2009年,在区委、区政府和市局的正确领导、大力支持下,新北分局深入学习实践科学发展观,重点围绕“质量和安全年”、“安全生产年”和“机关作风建设巩固年”等活动,加大服务发展力度,加强人员素质建设,在危机中显身手,在困境中抢机遇,在服务中谋发展,在金融危机大背景下,全体干部职工团结协作、奋力拼搏,圆满完成了上级下达的各项目标任务,呈现出逆势而上、亮点频现的良好局面。
2009年工作总结:
一、真心真意保增长促转型,应对金融危机有为有位
(一)围绕“三保三促”主旋律,创新服务企业的方式
在今年金融危机影响不断加深、经济下行压力不断加大的宏观背景下,分局突出针对“如何正确理解支持企业天经地义、服务企业关爱有加,做到把企业的事当作自己的事来处理,增强服务企业的主动性”这一课题,以服务企业为宗旨,全力落实 “四项服务承诺”、贯彻“五项服务要求”和兑现“六项服务措施”。“四项服务承诺”即提供“一条龙”跟踪服务、提供“一门式”办事服务、提供“精细化”职能服务、提供“全方位”优质服务。“五项服务要求”即服务社会零距离;服务企业零干扰;为民办事零关系;行政审批零杂费;开展工作零差错。“六项服务措施”即宣传培训突出基础性、名牌培育突出前瞻性、技术标准突出创新性、计量惠民突出有效性、确保安全突出针对性、行政执法突出差别性。
分局结合区委、区政府明确的270家投入大、产出高、成长性强、发展速度快、技术水平高的重点企业,捋出名牌规划培育、质量管理提高、技术标准服务等十项服务内容,通过发放企业服务需求征求函的形式,摸清企业的“脾气”,打造服务企业的互动平台。根据重点企业对先进质量管理方法的渴求,分局会同区工商联组织7家重点企业学习考察“江苏省卓越绩效管理孵化基地”无锡一汽锡柴,分享成功经验,树立管理标杆,增强了重点企业抵御金融危机的内生动力。
(二)围绕“在发展中培育名牌,靠名牌促进发展”新思路,提高名牌战略贡献率
积极倡导企业以科学管理和技术进步两轮驱动创立名牌和发展名牌,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。在完善名牌培育、推荐和保护机制的基础上,促进名牌产品向支柱产业、先进制造业和现代服务业的延伸,将名牌由单一产品向区域性名牌拓展,引导品牌企业不断走向卓越,提振企业发展信心和群众消费信心。在名牌培育中实施“三项服务”:一是为全力扩大有效投入服务;二是为全力推进新兴产业发展服务;三是为全力维护企业正常运行服务。今年以来,15家省级名牌产品生产企业工业总产值、产品销售收入和利税总额分别同比增长13.58%、10.12%和13.18%。15家企业仅占全区规模以上工业企业总数的2.25%,对全区工业总产值、产品销售收入和利税总额的贡献率分别达到14.95%、14.29%和18.88%。分局精心谋划、大力推动今年各级名牌、质量奖的申报工作,共组织14只产品争创江苏名牌产品,1家企业争创江苏省质量奖,22只产品争创常州市名牌产品,2家企业争创常州市质量管理奖(均含复评数)。
(三)围绕“以自主创新推动产业结构优化升级”新举措,发挥技术标准基础作用
今年初经常州市新北区推进技术标准领导小组认真审核,有4家企业获得制(修)订国家标准项目奖励,3家企业获得制订行业标准项目奖励,1家企业获得标准化良好行为项目奖励,1家企业获得农业标准化示范区项目奖励,奖金总额达148万元,大大激发了我区企业参与技术标准工作的积极性。截止目前,新增制(修)订国家标准24个;常州创意产业基地管理委员会的《常州创意产业基地动漫服务标准化试点》获2009年度国家级服务业标准化试点项目立项;推动常茂生化高新技术标准化试点;2家企业通过省AAA标准化良好行为验收;完成采标38项;企业标准备案231个。分局主动出击,充分发挥职能优势,邀请质量协会资深专家,举办标准化从业人员培训班和计量内审员培训班,全区52家企业的65名相关人员参加了培训。邀请标准化专家为辖区内数十家重点企业和高新技术企业负责人举办“标准化良好行为”讲座,免费培训70余人。分局多管其下,全力指导和帮扶企业在标准化生产、管理和经营上上档次、上水平,促进技术标准战略成为提升我区现代工业、现代农业、现代服务业和城市综合管理水平的重要技术支撑。
