等突出问题，大力开展销售环节的电子计价秤专项行动，开展“打假惠民”行动。要摸清本地区电子计价秤销售企业情况。组织对本地区电子计价秤销售企业进行拉网式检查，并对各经销企业销售的电子计价秤品牌进行登记，建立本地区销售企业管理档案和联系卡（见附件1）。要对经销的电子计价秤组织检查，发现销售作弊、无许可证和无生产单位的电子计价秤要依法进行查处。

（二）依法严厉查处无证修理企业和利用修理之便对电子计价秤加装作弊装置（或作弊功能）、破坏计量器具准确度等违法行为。

（三）完善在用电子计价秤的管理机制。召开集贸市场主办单位工作会议，结合“四走进”活动和节假日计量专项检查，根据市局统一安排，集中开展餐饮店、市场零售等在用电子计价秤的专项监督。重点对电子计价秤使用单位检查如下内容：是否存在使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的电子计价秤的行为；是否存在利用电子计价秤进行计量作弊等行为；是否存在使用非国家法定计量单位或者改装称量单位等行为；是否因缺斤短两，特别是因利用电子计价秤进行作弊造成缺斤短两，被消费者投诉或者举报等情况。

四、工作步骤

（一）组织实施阶段(2009年7月至8月)

1、完善档案。继续完善本地区集贸市场和餐饮饭店等贸易结算用电子计价秤管理档案，要全面建立销售、修理企业管理档案，并将销售、修理企业汇总表(附件4)于7月20日前报市局计量处。（标准计量科负责）

2、集中整治。组织对本地区电子计价秤的销售和使用环节开展全面检查。对问题较多的使用地区进行重点检查，解决突出问题，建立健全长效监管机制。（标准计量科与稽查大队负责）

3、落实整改。检查结束后，发放限期整改通知书，对检查出的问题，分别进行整改和处理。（稽查大队负责）

（二）迎接检查（2009年9月至10月）

对前一阶段开展的专项整治工作进行梳理和自查，对重点区域要进行回头看，对发现的问题，要及时进行整改和处理。做好准备迎接省、市局检查。

（三）总结巩固阶段(2009年11月至12月)

对电子计价秤专项整治工作进行认真总结，巩固整治成果，建立长效监管机制。

五、工作要求

（一）高度重视，缜密安排。开展电子计价秤专项整治，是国家质检总局开展“质量和安全年”和《2009年质检系统整顿和规范市场秩序行动方案》的总体部署，全系统必须全力以赴，高度重视，精心组织、缜密安排。新北分局成立 “电子计价秤专项整治”工作领导小组，组长由盛卫群同志担任，成员由盛卫群、骆晨辉、曹新宇、马斌、刘红玉、张志德组成。领导小组下设办公室，具体负责专项整治工作的组织协调和信息沟通工作，办公室设在分局标准计量科。

（二）统筹部署，加强协作。结合我区特点，结合“质量和安全年”工作安排，统筹部署，采取多种形式开展专项整治工作。分局的计量、稽查部门，要加强协作，开展联合行动，要充分发挥12365热线作用，严厉打击不法企业和不法行为。对在此次专项整治中被依法查处的违法违规生产企业，要纳入监管“黑名单”，并向社会通报，予以重点监管。

（三）巩固成果，严格监管。巩固专项整治成果，建立对电子计价秤的全过程监管体制。一要强化证后监管。要将许可证的年度监督检查、产品质量抽查和执法检查相结合，建立长效监管机制。二要加大市场监管力度。对市场销售和使用的电子计价秤要加大监督执法力度，对违法行为，要发现一起严肃处理一起，要能起到威慑作用。对检查出非法制造电子计价秤的企业，加大日常监管力度，对此类企业的产品要建立起有效的、连续的以及可追溯的监控体系。

（四）营造氛围，强化宣传。持续做好电子计价秤专项整治的宣传工作。利用“两免费”工作时机，加大对电子计价秤使用者的宣传力度，不断提高其计量法治意识。印制相关宣传材料，免费发给消费者，让广大消费者了解和认识电子计价秤在使用过程中的相关要求，增强自我保护意识。公布相关投诉举报电话，为消费者提供便利的投诉、举报渠道。

（五）不断总结，定期报送。专项整治期间，每月20号前，将专项整治工作简要信息及《2009年全国电子计价秤专项整治情况统计表》（附件2，以下简称“统计表”）报送至市局计量处。2009年12月10日前将整个电子秤专项整治总结、“统计表”和需报送企业名单（附件3）报送市局计量处。