2011年是“十二五”的开局之年，全区科技工作重点围绕国家创新型科技园区建设，积极推进产业转型升级，着力集聚创新资源，继续优化创新环境，努力使我区成为培育新兴产业的先行区、先进制造业与高技术服务业协同发展的领航区。

（一）强化主体建设，力促产业升级

围绕提升现代装备制造、化工新材料两大支柱产业，壮大光伏产业规模，形成创意产业特色，促进医药企业集聚，保持新能源车辆先发优势，培育孟河汽车零部件、西夏墅刀具等特色产业的要求，以项目为抓手，平台为载体，人才为支撑，逐步提升支柱产业、新兴产业的规模优势及特色产业的比较优势。

1. 强化项目的促进引领作用。通过重大项目的实施，着力突破一批核心技术和关键技术，强化企业的创新主体地位。围绕四大新兴产业以及两大支柱产业的科技企业，组织实施60项重点科技项目。围绕以上重点项目开展五大工作：第一，向上争取国家、省、市级项目支持，向上争取资金6000万元。第二，对于正在实施的项目，加强中期检查管理。督促项目按计划实施，协调解决项目实施过程中存在的问题，认真做好项目中期检查、结题验收和绩效评价工作，提高项目经费使用绩效。第三，积极落实科技政策，重点落实创新型园区建设专项政策、技术开发费加计抵扣政策、省级以上孵化器税收优惠政策。第四，引导企业走自主创新之路，一方面享受所得税优惠政策，另一方面不断提升高新技术产业对经济增长的贡献份额，力争高新技术产业工业增加值率超过25%。第五，开展科技经费股权投资、自主创新产品政府采购等创新性工作的探索，推进科技小贷公司的建立并开展业务。

2. 强化平台的创新支撑作用。首先，培育与壮大研发机构。第一，新增市级以上工程技术研究中心10家。推进天地自动化、协鑫光伏等建立省级工程技术研究中心，常捷、康迪建立市级工程技术研究中心。推进太平洋美诺克、星宇车灯等建立企业研究院。新增省院士工作站3~4家。引导企业与相关领域内的院士专家加强合作，推进康辉医疗器械等院士工作站建设。第二，对在建的55家市级以上工程技术研究中心的依托单位，2011年共研发新产品100个，申报新专利30件，且其依托单位的R&D比例达到3%。第三，促进研发机构的升级、拓宽。引导市级工程技术研究中心升级为省级工程技术研究中心，省级工程技术研究中心与院士专家合作、成立院士工作站。第四，在四大专题园区设立区级研发机构，为省、市级工程技术研究中心做好前期培育工作。其次，建设与完善创新服务平台。重点推进省级创意产业产学研服务平台、智能农业机械装备研究院的建设和运行；围绕光伏科学与技术国家重点实验室，建立技术咨询委员会与产业技术联盟，构建光伏产业技术发展路线图；搭建生物医药公共技术服务平台，建设给药技术创新中心；组建新能源车辆产品检测中心，推动电机电控研发中心建设，积极争取电动汽车研发中心等机构来区设立新能源车辆及关键零部件的研发分中心。最后，推进特色创新平台建设。重点围绕孟河汽摩配、西夏墅刀工具等特色产业，组织申报省创新乡镇，建设支撑产业发展的公共技术平台。

3.强化人才的创新源头作用。创新活动的最终落脚点在人。一是继续积极引进高层次创新创业人才。二是通过科技项目的组织实施，鼓励有市级以上研发机构的龙头企业、骨干企业引进高层次创新研发及研发管理人才。三是选择10家处于初创期的高成长型企业，结合以色列在科技孵化企业方面的先进理念，在企业筛选、资金支持方式、跟踪服务、资金退出、毕业评估等全过程进行管理。

4.强化科技园区的创新载体作用。在已有的光伏、创意、生物医药、新能源车辆四个省级科技产业园的基础上，结合省创新乡镇建设，为了推动街镇特色产业集约化、功能化、特色化发展，进一步吸引上级科技资源支持，围绕产业基础较好的新北区工业园、筹建中的西夏墅新材料园以及罗溪港口机械产业等特色产业，力争新增1~2家省级科技产业园。

（二）实施知识产权战略，提升创新质量

围绕产业升级，积极推进企业知识产权制度建设，探索知识产权质押贷款途径和多部门协调联动保护知识产权的工作机制，全面提升我区知识产权的创造、运用、保护和管理能力，尽快培育、掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键共性技术，促进四大园区加快形成自主知识产权集群。

1.激发知识产权创造。一是启动创新型园区企业知识产权数据库建设，理清四大园区企业知识产权现状，重点推进园区企业发明专利挖掘工作。二是结合“4.26知识产权日”，重点对园区企业、高企和高企申报对象开展知识产权宣传动员，全年组织专题培训8-10次，培训人数1500人，提升企业知识产权创造意识。三是在光伏和生物医药产业培育10家左右专利量质并举典型企业，在新能源车辆产业的动力、控制等关键技术上实现发明专利申请。四是对照《创新型园区知识产权调研分析报告》，指导专题园区和企业有针对性地开展企业知识产权战略研究，使知识产权工作成为创新型园区建设的有力支撑。

