各镇（街道）计生服务站：

为了进一步做好全区人口和计划生育依法行政工作，现将《2010年全区人口和计划生育依法行政工作要点》印发给你们，希结合各自工作实际，认真执行。

                   二○一○年三月三日

2010年全区人口和计划生育依法行政工作要点

为进一步提高人口和计划生育依法行政工作水平，为人口和计划生育工作提供有力的保障，按照国家、省、市有关部署和要求，结合我区实际，突出重点，广泛开展“阳光计生”行动，现就推进人口和计划生育依法行政工作制定如下意见：

一、多措并举，依法行政行为更规范。

（一）加强培训，全面提高计生干部依法行政能力。对人口计生工作形势、人口计生法律法规等内容进行培训，建立计生干部学法学习制度，组织计生干部参加市级法律法规网络知识考试，努力提高计生干部依法行政能力。

（二）深入宣传，加大计生政策渗透力度。发放各类宣传折页，继续实行计生知识“八告知”，使群众了解现行的生育政策，规范自己的生育行为；利用计生宣传栏、人口学校、报纸、横幅、人口文化阵地等宣传平台广泛宣传计生法律法规相关知识，积极营造浓厚计生氛围。

（三）推进优质服务，维护稳定生育秩序。实行新婚登记告知，孕前、孕中上门办理一孩生育证并跟踪服务，凭证生育、保健服务一体化，确保出生信息的源头掌握，随访服务到人到户，生育秩序合法稳定。

（四）强化行政执法监督，维护社会和谐稳定。加大对重大案件的预防和责任追究制度，继续实行“一票否决”制度，维护法律法规的严肃性。

二、丰富内涵，争创“便民维权示范岗”。

（一）全面实行计划生育政务公开制度。进一步扩大政务公开内容，把群众关心的生育、奖励、技术服务免费政策，社会抚养费征收标准，时限以及办事制度、办事程序、办事结果一律公开，接收群众监督。

（二）简化办事程序，提高办事效率。进一步完善首问负责制、服务承诺制、一次性告知制，失职追究制等行政效能制度，对流动人口婚育证明办理、照顾再生育一个孩子审批、独生子女父母光荣证的办理、领养审核等计生工作严格遵守法定时限，简化办事程序，提高办事效率，方便群众。并对照顾再生育一个孩子审批、《独生子女父母光荣证》办理、《常州市孕产妇生育保健服务册》发放等事项实行网上办理。

（三）全面实施计划生育利益导向制度。以“十一五”考核为契机，全面落实各项奖励和优先优惠优待措施的落实，依法保障育龄群众应享受的各项权利。认真落实农村部分计划生育家庭奖励制度，计划生育家庭特别扶助制度、计划生育技术服务和公益金制度，对落实长效避孕节育措施的育龄群众实行一次性奖励，继续发放“企业家告知书”，宣传企业法人依法兑现计划生育家庭应享受的各项奖励优惠政策。

（四）认真做好信访工作。进一步完善信访工作责任制，畅通信访工作渠道，及时查处每件信访，做到件件有处理，大力倡导有奖举报，切实解决群众举报的问题。

（五）充分发挥计划生育群众自治作用。将计生奖励优待、流动人口管理、社会抚养费征收等工作融入计划生育群众自治的具体方案之中，融入到村、社区日常工作之中，保障社会各界和人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权和监督权。

三、全面发动，扎实推进流动人口服务管理工作。

以开展争创市“流动人口计划生育合格社区和集贸市场”主题活动为抓手，加大政策的宣传力度，提高婚育证明的查证率、验证率；将流动人口计划生育全面融入公安部门、劳动部门、教育部门等相关部门有关工作中，采取多种措施，完善流动人口信息采集、信息统计，确保2010年流动人口信息入库率达90%,数据库主要项目的完整率及准确率达95%；保障经费投入，全面落实流动人口各项奖励和优先优惠优待措施，与本地育龄妇女享有同等待遇，免费出具《流动人口避孕节育报告单》；加强流出人员的服务管理工作，规范对流出已婚育龄妇女的一年两次孕检服务。