各镇（街道）农业综合服务站、局各处室站所：
    为认真贯彻区委二届七次全会精神，进一步深化和提升作风建设水平，经局研究决定，今年在全局开展“学习先进找差距、改进作风促发展”活动。现将有关工作方案如下：
    一、指导思想
    坚持以党的十七届四中全会和区委二届七次全委精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委区政府中心工作，以提高企业和群众满意为目标，扎实推进机关作风建设，以一流的精神状态，一流的工作标准，一流的工作作风，一流的团队精神，创造一流的工作业绩，高水平完成“十一五”目标任务。
    二、活动内容
    1、树标杆对象：武进区农林局。
    2、找差距：组织处室站所工作人员广泛讨论，立足工作岗位找差距，提出工作目标，制订赶超措施。对照局确定的标杆，做到“一定、二查、三比”。“一定”：要找准坐标，对所肩负的职责进行认真定位，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认知水平，重新审视自己的工作目标和工作规范。“二查”：一查问题，要主动查找作风方面存在的不足，广泛接纳各方面的意见建议；二查根源，要通过对存在问题的剖析，努力查找问题产生的根源，提出整改方向和措施。“三比”：跟标杆单位比实绩、比作风、比境界，解决“为谁服务”的思想障碍，找准“怎样服务”的方法途径，化解制约作风建设和效能发挥的问题，提升工作水平。通过目标细化、责任分解，形成人人有目标、有措施，处室站所有实施方案、赶超总体目标、责任措施的良好创建氛围，达到改进作风，促进发展的效果。通过讨论，我局目前与武进区农林局存在以下差距：
    （1）发展理念有差距。武进农林局把高效农业发展定位于“长三角第一”，采取“一镇一业千亩园区，一村一品百亩样板”措施，通过三年努力，已经形成“花木、水产、果品”三大支柱产业。对比我区，农业项目规模小，产业化缺乏省级龙头企业，品牌农业更少。
    （2）服务水平有差距。武进为农服务科技创新能力较强，水稻单产连续四年全市夺冠，农业技术、知识、品种三项服务项目受省表彰。我区农技推广手段落后，在为农服务方面，存在抓农技服务不如项目出效益的落后思想。
    （3）工作落实力度有差距。武进高效农业发展、品牌农业建设、新农村建设等常规工作推动有力、落实到位。我区工作相应发展迟缓，相应比例较小，见下表：

    三、改进措施
    1、转变观念求发展。以科学发展观统揽全局，安照现代农业产业发展为要求，围绕粮食增产、农业增效、农民增收，建设高产、优质、高效、生态、科技、安全的现代农业为目标，发挥优势，强化服务，促进农村工作再上新台阶。
    2、明确重点抓落实。突出一个农民增收主题；把握万顷良田建设、生态水利和三大改革两个重点；力求高效设施农业、村级集体经济增收和村庄整治长效管理三大突破；结合第二轮土地利用总体规划调整，强化现代农业产业规划、水利生态规划、高标准粮田2010～2020年规划和全区十二五农业产业规划等四大规划修编基础工作。
    3、创新机制促提升。围绕市委18项三农重点工作、区农口七大指标，明确任务落实责任，细化目标抓落实，印发2010年全区农林工作八类二十九项任务目标任务，制定跟踪监督考核措施，局对年度目标实行月度考核制度，对重点工作落实每周局长办公会议制度，处站开展“服务我最优”评比活动，提升指导服务基层能力。同时加强机关效能建设，强化廉政制度建设。
    4、工作成效新突破。一是农村改革富民工程新突破。坚持把农民增收作为农村工作的出发点和落脚点，通过落实各项惠农政策、加速农业产业化进程、加快农村劳动力转移、落实农民基本保障等多种措施，进一步挖掘农村内部增收潜力，实现农民纯收入增10%目标，减少年收入20万元以下的经济薄弱村16个，土地流转1.5万亩，规模经营新增2万亩，新增专业合作社15家、土地股份合作社9家。二是高效农业发展新突破。完成万顷良田建设工程9080亩，改造中低产田1万亩，新增高效农业面积6000亩，新增设施农业面积2000亩，新增无公害农产品5只，绿色食品2只。三是农村环境质量提升实现新突破。对完成“三清一绿”的88个村、通过市级“五化三有”验收的21个村建立村庄环境长效管理机制，提升村庄环境整体水平。建立健全区级长效管理考核办法，对保洁人员实行“定人、定任务、定标准”的责任制，提高保洁效果。做到整治一个、建成一个、巩固一个。四是水环境质量提升工程实现新突破。完成25个行政村223个沟塘清淤、16条河道疏浚45公里，河道长效管理168条423.3公里及区下达的清水工程等重点建设目标。五是空气质量净化工程有新突破。做好秸秆综合利用工作。六是农产品质量安全监管有新突破。确保不发生重大动物疫病和农产品生产质量事故。
    四、活动安排

    五、组织领导
    1、成立领导班子。建立由局领导班子成员统一领导，处站各负其责，工作人员积极参与的领导体制和工作机制。成立局机关作风建设领导小组，成员由局领导班子成员组成，综合处负责制定实施方案，并做好日常工作。局实行层级工作责任制，形成“一把手”负总责、分管领导分工负责、各个处站共同参与、全体人员积极投身的工作格局。各处站要自觉把作风建设放到年度工作大局中来思考、来谋划、来部署，确保作风建设取得实效。
    2、组织交流学习。局长办公会议交流推进“三合一”网络平台建设、部门内控机制建设和执行“三重一大”等重要制度进展情况；对在执行制度方面存在问题的，进行重点剖析，查找原因，追究责任；对重点工作、重点项目推进情况组织现场检查，以是否依法廉洁高效办事、是否让企业和群众满意为依据，以强有力的督促检查保证作风建设任务落到实处。
    3、完善重点任务的工作体系。对涉及当前并且影响长远的重点工作任务，在制定专项规划和实施方案的基础上，进一步分析推进重点任务的基本工作规律，制定长效管理机制，完善工作体系，明确工作责任，提高工作效率，保证工作落实。