2.提升知识产权运用水平。一是重点服务四大专题园区企业，加快推进园区10项以上重大发明专利实现产业化，促进企业把专利技术转化为企业竞争优势。二是会同生物医药园区管理办公室、三药开发院和有关专利服务机构，收集、整理国外生物医药失效专利，建立数据库，使企业低成本寻找新项目。三是积极推进知识产权质押贷款工作。争取实现试点企业零的突破，拓展中小企业融资渠道。

3.强化知识产权保护意识。一是建立创意产业知识产权保护联盟。依据创意产业知识产权特征和易遭侵权的现状，会同区工商、区法院等单位，建立创意产业知识产权保护联盟，形成多部门联动保护机制。二是在四大园区选择20家企业作为知识产权重点保护企业。为每个企业提供一位既是知识产权代理人又是律师的知识产权法律顾问，减少侵权或被侵权的风险，并提相应的操作建议。三是开展好专利执法配合和维权援助活动。针对区系统工作人员执法能力偏低偏弱实际，积极组织好培训学习，努力提高知识产权管理人员的业务水平和执法能力。

4.推进知识产权管理规范。一是继续推进企业专利管理制度建设，积极推动园区内8家以上企业建立专利管理制度，争取3家以上企业建立知识产权工作委员会等管理机构，统筹规划、协调和管理企业知识产权工作。二是继续推进优秀专利企业的专利墙建设，为10家高企制作专利墙。三是积极组织企业知识产权工程师和专利代理人资格培训，全面提高企业专利管理人员业务水平，提升专利中介机构服务能力，壮大工作队伍。

（三）深化产学研合作，加快创新步伐

整合创新资源，拓展合作领域，创新合作模式，落实工作机制，根据我区“二主（现代装备制造、化工新材料）四新（光伏、创意、生物医药、新能源车辆）二特（孟河汽摩配、西夏墅刀工具）”产业集群特点，进一步完善官产学研用资介合作体系，推进和深化与国内外大校、大院、大所的合作。

1.了解企业需求，组织专题活动。年初，通过实地调研、网上征集等方式，重点针对各产业前瞻性技术、产业链紧缺技术收集梳理企业技术需求及产业发展共性技术难题，为全年开展专题对接做好前期准备。在“2011中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”期间，围绕新兴产业和特色产业，结合与国家重点实验室的合作、院士等高端人才的引进，各开展1次产学研或国际合作活动。下半年，进一步开展“走出去”对接活动。组织光伏产业园与合肥工业大学、复旦大学等开展产业链后端（逆变、控制、并网）技术及前瞻性技术（薄膜电池、敏化染料电池）专题对接，组织生物医药产业园与沈阳药科大学、中科院大连化物所等开展给药系统及医疗器械专题对接活动。

2.梳理优质资源，深化合作内容。围绕光伏、创意、生物医药、新能源车辆等创新型园区建设，在已编《创新型科技园区建设若干国家重点实验室指引》和《创新型科技园区建设相关院士指引》的基础上，进一步梳理编制“国家自然科学基金委杰出青年计划”人才指引，引导园区企业吸纳优质科技创新资源，推动合作向深层次、多元化发展。一是推进产学研与国际合作机构建设，力争每个园区与1-2家国家重点实验室达成合作；企业院士工作站覆盖到每个园区；培育省级外资研发机构3家；建立新能源车辆产业创新联盟。二是推进省级以上研发机构引进高层次人才，力争每个园区拥有1名省级以上高层次创新人才。

3.提升服务能力，促进成果转化。对于正在实施的200余项产学研与国际合作项目实行分类跟踪，建立信息库。确保有则科技与复旦大学“基于新原理结构的新一代太阳能光伏技术”、瑞择微电子与以色列CI-SEMI“集成电路光掩模湿法工艺设备以及子系统的产业化制造”等10项重点项目的实施，投产后年销售收入达4.7亿元。对于新签约的85项合作项目，分季度掌握项目进展情况，协调解决项目实施中的困难，促进项目早日实现产业化。

4.构建合作体系，完善工作机制。发挥科技镇长团的桥梁作用，引进产学研合作中介机构，逐渐形成以市场为导向、产业化为核心、企业为主体、高校院校所为依托的官产学研用资介合作体系。争取引进中科院大连化物所等1-2家高校和科研院所到创新型园区或镇（街道）建立服务机构。完善筛选培育、利益共享、长效合作、中介服务、诚信管理“五大机制”，推动产学研合作的整体性、长期性、战略性发展。

