常州市环保局新北分局环境信访处理办法
第一条 为进一步加强和规范环境信访工作，切实提高工作质量和效率,保障环境信访人的合法权益,维护环境信访秩序和社会稳定，促进经济与环境保护的协调发展，根据《信访条例》等有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于公民、法人和其他组织通过书信、来访、来电、网上投诉等形式，针对全区环境保护问题提出意见、建议和要求的信访活动。
依照《信访条例》规定应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，我局不再受理该环境信访件，但应向信访人说明情况。
本办法不适用于反映环境保护工作人员违法违纪行为的信访处理。
第三条 环境保护信访处理工作应遵循下列原则：
（一）依照宪法、法律、法规、规章和有关政策办事的原则；
（二）坚持“分级管理、属地负责”的原则；
（三）坚持实事求是，公平公开公正、及时高效的原则；
（四）坚持为民办实事、切实解决百姓关心的环境热点难点问题，确保环境安全的原则。
第四条 区环境监察大队是负责区本级环境信访调处的职能部门，代表区环保分局处理或配合、会同各部门调查处理需区本级直接办理的各类环境信访，并协助上级环境监察部门对跨区域环境污染信访投诉的调处。各部门信访职责具体分工如下：
（一）区环境监察大队各分片工作组负责调处片区内的重要环境信访件，各镇、街道环保办配合；
（二）各镇、街道环保办负责调处辖区内的一般环境信访件，区环保分局配合；
（三）局开发口负责区环保分局有关建设项目（经过审批但尚未通过验收的新建、扩建、改建项目）环境信访件的处理；
（四）局污控口负责辐射环境信访件的处理，并牵头处理有关综合环境整治的环境信访件。
第五条 环境信访件的分类如下：
（一）重要信访件
1、上级机关转办、交办、督办的环境信访件；
2、上级政府、部门领导批示办理的环境信访件；
3、涉及区重点污染源监察任务表内重点企业的环境信访件；
4、集体上访或越级上访的环境信访件；
5、新闻媒体反映的环境信访件；
6、跨乡镇、街道的环境信访件；
7、敏感区域内的环境信访件。
（二）一般信访件
除重要信访件之外的其它一般环境信访件。
第六条 区环境监察大队综合业务室负责受理群众环境信访举报，并督促协调各类环境信访处理、反馈，其具体职责是：
（一）负责受理来信、来访、来电、网上投诉及上级转办、交办、督办件的登记工作，分解落实责任部门；
（二）负责属环保部门职责的信访件的分办、转办、督办、催办工作，重要信访需与上级环保部门联合办理时的联系沟通工作；
（三）负责不属环保部门职责的信访件的转办工作；
（四）负责对上报结信访件办理情况，书面报结材料需同时报局长及分管局长；
（五）负责环境信访工作的汇总、考核，及时通报信访动态；
（六）负责信访档案整理、统计和保管工作；
（七）负责突发性环境污染事故的应急联络和协调处理工作；
（八）负责局领导交办的其他信访事项。
第七条 环境信访办理基本要求：
（一）各部门及其工作人员办理环境保护信访事项，必须认真及时办理，在规定时间内办结，做到件件有落实，事事有结果。
（二）区环境监察大队综合业务室应在受理之日起1个工作日内将信访件交承办部门办理；各承办部门应在收件之日起7个工作日内办结，对有联系方式的应当答复信访人，并向区环境监察大队综合业务室反馈《常州市环保局新北分局信访举报办结单》（附件3）。遇特殊情况需要延期的，应经分管领导同意。
（三）承办部门在处理环境信访件过程中，应按照调解息访与执法查处相结合的原则办理。对情节较轻的违法事实，可采用督促整改、调解息访的方式处理；对情节严重、影响较大的违法事实，应当立案查处。
（四）各承办部门应在信访件办结后将办结材料汇总给区环境监察大队综合业务室，以便做好信访档案整理、统计和保管工作。
第八条 环境监察大队综合业务室按照市12369及环保在行动信访考核要求按月对各承办部门的信访工作进行考核，并逐月将考核结果向局各部门、各镇（街道）环保办进行通报。
第九条 奖惩规定：
环境保护信访办理情况列入各部门及其工作人员年度考核内容。对在信访办理工作中成绩突出的部门和个人，给予表扬和奖励。
对在环境保护信访办理过程中玩忽职守，造成后果的，按有关规定给予行政处分。
附件：1、环境信访处理流程
2、新北区环境信访月度统计表
3、常州市环保局新北分局信访举报办结单
附件1:
报上级部门
转其他部门
大队综合业务室受理、登记各类信访
局有关责任部门
各镇、街道环保办
督促整改落实
依法立案查处
7个工作日内办结
反馈《常州市环保局新北分局信访举报办结单》
结案归档
答复信访人
1个工作日内交各承办部门
附件2:
承办部门
承办信访件数
污染类型
越级信访件数
重复信访件数
按期办结件数
按期报结件数
反馈件数
反馈不满意件件数
立案查处件数
备注
废气
废水
废渣
其他
附件3:
常州市环保局新北分局信访举报办结单
信访编号
信访事项
收件时间
查
处
情
况
核实情况
反映内容是否属实
有无其他违法行为
理
意
见
责令整改内容、时限及落实情况：
承办人： 年 月 日
立案查处情况:
反馈情况
反馈时间
反馈方式
信访人意见
备 注
