二、2010年工作计划

2010年是“十一五”规划和我区实施新一轮城市建设三年计划的最后一年，新的一年里，我局城市建设和管理工作的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，按照优化区域环境、统筹城乡发展、打造一流园区、建设现代化新城、提高城市建设管理水平的总要求，加快构筑更加便捷的对外交通网络，完善提升畅通的城市道路框架；继续加大绿化工程建设和生态环境整治力度；提升城市综合管理水平和行业管理水平；扎实推进拆迁安置工作和安置房工程建设；进一步增强服务意识，不断提高行政效能；加强党建工作，强化纪检监察；不断转变作风，提高领导能力。

1.大力推进市政公用基础设施和环境绿化工程建设

一是加强调研，科学制定2010年全区基础设施建设计划，协调并推进各工程按计划建设；二是围绕构筑高新区对外交通建设，全力推进京沪高铁、城际铁路、常泰高速、西绕城高速、常州机场扩建工程、S238改线、黄河东路、黄河西路、东径120等国家、省市重点工程的建设进度，继续加强京沪高铁常州站地下通道和站屋的建设；三是大力推进区内重点工程的建设力度，加快飞龙居住区、高铁站场区域、新龙居住区的路网完善；四是推进飞龙路、兴塘西路、新丰路、昆仑路和红河路等道路绿化工程建设，实施通江大道、衡山路道路绿化提升改造，全力推进恐龙城5A精品景区、高铁生态公园等重点绿化工程建设；五是结合京沪高铁常州场站和高铁片区建设，对华山路、辽河路、长江路等场站周边道路实施综合整治提升改造；六是继续完善集镇居住区污水收集系统，积极推进春江、孟河、西夏墅、罗溪等老集镇的污水收集管网建设和泵站建设，进一步加大和巩固水环境整治的成果，完善规划和管理制度，封堵污水源头，实现雨污彻底进行分流；七是继续协调给水、污水、燃气、供电、通讯、公交等公用事业在我区的建设和推进，协调有关企业的公用配套矛盾和问题；八是进一步做好区级市政工程和乡镇市政工程行业监管工作，组织开展市政工程质量、安全、工程技术管理培训，做好市政工程质量、安全检查工作，加强市政工程的施工许可和竣工备案管理，加强市政工程新材料、新技术的研究和试用。

2.继续推进拆迁腾地、安置房建设和安置工作

一是进一步加强拆迁市场的规范化管理力度，不断规范拆迁队伍和拆迁合同的备案制度，继续推行公开、公平拆迁，完善拆迁现场办公制度和拆迁政策公示制度；二是围绕重点市政建设、园区建设和经营性地块，加大重点项目和重点地块的拆迁安置工作，积极配合乡镇做好北部新城开发地块和万亩良田等项目的拆迁工作；三是协调做好各拆迁项目的裁决受理工作、行政强拆工作及项目验收工作；四是积极配合区重点项目的实施，及时协调并落实安置房源；五是继续做好天山花苑、祥龙苑、凤凰名城南侧安置房等安置房建设的推进和协调工作；六是配合各镇街道，做好安置小区的验收、交付和安置等工作。

3.加大城市长效综合管理数字化力度，不断提升城市管理水平

一是全面提升数字化城市长效综合管理，将三井街道、薛家镇一并纳入数字化网格的管理考核区域，并通过三级平台运作、城管摄像头监控、巡查员上报、居民参与等形式，形成全方位、多层次、高密度的长效管理巡查体系，提高各类城市管理问题的处置效率；二是积极争创优秀城区，重点做好楼宇照明控制器的安装、路名牌的统一改造；三是全力做好道路保洁、市政绿化养护、交通设施完善和道路综合整治工作，为2010年省运会的胜利召开做好保障；四是力争将晋陵北路，成功创建成我区第二条省级市容示范路；五是继续督促乡镇做好垃圾收运工作，实现全区垃圾终端处理无害化，不断扩大机械化作业范围；六是继续开展建设工地文明施工管理提升整治工作；七是继续对违章建筑、马路市场、占道搭建、占道经营、占道堆放、占道开挖、道板违章停车、乱张贴、乱涂写等影响市容的行为进行专项整治。

