常食药监新党[2009]8号

开展“五比五看”优质服务竞赛活动实施方案

各科室：

为进一步深入学习和落实科学发展观，增强机关工作人员服务经济、服务企业、服务发展的意识，改进工作作风，提高工作效率，创优发展环境，促进经济发展。按照市局统一部署，结合分局工作实际，制定如下实施方案：

一、“五比五看”优质服务竞赛活动目标

通过开展“五比五看”优质服务竞赛活动，使机关工作人员进一步树立大局意识，端正服务态度，提高服务效能，营造让企业放心、顺心、安心和为民、利民、便民的经济社会发展软环境，努力塑造“勤勉、务实、高效、廉洁”的机关形象，不断提升服务经济、服务企业、服务发展的能力和水平。

二、“五比五看”优质服务竞赛活动内容

一是比服务大局，看是否做到自觉服从大局，维护大局，牢固确立科学发展观，坚决贯彻市委、市政府的决策部署；二是比服务态度，看是否做到热情服务，周到服务，无不作为、慢作为、乱作为现象；三是比服务效率，看是否做到快速高效，雷厉风行，心系投资者，方便创业者；四是比服务质量，看是否做到精通业务，处理问题无差错，服务承诺不打折；五是比服务成效，看是否做到让企业满意，主动为企业排忧解难，积极为企业办实事、做好事，确保企业健康发展。

三、“五比五看”优质服务竞赛活动实施

“五比五看”优质服务竞赛活动从2009年5月开始，到2009年12月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员发动阶段。（时间：2009年5月4日至5月10）

根据“五比五看”优质服务竞赛活动的要求，召开动员会，明确“五比五看”优质服务竞赛活动的目标任务、具体内容和实施步骤。

第二阶段：组织实施阶段。（时间：2009年5月11日至11月30日）

1、统一思想，明确责任。认真组织学习十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神，统一思想，牢固树立科学发展观，提高对开展“五比五看”优质服务竞赛活动的重要性的认识，切实增强改进工作作风的紧迫感和责任感。成立常州食品药品监督管理局新北分局“五比五看”优质服务竞赛活动领导小组，组长由局长、党组书记李小平担任，副局长徐志明、万文光任副组长，组员由翟陇峣、谢臣相、沈沉、朱友峰、朱法中同志组成。下设办公室，设在分局办公室，具体负责活动组织实施。

2、查找问题，整改提高。结合深入学习实践科学发展观，组织机关工作人员深入企业，围绕“五比五看”和群众反映强烈的热点难点问题，面对面地征求意见和建议，主动查找自身存在的问题。同时，采取召开座谈会和书面征求意见等形式，广泛征求企业和服务对象的意见建议。召开民主生活会，开展批评与自我批评，明确整改方向，制定切实可行的整改方案。

3、创建品牌，比学赶超。

 一是创建企业服务品牌。坚持“服务企业，服务基层，服务群众”的指导思想，全面落实“支持、服务企业，促进又好又快发展八项措施”即:严守“宁静日”制度；推进诚信体系建设；坚持公正文明执法；完善联合打假机制；优化行政审批绿色通道；搭建药品安全服务平台；加强企业法律法规培训；努力提高科学监管效率。进一步解放思想、改进作风、科学监管，提升机关作风建设水平，促进企业健康快速发展。

二是创建学习调研品牌。结合区委、区政府关于开展“新作为、新形象、新跨越”机关作风建设巩固年活动要求和全面落实《关于服务重点企业的实施意见》（常新委【2009】19号）的文件精神，分局将本着“立足监管职能，协调解决问题，力促企业发展”的指导原则，由主要领导带队，对千红生化制药、方圆制药、华生制药、康辉医疗器械、奥斯迈医疗器械等10家重点药品医疗器械生产企业逐个上门走访，主动征求企业对地方政府和监管部门的意见和建议，积极协调企业发展过程中面临的新问题和新矛盾，积极为区政府推进生物医药产业发展建言献策。

三是创建宣传教育品牌。结合新北特点，做好总体策划，挖掘宣传资源，拓展宣传培训范围，优化“专家讲师团”，以农村、学校、企业为重点，以学生、农民、农民工为主要对象，以培训、答疑、媒体宣传为主要形式，广泛开展全方位、交叉立体式的食品药品安全知识宣传培训活动，积极营造全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围，提高市民百姓的食品药品安全知识水平，提高他们的自我保护和主动维权的意识。

第三阶段：总结提高阶段。（时间：2009年12月中旬前）

认真总结活动中形成的新做法、新经验，进一步改进机关工作作风，更好地为企业发展做好服务保障。要结合实际工作，完善规章制度，实行政务公开，加强行政监督，建立长效机制，常抓不懈。

四、“五比五看”优质服务竞赛活动要求

1、思想到位。各科室要把“五比五看”活动作为深入学习实践科学发展观主题教育活动的一项重要内容，作为机关作风建设和文明创建的重要内容来抓，思想上要高度重视，工作上要强力推进。坚持把优化发展环境作为工作重点，以提高办事效率和服务质量为出发点和落脚点。

2、精心组织。活动领导小组将认真贯彻上级指示要求，紧密结合分局工作实际，制定科学合理的活动计划，加强组织领导，科学统筹安排，推进活动有序开展，同时要开展督促检查，分析形势，解决问题，确保活动取得实效。

3、创新载体。要创新思路、创新方法。要把活动与“食品药品安全进万家”、《食品安全法》宣传、志愿者宣传服务、诚信体系建设等活动紧密结合起来，把“五比五看”竞赛活动开展的过程，作为深入推进监管工作上水平、上台阶的过程，作为提高工作能力和改进方法的过程。

4、抓好结合。切实把优质服务竞赛活动与思想政治工作、机关作风建设、文明单位创建、党风廉政建设责任制考评、绩效评估等工作有机结合，纳入岗位职责绩效考评工作范围，做到活动工作两促进，同提高。年终，将结合目标考核，对活动情况进行全面总结考评，并把考评结果作为年终评比的重要依据。

                             二○○九年五月五日

主题词：服务发展  五比五看△  竞赛  通知

    常州食品药品监督管理局新北分局办公室    2009年5月5日印发

                                              共印10份