各中小学、幼儿园、成人教育中心校，社区培训学院，国际学校：
现将《常州市新北区2010——2011学年度教育工作意见》印发给你们，请各单位结合自身实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年八月二十五日
常州市新北区2010—2011学年度
教育工作意见
2010——2011学年是我区教育实施内涵发展战略、促进教育优质均衡发展的重要之年，是“十一五”教育规划的收官之年，是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）、谋划并实施好我区“十二五”教育规划的关键之年。我们将在区委、区政府的正确领导和市教育局的科学指导下，认真学习落实第四次全国教育工作会议（以下简称第四次全教会）精神，配合“北部新城建设”，全力完成既定各项工作任务，努力保持新北教育持续规范优质发展的良好态势。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，深入学习第四次全教会精神，以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为目标，保质量，创特色，塑文化，推进优质均衡发展，深入实施素质教育，深化教育教学改革，强化师资队伍建设，规范教育教学管理，创新教育发展思路，更好地为我区经济社会发展服务。
二、工作目标
强化管理，创新管理，统筹协调，坚持“两个全面”，突出“三个重点”，实现“四个突破”。
两个全面：全面贯彻落实第四次全教会精神和《教育规划纲要》，全面实施素质教育。
三个重点:重点提升教育教学质量，重点促进学校特色发展，重点推进学校文化建设。
四个突破:教育现代化建设有新突破，优质均衡发展有新突破，队伍素质提升有新突破，教育管理服务有新突破。
三、工作原则
（一）以人为本原则。确立以学生为中心的教育理念，关爱学生、保护学生，坚持“减负增效”，促进学生全面发展、学有特长；坚持尊重依靠教师，关心教师身心健康、职业修养、专业成长，建立一支精良的教师队伍。
（二）提高质量原则。严格遵循学生成长规律和教育教学规律，进一步完善质量评价机制，从内涵发展层面关注和提升教育质量。
（三）创新发展原则。认真思考研究教育如何满足人民群众需求、教育如何推进自身改革与发展的问题，通过深化改革激发内部活力。
（四）依法治教原则。进一步增强依法行政意识，改进和加强教育宏观管理与服务；深化依法治教，规范办学行为，坚持依法、科学、民主的决策机制。
四、工作措施
（一）立足长远，科学规划促发展
1、科学制定“十二五”教育发展规划。认真学习贯彻落实第四次全教会及《教育规划纲要》精神，结合北部新城建设，认真总结“十一五”期间我区教育改革和发展的成绩与经验，广泛调查、深入研究，聚焦人民群众关心及未来发展重大问题，积极听取社会各界建议，以高水平实现区域教育现代化为总体目标，组织编制《新北区“十二五”教育事业发展规划》，明确“十二五”时期新北教育事业发展的指导方针、目标任务、重大战略和政策措施。
2、创造性实施学校三年发展规划。学校要积极主动实施规划，强化目标引领，把规划内化为学校全体人员的自觉行动，落实相关措施，努力提高实施水平；要主动评估，主动学习，边实施，边反思，边完善，真正以规划引领学校发展。
（二）突出重点，加快建设促均衡
3、积极创建省义务教育优质均衡改革发展示范区。要多途径进一步强化各级各部门教育优质均衡发展的理念，在加强调研、摸清底子的基础上，对照义务教育优质均衡改革发展示范区的主要指标，剖析问题，明确举措，排定创建工作的时间节点，逐步解决创建中的重点、难点问题，确保三年内能够达到示范区建设的主要指标，并且能顺利通过评估。
