各镇、街道司法所：

2009年，全区社区矫正工作将紧紧围绕省、市政法工作、司法行政工作会议确定的目标任务，以提高矫正质量为核心，以开展“社区矫正监管安全年”活动为抓手，以提高矫正工作成效为目标，制定社区矫正工作三年规划，进一步创新社区矫正工作机制,进一步提升社区矫正工作水平，进一步提高社区矫正工作保障能力，一手抓控制重新违法犯罪，一手抓矫正质量，在更高层次上实现社区矫正工作的制度化、规范化和科学化。

一、进一步提高社区矫正监管质量

围绕“社区矫正监管安全年”活动，全面加强社区矫正监管工作，确保全区社区矫正对象重新犯罪率控制在1‰以内。一是全面开展风险评估，对矫正对象进行分级管理，按照《常州市社区矫正风险评估、分级管理暂行办法》要求，提高矫正工作的针对性和科学性。二是开展定期分析排查，健全矫正对象管控网络，杜绝、减少矫正工作中的不安全因素。三是加强对重点人员的管理，对具有重新违法犯罪倾向的矫正对象，实施重点监管、重点教育。四是加强与公安部门的协作配合，建立社区矫正工作协调衔接机制。五是按照新北区社区矫正突发事件应急处置预案，及时妥善处置社区矫正各类突发事件。

二、进一步加强社区矫正经费保障

一要认真贯彻落实《江苏省省级社区矫正专项资金管理办法》，在申请配套资金的同时，要结合招聘社区矫正专职工作者、建立社区矫正信息管理系统、开展心理矫正等工作，把社区矫正专项资金的使用预算做实做细，增强资金保障能力，提高资金使用效能。二要积极与区财政部门协调，探索建立资金使用检查审计情况与资金核拨分配相挂钩的机制，充分发挥补助资金的引导、激励作用。三要积极向市司法局建议在拨付省级社区矫正专项资金过程中，核定补助的矫正对象人数要进行动态测算，以保证补助的人数标准与矫正对象实际人数基本一致。

三、进一步创新教育矫正方法和载体

一是以“管得住、教育好”为目标，继续探索不同模式的集中教育、公益劳动、就业培训基地，充分发挥各种教育矫正基地的功能效应。二是要整合各种社会资源，探索建立社区矫正社会支持系统，加强矫正对象职业技能培训，积极开展对矫正对象的帮扶解困工作，促进矫正对象顺利回归。三是要尝试开展社区矫正效果评估研究，通过对解矫对象矫正效果的评估，探索建立社区矫正与帮教安置工作过渡对接机制。四是要积极推动社区矫正对象减刑工作，树立改造典型，提高矫正工作的社会影响面和矫正对象的改造积极性。五是要加强社区矫正理论研究，及时发布2009年社区矫正重点研究课题，积极探索科学合理的矫正工作方法。

四、进一步推动社区矫正机构及队伍建设

一要积极推动社区矫正工作机构建设。二要配齐配强社区矫正工作人员，利用这次下拨社区矫正专项资金的机会，培育一支由司法行政部门领导、管理、具体承担社区矫正工作任务的专职社区矫正工作者队伍。三要加强社区矫正工作队伍的能力建设，增强责任意识，按照“分级培训、分层管理、分岗实施”的原则，抓好社区矫正管理人员、工作人员和志愿者的培训工作。四是加强矫正工作队伍的规范化建设，探索建立对矫正工作人员的考评办法。

五、进一步加强社区矫正示范点建设

以“队伍整齐、执法规范、管理严密、教育科学、保障有力、成效明显”为基本要求，按照《常州市社区矫正试点工作示范点考核评分标准（试行）》以及《关于进一步加强我市社区矫正试点工作示范区（点）建设的指导意见》的要求，对我区社区矫正示范点实行动态管理，增强示范点的探索研究创新能力，进一步突出示范点的引领示范作用，树立我区社区矫正试点工作新形象，推动全区社区矫正工作的整体发展。

六、进一步加大社区矫正工作宣传力度

要进一步总结回顾社区矫正试点工作，收集整理成功有效的教育矫正个案，总结社区矫正工作先进经验，特别是要总结发现社区矫正工作在创新发展、维护社会稳定、构建和谐社会中取得的成效以及涌现出的先进模范人物，弘扬正气，不断扩大社区矫正工作的影响。要大力宣传社区矫正工作成果，坚持正确的舆论导向，通过对社区矫正工作进行客观的评价和积极的报道，争取社会各界的关注和支持，为社区矫正工作营造良好的社会氛围。

二OO九年四月八日