各镇、街道爱卫会：

现将《新北区2010年爱国卫生工作要点》印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。            

二○一○年三月五日

新北区2010年爱国卫生工作要点

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年。2010年全区爱国卫生工作要求是：深入贯彻落实科学发展观，大力开展爱国卫生运动，积极推进卫生创建，组织实施城乡环境卫生整洁行动，加快农村改水改厕，广泛开展“除害防病”活动，普及健康素养知识，倡导科学健康的生活方式，增强城乡居民卫生文明意识、健康意识和自我保健意识，加快爱国卫生事业发展，开创全区爱国卫生工作新局面。

一、不断改善农村卫生条件，全面完成农村改厕任务，提高农村居民生活质量。

今年我区要积极组织开展“江苏省农村改厕先进市（区）”创建工作，力争年内通过省考核命名。为扎实巩固农村改厕成效，各地在大力推进无害化卫生户厕建设的同时，要大力整治村庄环境卫生，坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所。对已建成的无害化卫生厕所要加强管理，引导农民正确使用和充分利用，切实发挥无害化卫生户厕的功能，要加强粪便无害化处理，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生，不断提高农民健康水平。同时要大力推广生态湿地和集中式粪水处理技术，逐步因地制宜解决部分地区粪水直接排放污染水源和环境的状况，进一步提高农村改厕预防疾病促进健康的效果。

2010年5月底前各镇要汇总完成当地“十一五”农村改厕报表（到村一级），为“十二五”规划任务提供真实、科学、有效的依据。

二、大力推进卫生镇（村）创建，促进城乡爱国卫生运动全面深入发展。

（一）广泛宣传创建卫生镇、村的重要意义，以创建推动城乡环境卫生面貌改善，提高群众卫生文明意识和防病能力。积极组织开展创建活动，确保2010年新创建江苏省卫生村5个，常州市卫生村5个。其中春江镇新创建江苏省卫生村2个，常州市卫生村1个；孟河镇新创建江苏省卫生村1个，常州市卫生村2 个；罗溪镇新创建江苏省卫生村1个，常州市卫生村1 个；西夏墅镇新创建江苏省卫生村1个，常州市卫生村1个。

（二）切实加大对已建成的“卫生镇、村”的日常监管力度。以暗访促进为主，明查指导为辅，建立明暗结合的卫生镇村督查机制和管理机制。指导和督促各地建立并完善有效的卫生镇、村长效管理机制。薛家镇要做好准备工作，接受省及全国爱卫办4-10月期间的暗访检查，确保国家卫生镇创建水平。

（三）今年省爱卫办将组织对我市进行国家卫生城市年度检查。区爱卫办将组织区建设、环保、卫生等部门组成检查组进行暗访，重点检查巩固措施和长效机制建立情况、卫生基础设施指标和基本条件落实情况，重点检查背街小巷、城中村、城郊结合部、集贸市场、“五小”行业等方面的整治和日常卫生管理情况。对在暗访中发现问题较多的地区，将适时组织明查，督促整改。

三、强化健康促进与健康教育工作，不断提高城乡居民的卫生防病意识和健康素养。

（一）进一步组织实施“中国公民健康素养促进行动”和“健康生活方式促进行动”。开展城乡居民健康素养知识普及、干预和评估工作。深化“健康新北社区行、乡村行”活动。各级要依托社区卫生服务机构开展健康教育和健康促进，以《江苏省城乡居民健康素养指导手册》、《江苏居民健康读本》传阅为重要内容，结合社区健康教育特点和社区群众健康需求，制定巡讲计划，组织传播活动，切实落实《读本》入户工作，力争以居民总户数为基数，全区《江苏省城乡居民健康素养指导手册》、《江苏居民健康读本》入户率以社区为单位达到40%以上，以镇为单位达到35%以上。

（二）深入开展“亿万农民健康促进行动”。选取1-2个街道（镇）村开展建设“常州市健康街道（镇）村”试点工作，并以此全面启动“全国亿万农民健康促进行动江苏省级示范市（区）”建设。