二、一心一意抓整治出亮点,重点专项工作有声有色
(一)抓好“三个结合”,打造质量和安全年
分局把质监部门各项工作都纳入其中,紧紧把握“践行科学发展观,打造质量安全年”这一主题。一是把扎实推进“质量和安全年”活动与学习实践科学发展观相结合。针对黄河路装备制造产业带、沿通江中路光伏电子产业带、滨江重化能源产业带三个“千亿级”产业带,创意产业和生物医药两个新型产业基地和孟河汽摩配产业和西夏墅刀具纺织产业两个特色产业集群的“三大两新两特”产业发展新格局,分局准确定位、个性服务,真正做到履行监管职责全面到位,服务企业发展尽心尽力。二是把扎实推进“质量和安全年”活动与履行职能相结合。分局做好质量宣传、质量提升、质量服务、质量整顿和质量建设工作,不断探索监管新模式,改进监管手段。尤其突出安全重点,着力提升食品质量和特种设备监管能力,做到巡查不留死角、监管不留漏洞、整改不留隐患。三是把扎实推进“质量和安全年”活动与服务发展相结合。积极落实省局服务企业15条措施,减轻企业负担。切实推行轻微违规行为“首违不罚”,不折不扣提供免费服务。开展“质量和安全年”活动以来,我区产品省级监督抽查批次合格率达95.5%,产品质量指数为99.73,继续保持平稳运行。
(二)开好“三次会议”,全力推动质量振兴
6月24日,区委副书记、常务副区长范寿柏到新北分局调研指导工作。范寿柏副书记充分肯定了分局取得的成绩,并就加强交流、增强服务和提升效能三个方面提出了具体要求。8月1日,召开了区质量振兴工作推进会,总结2009年上半年全区的质量振兴工作,部署下半年的各项任务。范寿柏副书记作了重要指示,要求各级各部门着力抓好“提高认识、形成合力、严格考核”三个重点环节,深化质量振兴,推动科学发展。8月6日,召开了各镇、街道质量振兴工作座谈会,通报全区上半年质量振兴工作的推进情况,分析当前工作中存在的主要问题,形成了“三点共识”:增强提高业务能力的主动性,增强推动质量振兴的整合度,增强把握整体推进的执行力。
(三)落实“三项举措”,力促产业集群优化升级
分局为推进全区汽摩配件产业集群的发展,明确目标,突出重点,通过落实打假责任、集中专项整治、推进3C认证等多项措施积极帮扶全区车用灯具生产企业提高产品质量,全面提升汽摩配件产业集群的核心竞争力。一是调查摸底,进行分类规划。分局通过分析产业现状,将全区汽摩配件生产企业分成龙头企业、规模以上企业和小型企业三类,围绕产品提档升级和品牌建设开展差别化引导,促进产业调高调优。二是突出重点,找到发展优势。在分类规划的基础上,对各类企业进行专项培育。对龙头企业推行卓越绩效管理模式,重点培育品牌企业和品牌产业;对规模以上企业推行全面质量管理,帮助企业建立质量管理体系;对小型企业推行5S管理方法,帮助企业加强标准化、计量等质量管理基础工作。三是加强整治,做好日常监管。分局严格按照辖区打假责任制的要求,完善打假长效机制,督促企业针对产品存在的质量问题,采取切实可行的措施,认真整改,限期复查。今年以来,江苏省监督抽查我区52个批次的车用灯具,有49个批次合格,合格率为94.2%;其中孟河镇车用灯具抽查48个批次, 合格45个批次,合格率为93.7%,监督抽查结果表明我区车用灯具产品质量持续稳定,合格率保持高位运行。
三、全心全意严监管保安全,质量安全保障有力有效
(一)适应职能变化,硬化五种力度,持续提高食品安全监管效能
分局认真贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》,及时应对职能变化和新的监管要求,通过硬化五种力度,深入开展食品安全整顿。
