2011年我局将深入贯彻党的十七届五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧抓住重点区域和总量减排问题,全力抓好环境综合整治工作,不断提升环境质量,着重开展“抓整治、创生态、强监管、优服务”等四项工作,努力实现全区经济社会环境的全面、协调和可持续发展。其中重点做好:
(一)、积极推进以“江边化工区”为主的重点区域环境整治。
明年我局将继续根据王市长对化工区整治工作的批示精神,进一步开展对江边化工区等重点区域的环境综合整治。一是建立园区长效管理机制。建设园区污染源监控平台,形成园区“人防”加“技防”结合的市、区、镇三级环境监管体系;进一步完善滨江化工园区环境应急预案,明确管理部门联动机制,健全园区环境应急体系,在对企业违法排污行为依法、及时查处的同时,对受污染的水体等要研究、准备相应的工程措施,以及时恢复水体功能;会同园区管理部门组织对化工园区管网聘请专业机构全面进行探管排查,专业监理机构全程参与,彻底查清雨污串管、图实不符、检查井缺失等现状;针对排查中发现的问题,全面疏通市政雨污管道,根据规范逐段修复或设置检查井,对渗漏管道予以修补、废弃管道予以挖除;对园区所有排放口标识编号,完善园区雨污管网图纸,做到图、实相符,便于监管。同时在增加对企业雨水排放口加锁管理人手的基础上,逐步推进远程监管改造,强化雨水排放的管理;健全排涝站长效管理制度,完善水利、环保联动机制,防止污水排入长江。二是加强污染源在线监控建设。根据环保部《污染源监控现场建设规范(暂行)》的要求,在今年下达的第一批雨污分流排放口规范化整治的基础上,将继续分批次、分层次下达整治任务,要求企业雨水排放口设置视频监控、电动阀门、自动采样器、数采仪,并与环保部门联网。对重点企业和地区,采取明查与暗查相结合、加强检查频次等多种形式,了解运行和管理的全过程。通过人防与技防相结合,实现工业污染监控全覆盖。三是积极配合园区管理部门促进产业调整升级。根据王市长批示的“优化结构、压缩规模、提高门槛、环保达标”的批示精神,积极配合新北工业园区管委会加快产业结构调整,按照《滨江化工区产业提升发展规划》,明确园区产业发展定位,提出现有产业结构调整意见,采取有力措施,推动不符合产业定位的企业主动退出、转产或兼并重组,从根本上提升滨江化工园区的整体水平。
(二)、强化环境监管体系,不断提升环保监管能力。
明年我局将加大日常监管力度,坚持系统检查和突击抽查相结合,加强环保现场执法检查,着力防范污染事故,保障环境安全。同时在自动监控中心建成的基础上,我局将通过物联网技术,实时监测污染企业的各项排污指标,及时记录和掌握污染源排放情况,预防和及时防止污染事故发生,打击偷排、超标排放的违法行为,通过监控中心的运行,有效促进环境监测和环境监察的高度融合,提升环保监管能力,进一步提高我区环境监管的现代化、信息化水平。同时我局也将积极探索环保与公检法、工商、电力等部门的协调配合机制,逐步建立环境违法案件通报、移送机制。
(二)、围绕“全市环保在行动”推进小流域综合整治。
我们将围绕2011年度环保在行动目标任务,我们将及时向市了解河道水质情况并进行分析,主动加强和上级环保部门及区内各相关部门的沟通联系,通过区联合督查工作组,定期对镇、街道及各职能部门重点工作完成情况进行监督。继续加快农村生活污水接管和处理的步伐,进一步开展畜禽养殖场的集中整治,加强河道清淤,努力改善我区以澡港河、德胜河、新孟河等三条清水通道为主的水环境质量。
(三)、大力推进生态创建和总量减排工作
通过开展我区的“镇容村貌大会战”、“污染源治理攻坚战”、“生态市建设宣传战”三大战役,全面深化我区的环境综合整治,以一流的工作业绩和良好的城乡环境迎接明年度的生态市创建国家考核验收。其中将巩固薛家、西夏墅、新桥及罗溪4个全国优美镇的创建成果,查遗补漏,做好三年后生态镇更名的准备工作;继续做好春江、孟河2个国家级生态镇创建工作,争取2011年获得国家级生态镇命名。督查指导辖区6个镇生态村的创建工作。同时针对生态工业示范园区有关标准,督促园区印染企业开展清洁生产审核工作;并汇总园区产业结构优化提升工程的进展情况及问题。
此外,2011年是“十二五”开局之年,明年我们将严格按照《新北区“十二五”环保专项规划》要求,及时督查汇总规划中的提升工程进展情况,做好有关问题的分析。同时由于主要污染物总量减排考核指标、任务下达和核算方式等均面临重大调整,我局将按照市统一部署在充分做好、做细2010年污染源普查更新调查的基础上,做好“十二五”新增总量的测算和项目储备。同时由于“十二五”减排与“十一五”期间相比发生了较大的变化,而2010年污染源普查更新调查作为“十二五”减排最重要的基础工作,我局将尽早组织更新调查工作,为“十二五”减排做好充分准备。
(四)、强化优质服务,加强自身建设
我局将深入开展优质服务建设年活动,在认真执行好现有的咨询答复、现场检查和集体会审制度的同时,按照工程领域专项治理的相关要求,完善与经济等部门的协调配合,建立建设项目环境管理平台,从委托环评、技术评估、乡镇预审到审批、试生产核准、验收监测以及“三同时”验收实施全过程管理,进一步夯实项目管理基础。继续加强重大项目服务,按照“提前介入、全程跟踪、协调服务、快速审批”的原则服务好经济发展。
同时在新北区环境保护局新北工业园区环保分局机构成立的基础上,整合环保、园区和镇政府管理资源,进一步加强园区监管体系,专门负责对滨江化工园区的环境监管,建立部门之间的联动机制,积极发挥区与园区、乡镇在环境管理上的合力,实现环保监管工作重心向下,阵线前移。针对环境队伍的不同对象,定期组织不同类型、不同形式的环境知识学习,着力打造勤政、廉洁、务实、高效的环保队伍。