（四）完善孵化体系，增强创新后劲

围绕创新型科技园区建设，以“拓展空间，完善功能，强化服务，提升水平”为原则，推进孵化体系建设迈上新台阶，为新兴产业培育提供有力支撑。

1.拓展空间。重点加强四大专题园区的孵化器建设。推动创意基地孵化器建设新增孵化器面积5万平方米。加强光伏孵化器建设，以龙琥孵化器为基础新增孵化器面积1万平方米；配合方圆生物医药孵化器建设，2011年9月投运，引进企业20家以上；协助新能源车辆产业园筹建新能源车辆相关孵化器，在粤海加速器里选择一栋楼作为新能源车辆孵化器大楼；推进省级粤海加速器建设，按照加速器要求进行进一步建设，接纳加速企业10家以上。

2.完善功能。一是，围绕新兴产业培育科技型中小企业。引进相关产业内的注册资金500万元以下的创业企业80家。二是，加强专业技术平台建设。以常州生物医药孵化器的公共技术平台建设为带动，建设3个公共实验室；以天合光能为依托，建立开放的公共实验室，提升公共专业技术平台的服务能力和水平。三是，发挥投融资服务联盟的作用，积极探索科技金融新举措。围绕新兴产业的重点企业组织开展系列活动，全年开展2次区域范围的对接活动，10次以上小型对接洽谈活动，为创业企业融资1亿元以上。在拨改投方面，设立1亿元的投资种子资金，进行创投试点。同时试点与民营企业共建孵化器，争取投资4000万元进行试点。

3.强化服务。一是，围绕新兴产业，加大高层次创新创业人才引进力度。围绕四大专题园区和“二主、二特”产业，在完善政策的基础上，分别与国内高校和研究机构开展活动，实现以人才引进带动项目的技术转移。全年引进高层次创新创业人才35名以上。二是，推进国际合作。推进医药孵化器企业与英国牛津大学、创意基地与韩国动漫公司的的合作。积极推进三晶孵化器与以色列斯拉特公司的合作，引进和吸收国外先进经验，探索新的创业发展模式。同时，力争为与以色列斯拉特公司的合作专门建立2000万元的软贷款，增加支持力度。三是，健全以创业导师为主的创业服务机制。增加聘请10名导师，培训“服务秘书”，实现创业导师和创业企业之间的高效对接。四是，配合局系统工作，积极推进创业企业的知识产权工作和高新技术企业申报工作。全年组织创业企业申请专利100项以上，培育达到高新技术企业要求的企业5家。

4.提升水平。一是，提升现有孵化器层级，重点做好常工、华冠孵化器的省级评审准备工作。启动区级孵化器考核认定工作，制定认定办法。初步建成区域孵化器体系，在今年二季度成立区孵化器协会，加强行业管理，探索以协会的形式为全区孵化器建设服务。二是，加强各孵化器服务队伍建设。对区内各孵化器负责人培训1次，工作人员轮训1次，推广“创业服务规范”，输出创业中心孵化模式。建立交流平台，实行孵化器负责人例会制度（季度）。建立孵化器目标管理制度，表彰先进，鼓励创新。三是，继续实施分级分类服务，提高工作效率，把有限的资源集中到重点服务企业。以培育类似维尔利的上市公司为目标，在2011年做好上市培育准备工作，为2012年江苏宏微启动上市做准备，为苏晶电子和瑞择微电子等企业先后做好上市准备做好培育工作，逐步建立上市企业梯队培育模式。

（五）培育科技服务业，优化创新环境

以科技创新服务联盟建设为抓手，以生产力中心现有的科技服务资源为基础，以“利益共享、市场互补、良性竞争、优质服务”为原则，整合社会资源与技术力量，结合多方优势，按照服务标准化、管理规范化、机制市场化的要求，将科技创新服务联盟建设成为高新区科技创新服务功能的有效载体，打造成为全区科技服务业的亮点。

1.构建科技创新服务框架。重视科技创新服务团队建设，组建一支2-3人的专职科技服务产业工作队伍；积极走访各个乡镇、园区重点企业，通过网络信息收集、发放调查表、联合服务机构实地拜访等多种模式，摸清企业科技服务需求；重点解决现有信息沟通不流畅、合作机制不稳定、服务重点不清晰等问题，深入开展各项科技服务，同时征求企业、科技创新服务机构意见，制定中长期科技服务业发展规划，为政府科学决策提供有效参考依据；积极争取上级部门设立专项扶持资金，设定奖励制度，对区服务业做出积极贡献的机构，给予资金扶持；会同其他部门，推动科技服务业扶持政策的制定，从而有效促进科技创新服务产业快速发展。

2.完善科技创新服务体系。重视科技创新服务品牌建设，提供特色优势服务。对各类中介机构进行分类筛选，对优质服务机构进行重点培育；诚信管理，完善《科技创新服务联盟章程》，与各机构寻求最佳合作模式，根据“利益共享、市场互补”的原则，为加盟机构拓展市场提供帮助，推进企业与科技创新服务机构之间的长效合作；扩大对外开放，参与区域合作与交流，提高国际化水平，积极引入国际优质科技中介服务机构进区，做到量、质并举，从而完善科技创新服务体系。