4、进一步加强基建装备建设。切实加强与各相关部门的协调沟通，加快新城人口密集区学校的配套建设。加快飞龙地块配套中小学、幼儿园的建设，完成罗溪小学易地新建、龙城小学新建、薛家小学改扩建等工程的建设。落实好专项经费，继续推进塑胶跑道、多媒体教学设备等教育教学装备建设。加强教育装备管理，充分发挥现代教育教学设备在实施素质教育、全面提高教育教学质量中的重要作用。
5、继续扩大优质资源覆盖面。加强服务、指导与督查，力争安家中学、春江小学创建市优质学校的目标顺利达成。继续加强调研，精心制定下一阶段优质学校创建计划，完善激励机制，加强扶持力度，使我区优质学校比例有更大幅度提高。通过加强交流、合作与扶持，把与市局前街小学联合举办的龙城小学逐步打造成品牌学校，继续为河海中学、天润幼儿园等学校品牌之路提供良好发展环境。
6、努力提高社会教育整体水平。要充分发挥社区培训学院的龙头作用和各镇（街道）社区教育中心的主力军作用，积极开展社区教育实验工作，大力开展多层次、多形式的教育培训活动。充分发挥社区教育在提升公民道德素养、构建和谐社会中的主阵地作用；加强新市民教育和社区成员的继续教育，保证从业人员年培训率达到50％以上；开展丰富多彩的青少年校外素质教育和实践活动；重视老年教育和早期教育，积极组织开展相关教育培训活动。继续加强基地建设，力争春江镇创建成省级社区教育中心，孟河镇郭河村等5所村（居）民学校创建成市标准化村（居）民学校达标单位；做好罗溪镇成校等创建市标准化成校及部分村（居）民学校创建市标准化村（居）学校达标单位的申报与迎评准备工作。
（三）紧扣热点，规范办学抓管理
7、进一步规范办学行为。要深入实施《江苏省中小学管理规范》，力求精致管理，要向管理要质量，向管理要效益，在管理中挖潜力。要加强教育教学常规管理，增强中小学法规意识，严格执行课程计划，开齐课程，开足课时。要坚决贯彻省《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》及省教育厅“五严”规定，进一步转变教育教学观念，坚持以人为本的科学发展观，真正面向全体学生，“减负增效”落在实处。
8、大力加强教育督导工作。充分发挥教育督导和行政效能监察作用，根据计划继续对有关学校进行综合督导评估，继续做好学校落实《江苏省中小学管理规范》及规范办学行为的督查工作，做到专项督查与随机抽查相结合，确保规范中小学办学行为的各项要求全面落实。积极做好迎接上级部门对我区教育督导及评估考核的相关准备工作。
（四）破解难点，深化改革抓质量
9、注重学生身心健康发展。坚持育人为本，德育为先。各校要注重德育特色建设。要体现德育的时代性，以适应当代社会文化多样性的挑战，从当代社会信息传播渠道和传播技术特点出发，从儿童、青少年成长发展的年龄特点出发，加强学生社会主义核心价值观教育；要体现德育的全面性，充分发挥学校教育优势，利用各类课程，开展民族精神教育、生命教育、科技教育等主题教育活动，引导学生树立积极的世界观和人生观。要高度重视学校体卫艺等工作。实施好《国家学生体质健康标准》，确保学生每天一小时锻炼时间；在开齐上好艺术课程的基础上，开展丰富多彩的艺术活动，丰富校园文化生活；要高度重视学校卫生工作，做好传染性疾病的防控工作，确保学生身心健康。继续深化拓展《构建和谐师生关系》等几个基于问题、基于案例的实用性课题研究。
10、进一步深化课程改革。要加强课程建设，提升学校领导的课程领导力、执行力；加强课程特色建设，强化学校综合实践活动课程、校本课程建设，继续推动新基础教育项目实验并及时进行总结提升。要进一步加强校本教研，进一步规范教研组建设，充分发挥行政人员与教研组长的引领作用。加强对课程标准的具体解读，认真研读教材，创新课堂教学模式，进行课堂教学方法改革实验，推进基于校本的有效教学实践，打造“高效课堂”。加强教学质量监控，加强学业水平测试与教学质量分析。
