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数据
信息名称：
二○○九年度重点工作安排
索 引 号：
01411296X/2010-00002
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
人社局：
年度重点工作安排
公开方式：
主动公开
文件编号：
发布机构：
产生日期：
2009-03-26
发布日期：
2010-04-15
废止日期：
有效
内容概述：
二○○九年度重点工作安排
二○○九年度重点工作安排
一、总体要求
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和十七届三中全会精神，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，实现“保就业、稳社保、促和谐”。积极应对宏观经济形势变化对劳动保障工作的影响，着力增加就业总量，注重提高城乡民众就业质量；着力扩大社会保险覆盖面，大力推进新型农村养老保险，注重完善社会保障制度体系；着力维护劳动者和企业合法权益，注重城乡各类社会群体利益的协调平衡；着力推动全区劳动保障事业又好又快发展，为全区经济社会发展提供坚强保障。
二、目标任务
（一）就业再就业——全区城镇新增就业12000人，城镇失业人员再就业1700人，就业困难人员再就业200人，吸纳苏北劳动力2400人，城镇充分就业社区达标率80%，辖区内登记失业的被征地农民就业率70%。
（二）职业培训和技能鉴定——全区再就业培训1500人，创业培训160人，农村劳动力转移培训4000人，外来农民工在岗培训1200人，城乡新成长劳动力充分培训1000人，职业技能鉴定统考150人，职业技能鉴定950人，职业技能鉴定取证800人，新技师100人。
（三）社会保险——全区养老、医疗、失业保险各净增参保7000、7000、6000人，三大保险综合覆盖率保持在97%以上。
（四）劳动关系——工伤认定案件规范率90%，各类企业劳动合同签订率98%，有雇工的个体工商户劳动合同签订率不低于70%，劳动争议处理结案率97%以上，劳动保障监察检查户数不少于上半年书面审查单位数的20%，投诉、举报案件按期结案率100%。
三、工作措施
（一）开展就业服务专题系列活动促就业
围绕“保增长、保就业、保稳定”的工作目标，以高校毕业生、下岗失业人员和被征地农民等群体为重点，通过开展就业服务专题系列活动，搭建就业平台，不断提升公共就业服务水平和工作质量。一是开展“春风暖民心”活动。主要为新市民提供免费就业服务；为有培训意愿的外来务工人员、被征地农民提供免费职业培训；为各类求职就业人员提供政策咨询服务。二是开展“关爱就业困难群众活动”。主要为新出现的就业困难人员和“零就业”家庭等重点人群及时提供就业援助；通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业，确保每个“零就业”家庭在规定时间内至少1人实现就业，对符合条件人员的落实社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策。三是开展“四进社区”活动。组织开展“送岗位、送政策、送培训、送服务”进社区活动，将就业服务延伸到基层，实行社区就业服务“零距离”，切实帮助下岗失业人员再就业。四是开展“农村劳动力充分转移镇”、“充分就业社区”创建活动。以两类创建为抓手，统筹城乡就业，贴近服务推就业。五是开展基地申报评定活动。积极开展就业援助基地申报认定活动，力争6月底前在我区新区公园、薛家镇市民广场建立2个“新北区就业援助基地”，通过基地预留的岗位用于就业困难对象的托底就业。六是举办各类公益性专场招聘活动。积极向受影响较小的企业争取就业岗位，筹划和开展针对不同人群的专场招聘会，缓解就业压力。
（二）实施特别职业培训计划