4.继续加强建筑市场行业管理

一是进一步整顿和规范建筑市场秩序，建立健全建筑市场和施工现场“两场联动”机制，切实加强工程批后监管，加大对违法违规行为的查处力度；二是充分发挥建筑行业管理优势，继续推行建筑业企业农民工工资保障金制度，完善协调处理拖欠农民工工资快速反应机制，加大行政干预力度，扎实做好建设领域拖欠工程款和农民工工资投诉协调处理工作，努力保障社会一方稳定；三是积极组织开展工程建设领域突出问题专项治理工作，制定加强工程建设实施管理、规范招标投标活动、加快推进信息公开、诚信体系专项治理工作方案，同时研究制定公有投资项目小型工程发包管理办法，简化招投标程序；四是加快建筑市场诚信体系建设，制定具体的操作办法，充分发挥建管信息平台作用，努力营造公平竞争有序的市场环境；五是加强监管，认真落实国家有关房地产宏观调控管理的各项政策措施，努力帮助开发企业在项目开发建设过程中遇到的矛盾和问题，同时加强批后管理，防止违规销售事件发生；六是进一步整合质监、安监资源，完善质监、安监日常巡查制度，落实质量安全生产主体责任，继续开展质量安全生产专项整治工作和培训，强化不良记录管理监管手段，提高镇（街道）建设监管能力，杜绝重特大质量安全事故发生；七是进一步落实执行《住宅工程质量通病控制标准》和住宅工程质量分户验收工作，大力推进节能建筑。

5.不断强化人民防空工作和房产管理工作

一是坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，进一步促进了人防向民防体制的转型；二是坚持依法行政，认真抓好依法结建人防工程审批与验收，继续推行人防工程维护管理社会化，落实使用单位维管责任考核评比，做好人防分区专业规划细化与深化工作，并积极争取规划部门支持，努力做到人防规划与地下空间开发规划相协调；三是扎实推进人民防空指挥通信建设，全面开展辖区重要经济目标单位防护方案修订工作，开发重要目标单位防空袭演练仿真系统，抓好人防专业队组训工作，不断提高人防专业队应急救援能力，全面做好人防警报器改造工作，增加警报器控制手段，提高警报器控制的稳定性；四是围绕“关爱生命、关注人防”中心主题，借助各类有效传播媒体播放、发放宣传手册、摆放宣传板等形式，大力开展人防宣传工作，全面提升广大群众的国防意识和人防意识，努力营造人防建设氛围；五是积极推进人防机关准军事化建设，推动“准军事化”建设向纵深发展，并逐步向乡镇延伸；六是继续做好窗口服务和房产证发证工作，积极协调推进安置房产权证的办理，进一步推进薛家、罗溪、龙虎塘等镇安置小区的办证进度，加强对区重点企业房产登记办证服务工作；七是继续做好各项物业管理工作，做好小区业委成立指导与协调工作，协调处理好各种物业管理矛盾；八是积极做好新接收公房的处置（出售）工作，增加财政收入来源。

6.继续抓好为民办实事工程

一是加强县乡公路建设与管理，制定适合我区特点的农村公路建设与管理细则，加强县乡道路日常管理，完善标志标线和两侧绿化；二是加大对西部乡镇基础设施和新农村建设的支持力度，继续推进镇村道路建设与危桥改造，改善西部乡镇广大群众生产生活条件；三是按照三年改造计划，完成明年的菜市场和公厕新建改造工作；四是继续做好老小区整治和住宅小区停车设施建设；五是进一步做好住房保障扩面工作，力争在全区范围内应保尽保，加强镇、街道工作网络建设，建立考核制度，加强对我区新就业人员住房情况的调研。

7、创优发展环境，推进机关作风建设

一是继续围绕增强服务意识、改进服务态度、提高服务效率、坚持依法办事、为民办实事和廉洁自律等内容，开展机关作风建设活动，继续开通重点工程和重点企业绿化通道；二是继续开展科学发展观学习实践活动，不断加强党员干部思想道德教育，以贯彻十七大和十七届四中全会精神为重点，认真组织党员集中教育，开展入党积极分子培训；三是继续抓好廉政教育，深入推进“三廉”活动，开展廉语和廉文赏析交流；四是研究制定廉政风险防范制度，界定每个工作岗位的权力，对每个权力运行的流程进行标绘，开展自下而上，自查、他查与组织查相结合的“标绘权力运行图，查找廉政风险点，制定廉洁自律策”活动，加大对各个岗位、各种权力的监督和约束；五是加强重点工程和重点工作的督查力度，组织专家对局公有资金建设的项目进行抽查监督，不断完善监督网络；六是继续加大信访、综治、法制、法治和ISO14001环境质量体系认证等工作。