11、重视运用现代教育技术。加快推进基于现代教育技术和网络环境的教学改革，重视运用现代教育技术，提高教育教学质量。要着力提高信息技术与各学科整合的水平，更新传统实验手段，创设与应用虚拟教学环境，加强远距离教学资源的开发与共享，特别要注重网上学习社区的建设。要以信息技术和网络环境建设为平台，拓展师生之间及家庭、学校、社区间的信息交流渠道，培养适应现代社会要求的新型公民。
（五）把握关键，优化队伍强素质
12、进一步强化校长队伍建设。建立健全干部交流制度，强化干部培训，有计划地组织校级领导岗位专业培训和高级研修，开展基于问题、基于案例的实用性课题研究；健全干部考核评价机制，实施促进科学发展的校级领导综合考核评价办法；继续选派有培养前途的中青年中层干部到市内外名校学习锻炼，提升管理能力，做好干部储备。
13、进一步提升教师队伍素质。强化教师职业道德教育，建立监督、考核和奖惩相结合的师德激励机制，积极培育优秀的师表群体；深化人事制度改革，强化聘用管理，建立事业单位岗位设置管理制度和符合学校特点、体现岗位绩效以及分级分类管理的绩效工资制度，进一步完善教职工考核、流动机制；根据全区学校资源整合的需求，加大师资调配整合力度，积极探索区域内中小学教师定期交流制度；发挥骨干教师的引领作用，加强培训，通过校际合作交流、校本培训、青蓝结对等途径，不断提高教师实施素质教育的能力；充分利用区优秀教师培育室等平台，加快高素质教师群体建设；加强班主任工作培训，积极组织青年班主任基本功论坛活动。
（六）打造亮点，彰显特色建品牌
14、强力推进学校特色与文化建设。深化“一校一特色”理念，坚持“特色促均衡、特色树品牌”“文化是核心竞争力、文化建设推动学校主动发展”的发展思路，打造个性校园文化，彰显学校教育特色，丰富学校办学内涵。各校要在修订完善学校特色项目方案及学校文化建设方案的基础上，注重积淀和培育，用心打造，注重宣传，扩大影响。
15、切实重视教育宣传报道工作。宣传工作是一种资源，也是一种生产力，能起到鼓舞、引导、促进、提升的作用。要通过宣传让社会、家长、学生支持教育、关心教育、理解教育。要切实做到领导重视，组织健全，队伍加强，激励有效，计划明确，策划精心，沟通及时，保障到位，督促适时。要多宣传一线教师的先进事迹，多宣传教育教学改革的新做法，多宣传创新管理的新举措，多宣传学校特色打造、文化建设的新经验。
（七）确保稳定，为民惠民重实效
16、不断加强作风行风建设。继续深化教育行政机关作风建设，优化服务质量，扎实推进教育行风建设，继续开展行风监督员进校、学生家长评教等活动，征求各方面的意见，着力抓好机关干部队伍、校长队伍和教师队伍建设，进一步加强教育党风廉政建设，认真贯彻落实好市教育局《关于在全市教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，继续深入推进廉洁文化进校园活动。加大校务公开、民主评议力度，完善教代会制度。加强审计监督，发挥制度约束力作用。
17、不断完善扶困助学机制。进一步落实教育惠民政策。切实保障外来务工人员子女接受义务教育的同等权利。进一步完善资助政策体系，加大对家庭经济困难学生的资助力度，做到“应助尽助”。实施好大学生生源地助学贷款发放工作，确保每一位适龄学生不因家庭困难而失学。
18、切实抓好安全稳定工作。以安全稳定为重点，扎实开展“平安校园”“和谐校园”创建工作，营造健康稳定和谐的教育发展环境。要重视安全教育，提升师生的自我保护意识和安全防范能力；要在完善各项应急预案的基础上及时开展安全演练，提升实际应急能力；要强化安全管理，重点做好学校门卫、宿舍、食堂、通道及消防、接送学生车辆管理工作，确保人防、技防、物防措施全部到位的基础上，能充分发挥其应有的防范作用，确保师生生命财产安全。继续周密细致做好组织协调工作，确保小学毕业考试、中考、高考等各类考试安全顺利进行，为全区经济社会发展作出新贡献。