（三）加大控烟工作力度，全面贯彻落实卫生部等《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，充分利用“健康教育宣传月”、世界无烟日等活动，大力开展控烟宣传，力争到2010年底全区60%的医疗卫生机构建成无烟单位。积极开展无烟学校、无烟机关等创建活动。

（四）高度重视并切实加强甲型H1N1流感、手足口病等相关传染病预防中的健康教育工作，创新方式方法，提高健康教育实际效果，大力普及健康素养和卫生防病知识，努力降低疾病发病率。　　

四、积极开展城乡环境卫生整洁行动，做好疾病的预防工作。

（一）按照省、市爱卫会统一部署，推进环境卫生管理城乡一体化进程，建立健全城乡环境卫生长效管理机制，切实解决城乡环境卫生脏乱差问题，保持城乡生活环境整洁。

（二）根据不同季节传染病发生的特点，积极开展好“爱国卫生月”和季节性爱国卫生运动。以治理脏、乱、差和卫生死角为重点，全面清除垃圾、彻底清除卫生死角，消灭“四害”孳生场所，切断疫病传播途径。充分利用各种大众传播媒体和宣传形式，大张旗鼓地宣传各种卫生防病和保健知识，发动群众改变陈规陋习，培养健康生活方式。

（三）切实加强基层单位爱国卫生管理。强化单位卫生组织管理和卫生制度建设，建立健全基层爱国卫生组织，积极开展爱国卫生先进单位创建工作。根据《江苏省爱国卫生先进单位命名管理规定》和《常州市卫生先进（模范）单位管理办法》，加大单位卫生督查工作力度。组织开展两次单位卫生大检查（含除四害工作）。平时对所辖区域内的企事业单位进行不定期检查，确保单位卫生检查覆盖率100％。对已建成的各级爱国卫生先进（模范）单位、卫生街道、卫生社区居委会要加强指导，强化管理，提高卫生水平，使其真正达到先进标准。

五、扎实做好病媒生物防制工作，保障省运会和灭蟑先进城市复查确认。

今年，第17届省运会将在我市举行，为保证省运会期间我区不受病媒生物危害的影响，各地要严格按照《常州市2010年省运会病媒生物防制方案》和城市长效综合管理考评新标准的要求，扎实开展病媒生物防制工作，全方位提高防制水平。区爱卫办将组织全区病媒生物防制工作培训，全面提高从业人员业务水平。城区要全面宣传发动，以城市管理网格为单位，做到病媒生物防制工作的全覆盖。以省运会场馆为中心，坚持治标与治本、环境整治与药物消杀相结合的原则，以整治病媒生物孳生地为重点，采取有效病媒生物防制措施，切实降低病媒生物密度和相关传染病的发病率，同时对虫害严重超标、拒不开展有效除害活动的单位要依据《常州市除四害工作管理规定》予以处罚，以切实保证各项病媒生物控制措施落实，保障省运会顺利举行。

今年我市“灭蟑先进城市”单项达标已满五年，根据省爱卫会相关规定，我市将在年内接受省爱卫会组织的复查确认。各地要认真贯彻全国爱卫办、卫生部《病媒生物预防控制管理规定》和江苏省病媒生物防制督导评估标准和办法，认真对待，精心准备，确保复查工作顺利通过。

六、加强组织机构建设，提高爱卫工作的科学性和高效率。

各地爱卫会要进一步调整充实爱国卫生组织机构，不断完善工作机制，充分发挥成员部门作用，加强协调，形成合力。要积极开展工作督查，加强人员培训，提高政策和业务水平。《江苏省爱国卫生工作条例》即将开展调研论证和起草工作，为爱国卫生运动的深入持久开展提供法制保障，使我省爱国卫生工作走上法制化道路。各地要创新工作思路，提高工作能力，强化爱国卫生工作标准化、信息化建设，不断提高工作的科学性和高效率。为组织制订全区爱国卫生工作“十二五”规划，推进全区爱国卫生运动深入持久地开展，为促进全区人民群众健康作出新贡献。