各镇街道农业综合服务站、局各处室站所： 为认真贯彻区委二届七次全会精神，进一步深化和提升作风建设水平，经局研究决定，今年在全局开展“学习先进找差距、改进作风促发展”活动。现将有关事项通知如下： 一、活动要求 坚持以党的十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委区政府中心工作，以提高企业和群众满意为目标，扎实推进机关作风建设，以一流的精神状态，一流的工作标准，一流的工作作风，一流的团队精神，创造一流的工作业绩，高水平完成“十一五”目标任务。 二、目标任务 1．精神状态好：保持积极进取的精神状态，正确对待已有的成绩，坚决克服妄自满足、安于现状、不思进取的消极心态，主动对标找差，勇于超越自我，始终保持开拓进取、奋发有为的锐气，自我加压，争先进位。 2．工作标准高：坚持与时俱进，乐于接受新理念、新观点、新方法，善于总结基层和群众的新实践，不断借鉴外地的新经验，在思维、观念、思路、措施上敢于破题、敢于创新，创造性地开展工作。 3．工作作风实：大力倡导求真务实的作风，切实把精力放在抓工作落实上、放在解决实际问题上，老老实实干事，扎扎实实工作，形成一心一意谋发展，专心致志干工作的良好氛围。 4．工作业绩优：克服按部就班、消极应付的思想，树立事事争创一流的意识，变常规推进为只争朝夕，变消极应付为主动作为，变满足完成为追求一流水平，努力创造工作的新业绩。 三、主要措施 1．加强学习。大力倡导学习之风，勤于学习、善于思考，不断提高学习的积极性和主动性，形成学以致用、用以促学的风气。要树立工作学习化、学习工作化的理念，倡导正确的学习态度。一是向先进学习。立足自身岗位，以先进为标杆，各处站找准问题，明确差距，改进工作，增强活力，提高工作水平；二是向实践学习。通过实践的锤炼，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增长才干，特别是要向群众学习，问政于民、问需于民、问计于民，努力把基层干部和群众的聪明才智凝聚起来；三是向书本学习。本着缺什么、补什么的原则，系统学习理论和业务，加强理论武装，丰富知识储备。 2．树标杆找差距。大力倡导创新创优之风，优化创新环境，激发创新激情。在组织处室站所工作人员广泛讨论深入分析的基础上，立足工作岗位，确定学习标兵，找差距，提出工作目标，制订赶超措施。对照局确定的标杆，做到“一定、二比、三查”。“一定”：要找准坐标，对所肩负的职责进行认真定位，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认知水平，重新审视自己的工作目标和工作规范。“二查”：一查问题，要主动查找作风方面存在的不足，广泛接纳各方面的意见建议；二查根源，要通过对存在问题的剖析，努力查找问题产生的根源，提出整改方向和措施。“三比”：跟标杆单位比实绩、比作风、比境界，解决“为谁服务”的思想障碍，找准“怎样服务”的方法途径，化解制约作风建设和效能发挥的问题，提升工作水平。通过目标细化、责任分解，形成人人有目标、有措施，处室站所有实施方案、赶超总体目标、责任措施的良好创建氛围，达到改进作风，促进发展的效果。 3．创新服务效能。大力倡导高效服务之风，牢固树立服务理念，把服务发展作为一种价值追求来强化，作为一种行政能力来提高，作为一种良好风气来培养，形成一切围绕项目转、一切围绕发展干的共识。全面开展“常州我最优”活动，以万顷良田工程建设、生态水利建设、高效农业发展、农民增收等区下达的七项重点目标任务为服务切入点，以特色、优质、创新来破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间，主动、积极、自觉地去把各项政策用足用活。抓住服务的着力点，对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，高效快捷“马上办”；对发展中的热点难点问题，迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性问题，深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，创新思维“变通办”。按照调结构促转型的要求，开展优秀处站评比活动，以“办事效率谁最高、服务能力谁最强、中心工作完成谁出色、作风建设谁廉洁、群众满意谁最优”为内容，进行服务对象直接评议，使“人人都是投资环境”成为全局上下的自觉行动。 4．提升制度执行力。坚持一切从实际出发、从发展着眼，用心想事，用心谋事，用心干事。不做虚功，不求虚名，在执行上着力，在落实上用功。用狠抓落实的作风推动工作开展。突出年度重点抓落实，强化责任抓落实，使每件事都有专管之人，每个人都有专司之责；用改革创新的方法促进制度执行力的提升。坚持把制度建设作为服务之本，围绕工作纪律、服务态度、联系群众、依法行政等方面内容，在对制度进行梳理、完善、修订的基础上，形成实施方案；加强督查考评，对执行制度的情况进行专门评估；加强责任追究，对违反制度的行为，在严肃依法依纪进行处理的基础上，取消所在处站及个人优秀奖励评比资格；局领导班子成员要带头执行制度，牢固确立“制度面前没有特权、制度约束没有特例、接受监督没有特殊”的意识，做执行制度的模范。用团结协作的合力提升局团队形象，做团队精神的实践者，创新发展的开拓者，综合协调推进者，依法办事的自觉者，改进作风落实决策的清正廉洁者。 四、组织领导 1．成立领导班子。建立由局领导班子成员统一领导，处站各负其责，工作人员积极参与的领导体制和工作机制。成立局机关作风建设领导小组，成员由局领导班子成员组成，综合处负责制定实施方案，并做好日常工作。局实行层级工作责任制，形成“一把手”负总责、分管领导分工负责、各个处站共同参与、全体人员积极投身的工作格局。各处站要自觉把作风建设放到年度工作大局中来思考、来谋划、来部署，确保作风建设取得实效。 2．组织交流学习。局长办公会议交流推进“三合一”网络平台建设、部门内控机制建设和执行“三重一大”等重要制度进展情况；对在执行制度方面存在问题的，进行重点剖析，查找原因，追究责任；对重点工作、重点项目推进情况组织现场检查，以是否依法廉洁高效办事、是否让企业和群众满意为依据，以强有力的督促检查保证作风建设任务落到实处。 3．完善重点任务的工作体系。对涉及当前并且影响长远的重点工作任务，在制定专项规划和实施方案的基础上，进一步分析推进重点任务的基本工作规律，制定长效管理机制，完善工作体系，明确工作责任，提高工作效率，保证工作落实。
附件：区农林局“学习先进找差距、改进作风促发展”活动内容安排表；各处室站所“学习先进、确立标杆”方案表；“常州我最优”活动情况表
