2010年是全面落实和评估“十一五”期间全区开放型经济发展实绩的关键之年，更是我们总结经验，寻找差距，科学谋划“十二五”发展目标的承上启下之年。我们将在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新突破，增强紧迫感和危机感，力争工商登记注册外资、实际利用外资、自营出口在今年基础上至少增长10%。

重点做好以下四个方面：

一、千方百计挖掘项目信息，重点突出招大引强。

始终坚持将挖掘项目信息，尤其是超亿美元外资大项目信息作为招商首要工作来抓。以先人一步、快人一拍、高人一筹的效率和智慧，多领域拓宽信息渠道，多层次广交各界朋友，多举措深挖内部潜力，力求做到项目信息不断、考察访问不断、签约登记不断。一是拓宽招商面，狠抓实绩考核。严格执行区委、区政府关于项目信息考核，区镇合力招商，招商引资奖励等3个文件，定期公布各单位完成实绩，充分调动全区全员的积极性和主动性，切实加强信息互通，大力开展协同招商，形成“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的工作氛围。二是前移主阵地，狠抓驻点成效。按照我区设立驻京、沪经贸联络处的方案，确保明年6月底前两处各50名工作人员全部到岗，日常工作正常运转。通过前移招商主阵地，主动上门走访，不定期举办沙龙活动，切实加强对驻点当地跨国公司的推介力度，增大捕获大项目信息的几率。同时，明确目标任务，严格考核奖惩，要做到压力层层传递，信息周周上报，确保驻点招商工作取得实效。三是打好沟通牌，狠抓关系网络。以上门走访、电话联络、会议交流、联谊活动等多种形式，与区内企业多沟通、广交流，认真搜集以民引外、以外引外项目信息，结交一批区内企业的境外供货商、销售商及合作伙伴，编织由点到线，由线及面，面面覆盖的招商关系网络。

二、千方百计加强招商力量，重点强化产业招商。

有特色才有比较优势，有比较优势才更具竞争力。当前，产业集聚优势已经超越其它因素，成为左右国际资本流向的主导力量，“产业招商”成为“主流”已是历史的必然。为了强化“产业招商”力度，我局将做好以下四个方面的工作：一是将推进产业招商与创新招商体制机制相结合。加快全局机构设置和职能配置调整进程，尽快完成招商五局、招商六局机构筹建工作，调整招商四局工作职责，充分利用产业招商局的专业优势，加强对以装备制造、光伏新能源、新材料等为代表的五大产业招商力度，为培育全区三大千亿级产业集群“添砖加瓦”。二是将推进产业招商与建设特色产业园区相结合。以各园区产业链为抓手，围绕现有龙头项目，认真梳理上下游配套企业，密切关注行业内排名世界前十的国际大公司，开展针对性招商，引进一批符合产业导向的配套型、成长型项目，增强特色产业园区的分工、协作、配套和产业集聚能力。三是将推进产业招商与加快北部新城建设相结合。围绕高铁常州站、中心商务区、创意江南地块的开发建设，加快推进以服务外包、商业地产、住宅开发、现代物流、创意产业、商贸流通为代表的城市产业招商进程，注重引入世界500强跨国零售企业和房地产开发企业，为高水平、高标准地建设北部新城增添新的动力。四是将推进产业招商与培养专业招商骨干相结合。通过内邀行家、外请专家，走进课堂、实地参观，赴外考察、学习先进等途径，对招商人员进行专业知识培训，尤其是对我区重点发展的五大产业，要求每个招商人员均要全面掌握行业内知名公司以及全区产业发展现状，并通过定期考核检测培训实效，逐步实现招商队伍整体素质新的提升。

三、千方百计加快项目推进，重点完善制度保证。

在抓好新项目引进的同时，要进一步加强对在谈、在批、在建的瓦卢瑞克大钢管、协鑫光伏科技等16个重大外资项目的跟踪服务，每周汇总进展情况，认真分析存在困难，积极探索解决方案。受限于国家产业政策的，要密切关注国家宏观政策动态，一旦有所转向，即刻做好项目启动工作；投资方资金不足的，对确有发展前景的项目，引荐PE、VC等投资机构，为双方合作牵线搭桥；因公司战略调整而暂缓执行的，要与投资者保持高密度联系，督促其尽快重启。同时在机制创新上，尽快探索并建立由区主要领导召集，乡镇街道园区、审批部门、招商部门共同参与的“重大项目推进联席会议”制度。通过制度保证，进一步明确推进重大项目的责任机制、服务机制和督察考核机制，全力确保在谈项目早签约、早登记，报批项目早注册、早到帐，开工项目早竣工、早投产。

四、千方百计促进外贸增长，重点引导优化转型。

高度关注国际贸易发展新趋势及其国内政策调整动态，鼓励企业在产品结构上求新求变，不断升级；在出口市场上巩固现有，开拓新兴，逐步培育新的增长点，努力促进外贸健康稳定可持续发展。一是加强政策宣传解读。加大对出口退税、中小企业开拓资金、出口信用保险等各项外贸扶持政策的宣传解读力度，尽可能地指导更多的企业来积极申报发展资金，扩大扶持政策的受益面，调动企业出口积极性，鼓励企业多接单、多出口、多成交。二是鼓励企业开拓市场。在维持传统市场份额的基础上，实施出口市场多元化战略，鼓励企业积极开拓拉美、非洲、中东等发展中新兴市场的出口，以弥补对欧美等主要市场出口减少的部分。三是做好跟踪服务工作。对出口千万美元以上78家重点出口企业以及今年出口下滑幅度较大的外贸企业，安排重点走访，主动上门服务，帮助企业协调解决生产经营中存在的实际困难，与企业共渡难关。

在新的一年里，我们将在区委、区政府的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态，发扬埋头苦干的工作作风，增强忧患意识，增强责任意识，全力以赴打好全员招商、产业招商、驻点招商组合拳，全力以赴促进外贸逆势增长，全力以赴拓展外事服务职能，以实际行动践行科学发展观，为我区开放型经济“十一五”规划和开放区三年跃升计划的顺利实现画上一个圆满的句号。

  常州高新区外经局（招商局）

 2009年11月15日