积极发挥职业培训对于促进全方位就业和服务经济稳定发展的重要基础作用，实施特别职业培训计划。一是对下岗失业人员开展就业再就业技能培训，帮助其技能提升和稳定就业。对在区内办理就业失业登记证的下岗失业人员，各镇、街道人力资源保障站（所）要结合本地产业发展优势和失业人员自身特点，重点开发服务类、机械类等技能培训项目，采取灵活多样的培训形式，组织失业人员进行半个月至3个月的再就业培训，突出培训的实用性和适用性。二是对本地农村劳动力转移开展实用技能培训，促使其实现转移就业。对区内被征地农民和农村富余劳动力，根据其转移就业要求和劳务输出意愿，各镇、街道人力资源保障站（所）结合本地产业特点、产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目的需求，组织开展相关培训。三是对有创业意愿的人员开展创业培训与服务。对本区户籍的失业人员、大中专（职、技校）毕业生、复员转业军人、残疾人、农村劳动力，根据其创业意愿，由区培训中心统一组织开展“创办你的企业”(SYB)创业培训,各镇（街道）人力资源保障站（所）要协助区培训中心做好本地学员培训、项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等一条龙服务，帮助其自谋职业和自主创业。四是统筹推进高技能人才培养工作。区人力资源培训中心在人力资源全国统考、技能竞赛的基础上，将积极探索以企业为主体、以技工院校为基础、校企合作培养高技能人才的新模式。要利用企业实践、设施、人才方面的优势，通过抓新技师培养来带动企业高技能人才队伍主体建设，建立企业能力考核与业绩考核相结合的技能人才评价机制。各镇、街道人力资源保障站（所）要在区培训中心统一指导下，做好宣传、发动、协调工作。五是对外来农民工开展在岗培训。为积极应对国际金融危机影响,促进外来农民工稳定就业,以区培训中心为总牵头，各镇、街道人力资源保障站（所）为载体，择时组织开展企业在岗职工技能提升、转业转岗、安全生产等方面的职业培训，提升职工的职业技能和职业素养，鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍。
（三）完善社会保障体系保民生
一是继续扩大社会保障覆盖面。扎实稳妥推进社保扩面，确保社保覆盖面稳中有升；尽可能地让断保人员不至于因一时的疏忽和困难而造成“老无所养”；鼓励灵活就业人员积极参保。二是积极稳妥地推进农村新型养老保险制度实施。坚持覆盖面广、水平适中，坚持社会统筹和个人账户相结合；坚持公平与效率相结合，积极推进新型农村养老保险制度实施，确保年内实现60%以上的参保率。三是加强收入分配调控工作。实施工资集体协商制度，确保已建工会的企业普遍开展工资集体协商，在企业内部普遍建立工资决定机制。
（四）构建和谐劳动关系保稳定
一是加强用工管理。鼓励企业不裁员、少裁员，引导企业经营者与工会、职代会开展对话协商机制；大力推进劳动合同签订，帮助企业主动规范用工制度，化解用工风险。二是扎实推进劳动争议处理工作。进一步加强调解员、仲裁员专业培训，健全重大疑难案件合议制度，完善工作流程、规范庭审程序和仲裁文书，落实便民“绿色通道”。实施劳动争议调解先行，以调为主，案结事了，化解矛盾。三是全力维护稳定。建立事前预警制度，做实事中稳控机制，通过预警防控、快速反应、条块互动、多部门联动，重点防范“弃企避债”，切实维护稳定。
（五）加强劳动保障能力建设促效能
一是加强基层新上岗人员的业务培训。劳动保障工作面对的是广大农村群众和企业离退休、下岗、失业人员，接触人员量大面广结构复杂，近年来我区劳动保障系统人员变动较大，全区劳动保障系统要定期组织新上岗人员业务知识培训，努力提高新上岗人员的业务素质和技能。二是提升基层劳动保障平台建设水平。按照区政府出台的《关于在全区镇（街道）、村（社区）建立公共服务平台的实施意见》的要求，加快推进镇（街道）、村（社区）公共服务平台建设，提升行政服务水平。建立城乡一体的就业服务平台，积极推进就业保障“镇镇通”建设进度，深入开展充分就业社区、充分转移乡镇建设工作，大力开发城乡公益性岗位，拓宽再就业援助渠道。结合我区的实际制订实施方案，逐步启动劳动保障监察网格运行模式，最终实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全面覆盖和动态监管目标。三是加强作风建设。全区各级劳动保障部门要切实履行好公共服务职能，深入开展创建优秀人力资源社会保障站（所）、优秀服务窗口活动，不断提高全系统干部员工的综合素质。加强教育，引导广大干部职工积极进取，创新创优，从经验型工作向学习型工作、研究型工作转变。
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