一、工作思路
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕农业发展、农民增收、农村和谐稳定的大局，以突出一个中心、加快二个转变、提高三个水平、形成四个格局、构建五个新体系推进农业农村工作新发展。具体是，突出一个中心：突出农民增收为工作中心。加快二个转变：转变农业发展思维定势，转变农业发展方式。提高三个水平：提高农产品质量水平，提高农业设施水，提高科技贡献水平。形成四个格局：形成农业高科技生产新格局、农业产业化经营新格局、农业发展与环境生态协调新格局、农技推广新格局。构建五个新体系：构建现代农业生产新体系、构建装备新体系、构建科技滋长新体系、构建现代农业组织经营新体系、构建农产品安全保障新体系。
    二、明年主要工作
    围绕区委区政府工作部署，抓重点、攻难点，统筹兼顾农业农村各项工作，确保各项工作的圆满完成。
    （一）结构调整中提高农业生产水平。积极组织开展万顷良田建设项目的实施。同时一是加快“双百万亩工程”建设进度。围绕“双百万亩工程”建设年度任务，加快罗溪、春江标准化粮田建设。二是加快农业园区建设。坚持特色兴园、科技兴园、加工强园、机制活园、合力建园。三是加快高效规模农业发展。加大高效农业扩面宣传引导，做到以点带面，推进一村一品建设。继续以四个千亩农业园建设为主体，积极引进项目，规范土地流转，发展高效设施农业。同时，以建设常州北部新城为契机，以服务于城市的蔬菜、花卉产业为方向，集中扶持发展蔬菜、花卉专业园，重点发展菜根香生态农业园、春海农业园、晶花种植园等，以专业园区的快速发展带动全区高效设施农业的迅速发展。四是继续加大农业标准化建设。在继续加强宣传、培训，开展“三品”认定的基础上，将继续规范生产记录和销售台账等档案建设，增强农产品质量追溯能力；积极开展基地准出制度，实施农产品全程质量控制示范企业建设，逐步提高全区农产品质量；继续引导农业企业和经济合作组织备案标准、注册商标、打造品牌、争创名牌，逐步实施标准化生产；进一步强化种植业产品农药残留、畜产品违禁药物残留和水产品药物残留超标检测工作，提高全区农产品上市前的自检率，把好农业生产的质量关。
    （二）精心谋划水利建设。坚持统筹兼顾、标本兼治、综合治理，着力增强水利体系的整体功能，提升水利服务于经济社会发展的综合能力，全面保障经济社会可持续发展。一是修编《新北区水利规划》。由于京沪高铁、常泰高速、西绕城公路、川气东输等国家重点工程的开工，太湖输水通道新孟河拓浚将要上马，原有水系格局被打破，势必对《新北区水利规划》作适应性调整。二是高标准抓好河道沟塘清淤。整村推进村庄沟塘清淤25个行政村，土方120万方。河道疏浚16条，确保水环境长效管护。三是精心谋划区级重点水利工程项目。强势推进三河抢险、新龙河拓浚、藻港河西支清淤等工作。临江东、临江西排涝站、藻港河、德胜河、新孟河的石驳护岸和李大河拓浚、机电园吕三河拓浚、录安洲加固工程尽快发挥效益。四是高度重视防汛工作。重点是沿江险工隐患、园区、集镇防汛。
    （三）创新土地流转机制，促进三大改革。按照“因地制宜、积极稳妥”的原则，进一步推进农村改革。一是加快推进农村土地承包经营权流转。积极做好土地承包经营权流转的指导和服务工作，规范土地流转行为。引导农民依法签订书面流转合同，加强对土地承包经营权流转合同签订、履行的指导，充分发挥平台的作用，为土地流转提供流转信息、合同签订、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务，为流转创造良好的外部环境。二是大力发展农民专业合作组织。按照“有发展、要规范、可持续”的要求，一手抓组建、一手抓规范。通过政策引导，大力推行“一品一社”，并以“有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益”的“四有”标准，通过搞好业务培训、规范运行机制、出台扶持政策、落实税费减免等措施，使我区的合作组织发展再上一个台阶。三是稳步发展农村土地股份合作社。结合高效农业和土地适度规模经营的发展，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民以土地承包经营权入股，探索不同类型的土地股份合作社。取得经验，加快推进步伐。四是积极完善集体经济股份合作制改革。重点是根据现有资产存量，调整股权和股本，钆清并公布集体资产家底。推进已改制股份合作社规范运转，引导村级集体经济股份合作社组建联社，联合开发，增强实力。五是加强农村集体资金资产资源管理。建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度；强化民主管理和民主监督，推进农村集体经济管理方式创新；切实加强农村对农村“三资”管理的指导、监督和服务。围绕当前农村集体财务管理现状，引导各地着眼于长效管理，因地制宜，落实措施，强化管理，一手抓示范村创建，一手抓薄弱村治理。
    （四）完善新农村建设。着力打造村庄整治品牌，继续开展以“三清一绿”、“五化三有”达标村和小康家园示范村为目标的争创活动。一是继续抓好推进。按照因地制宜、量力而行的原则，明确目标任务，坚持整治标准，在全面开展大环境整治的同时，重点抓好村主干道、活动中心、家前屋后的“三乱”清理及绿化的查漏补缺，力求达到“干净、整洁、自然”的效果。二是着力强化长效管理。建立健全村庄整治的长效管护机制、激励机制和考核督查机制，对保洁人员实行“定人、定任务、定标准”的责任制，消除管理盲点，提高保洁效果。做到整治一个、建成一个、巩固一个。三是进一步引导多元投入。特别是积极引导社会资金投入新农村建设，推动民营企业和农村结对共建小康家园，形成“企助村、村促企、村企共赢”的生动局面。四是积极引导提升内涵。探索村庄环境整治与园区建设、产业开发等结合的形式和途径，注重挖掘村级的文化特色和文化内涵，加快整治向经济发展、功能配套、打造特色地和提高村民素质等方面延伸，整体提升全区村庄环境水平。
    （五）保障畜产品质量安全。继续坚持和深化“夯基础强体系、抓防疫保安全、上规模促发展、调结构提质效”的工作方针，认真落实生态养殖、科学防控、畜产品质量安全监管等关键措施，保持畜牧业持续稳定发展，一是加快推进畜牧业规模养殖发展。把发展规模养殖、促进畜牧业生产方式转变作为2010年畜牧业保供增收的重点来抓，生猪规模养殖比重提高3个百分点以上，优化畜禽规模养殖结构，提高综合生产能力。同时，在全区范围内深入开展生态健康养殖示范试点活动，按照生产标准化、产品优质化、生态优良化的要求，建成5个以上规范程度高、辐射能力强的高标准生态健康养殖示范基地。二是加强重大动物疫病科学防控。在坚持强制免疫、常年免疫、程序免疫的基础上，继续组织三大集中免疫行动。确保高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防疫密度常年保持在90%以上，免疫抗体合格率达到80%以上，杜绝重大动物疫情的发生和流行。三是加强动物检疫监督工作。严格动物和动物产品检疫监管，规范开展活畜禽产地检疫和生猪定点屠宰场检疫工作，依法推进动物防疫合格证条件审核、村级防疫员（协检员）和动物诊疗许可管理，全面推进以免疫识读器为手段的动物疫病可追溯体系建设。