关于印发《常州国家高新区开展“安全迎世博，全力保省运”主题安全活动实施方案》的通知

    各镇人民政府、街道办事处，区各委、办、局，区各公司、直属单位：

    现将《常州国家高新区开展“安全迎世博，全力保省运”主题安全活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                          二〇一〇年四月六日

    常州国家高新区开展“安全迎世博，全力保省运”

    主题安全活动实施方案

    根据常州市安委会下发的《关于开展“安全迎世博，全力保省运”主题安全活动的通知》（常安〔2010〕13号）的要求，为切实做好“上海世博会”和省运会期间我区的安全生产工作，制定本实施方案。
　　一、总体目标
　　以“安全迎世博，全力保省运”为主题，以预防为主、综合治理、加强监管、落实责任为重点，以超常规的力度和手段深化落实“安全生产年”的各项措施，进一步健全安全管理机制，强化企业安全生产主体责任，加大隐患排查治理工作，切实落实“上海世博会”和省运会期间各项安全保障措施。
　　二、活动重点
　　一是开展隐患排查治理工作，加大建设项目“反三违”自查自纠，重点开展对危险区域、重点部位、关键设备和职业危害场所隐患的整治，为世博会和省运会创造良好的外部环境。

    二是深入开展安全生产执法行动，依法严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。加强危险化学品新建、改建、扩建项目“三同时”申报工作和承（发）包资格、资质的安全管理，从严查处“三违”行为，对发生事故单位，按照“四不放过”原则，严格责任追究。

    三是加强宣传教育培训工作。积极引导、发挥媒体作用，通过报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，传播安全生产科学知识和防范技能，在全区营造“安全迎世博，全力保省运”的良好社会氛围。

    四是加强应急管理，加强应急队伍建设，积极开展应急预案演练，有效整合应急救援器材装备，及时、妥善处置突发事件。
　　三、保障措施
　　（一）强化安全管理措施
   实现平安世博和平安省运是今年全区也是全市安全生产工作的最高要求。为确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保全区安全生产始终处于受控状态，各镇（街道）、各部门、各单位要针对重大活动、重点场所、重要时段、重点目标，加强安全检查，强化安全措施。
　　1、安监部门要加强世博会和省运会期间安全生产工作的综合协调和督查工作，加强对危险化学品生产、使用、储存、销售的安全监管，全面检查生产经营单位转让、出租、借用闲置房屋或生产场所，非法违法储存、生产危化品现象。按照市安委会的要求，年内暂不受理申领危化品经营许可证、增加危化品经营品种、化工企业产权及产品变更申请的要求；危化品生产、储存企业不新增接受代储危化品的委托，采取切实措施督促生产经营单位建立健全危化品收发货登记、查验放行责任制度的要求；严格剧毒品使用单位的安全监督，配合和切实做好相关监管工作。同时，要配合公安、交通等部门加强危险化学品运输环节的安全监管，要定时间、定路线，防止危险化学品运输泄漏事故的发生。对重点地区和道路要增加警力，严肃查处超载、超速车辆，并做好应急事故处置的各项准备。要加强对烟花爆竹和民爆器材生产、储存、运输、销售等环节的安全监管，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹和民爆器材行为。
　　2、公安、交通等部门要加大交通安全监管和行政执法力度，严肃查处各种违法违规行为。要加强对司乘人员的安全教育，严格落实规章制度，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行，严禁超载、超速及疲劳驾驶；严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保交通运输安全。
　　3、建设、质监、总工会要加强对建设施工企业安全管理，组织开展在建工程施工现场安全大检查，依法规范施工现场，严格落实安全生产责任制，加强施工现场临时用电、高空防护、塔吊等大型机具的管理，杜绝触电、高空坠落、机械伤害事故发生。要认真开展特种设备的监督检查，对省运会涉及的场所、宾馆特种设备，要制订专项安全保障方案，确保安全可靠，运行有序。
　　4、公安、消防、旅游、卫生防疫部门要加强人员密集场所的安全监管，重点检查车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、医院、网吧等，确保疏散通道、安全出口畅通；保证消防设施完好有效。对各签约宾馆必须严格落实相关安全保卫、消防值守、卫生防疫等方面的法律法规和标准要求，加强日常巡查和隐患整改，力争以最整洁的环境、最佳的卫生条件、最安全的设施，为世博会和省运会嘉宾提供热情周到、充满人性化的最优质的服务。
　　(二)做好应急救援工作
   建立“科学规范、协调有序、高效运转”的社会应急救援机制，要充分发挥区应急办的作用，加强公安、消防、卫生、建设、质监、通信、电力等社会分散救援力量的有效整合，确保一旦“有事”时，能在最短时间内形成统一的、强大的社会应急救援实体。
　　1、要完善预案，强化防范。各镇、街道和有关部门、单位要完善应急救援预案，建立健全指挥系统、信息系统、专家咨询系统、救援组织系统、后勤保障系统等。安全保卫任务重、危险性大的地区(场馆)，要组建一支由消防、卫生、环保等部门专业人员与社会力量联动互补、密切配合的应急分队；重点工矿企业切实加强应急救援工作，要根据生产岗位的实际情况进行有针对性的事故和非正常生产状态下的应急处置培训；要储备相应的应急处置物资，明确维护保养责任。同时，要明确周边公安消防、专家队伍和相关企业事故救援力量的位置、应急处置能力和联络方式等，确保危险时刻拉得出、用得上、打得响。
　　2、要加强值守，确保安全。从4月起，各镇、街道和各部门、各单位要加强安全值班，实行24小时值班制度和领导干部在岗带班制度。危险或危害性较大企业（场所）必须由具有一定指挥和处置突发事故、事件能力的同志担任值班负责人。保证能根据事故的危害程度、影响范围迅速启动应急预案，快速组织应急救援队伍，调集应急救援物资，及时、有序、科学、安全地开展救援工作，控制事态的发展，最大限度降低事故损失和事故影响。
　　3、要接报即报，安全有序。各镇、街道和各部门、各单位要切实提高生产安全事故和突发事件的快速处置能力，一旦发生安全事故，要按规定程序及时做好信息上报工作，对严重影响政治稳定的重大事件、较大生产安全事故、危险化学品事故、重大人员伤亡的恶性事件和规模型、群体性的社会安全事件等，要做到“接报即报”，现场情况紧急的，可以越级上报。努力为世博会和省运会的举办创造和谐、安全、稳定的环境。
　　各镇、街道和各部门、各单位要根据此次活动要求和统一部署，制订工作方案，明确工作重点、落实工作责任。此次活动将列入全年重点工作总结和考评。

    主题词：安全 活动 方案 通知

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