一是硬化重点食品的监管力度。分局在高质量完成打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的基础上,结合产品的风险性,将白酒、饮用水、固体饮料、啤酒、茶叶等列为重点监管的产品;结合企业的质量管理水平,将19家企业作为重点监管的对象。食品添加剂省级专项监督抽查合格率达95.5%,比全市高出了3.7个百分点。二是硬化日常巡查的力度。分局调高了巡查的频次,丰富了巡查的内容。对可能存在风险隐患的重点企业进行逐家拉网式检查,对可能构成食品安全隐患的重点环节进行逐点逐项过堂。累计巡查获证企业和小作坊161家次,回访5家次,开出责令改正通知书5张。三是硬化专项监督抽查的力度。今年以来,共组织饮用水、固体饮料、豆制品等7大类重点食品专项整治,检查企业48家次,立案查处9起,对我区54个批次食品进行了专项监督抽查,48个批次合格,监督抽查合格率为88.8%。其中,饮用水的合格率比去年同期上升了3个百分点。四是硬化不合格后处理的力度。分局按照三不放过原则,即问题查找得不准确不放过,原因分析得不透彻不放过,整改落实得不彻底不放过,指导帮扶企业查找不合格原因,及时发现自身“短板”,自觉规范生产行为。五是硬化宣传教育的力度。以“质量和安全年”活动为平台,以宣贯《食品安全法》和《食品安全法实施条例》为重点,组织辖区内的食品生产加工企业及食品相关产品的生产企业集中进行集中培训,累计培训企业负责人73名。质量月期间,组织了精兵强将,兵分五路,深入辖区内44家食品生产加工企业,开展“送法进企业,普法面对面”活动。
(二)创新监管模式,狠抓专项整治,不断提升特种设备风险防控水平
一是探索建立特种设备分类分级监管模式。分局牵头制定出台了《常州市新北区特种设备使用单位分类分级监督检查的实施意见》,并在120家危险化学品生产、贮运单位推进试点工作,组织近200名企业负责人、各镇(街道)特种设备安全监管员学习贯彻《实施意见》,初步建立了不同企业、不同设备的分类监管模式,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、各方齐抓共管”的特种设备安全工作新局面。二是完善特种设备安全责任体系、动态监管体系和应急救援体系。举办了7期特种设备安全管理人员培训班,对相关制造单位、使用单位集中宣贯《特种设备安全监察条例》,累计培训企业安管人员699名。落实企业主体责任,组织企业开展自查自纠活动,有270家特种设备使用单位上报了自查自纠情况,并由单位负责人签名对数据的真实性作出公开申明。在“送法进企业,普法面对面”活动中,与6家特种设备制造、使用和安装维修单位负责人面对面,宣讲了相关法律法规,并结合执法实际,督促企业提高安全意识、责任意识和法律意识。实时更新完善特种设备数据库,健全特种设备动态监管体系,利用网络功能实现监察机构与检验单位的互联互通,及时掌握辖区内每家特种设备使用单位和每台在用设备的相关信息,逐步实现特种设备的源头监管、全过程监管和无缝隙监管。年内制订出台了新北区特种设备事故应急预案和部门预案,进一步规范了事故应急救援工作。三是落实吊运熔融金属起重机械、压力管道元件和特种设备申报注册登记专项整治。今年以来,分局通过会议推进、逐家走访等方式强势推进吊运熔融金属起重机械专项整治。目前全区共有使用冶金起重机企业35家,其中5家企业吊运熔融金属的起重机已拆除,8家停用,10吨以上在用企业5家,全部整改到位。分局通过落实调查摸底、企业自查自纠、宣传教育、整治实施、总结巩固五个阶段,一着不落,查清了压力管道制造单位的情况,规范了压力管道的生产和使用,提高了压力管道元件质量安全水平。截止目前,全区共有3家企业取得压力管道元件制造许可证,有5家企业正在申领压力管道元件制造许可证,有21家企业不属于整治范围。针对数据库中存在的检验已经完成,但尚未登记的特种设备,分局采取多种形式督促企业及时注册登记。今年以来,分局共办理 2123台各类特种设备的使用登记,办理开工告知备案1327台,对86家特种设备使用单位、14家气瓶充装单位进行了现场安全监察,出具安全监察指令书46份,消除各类事故隐患48起,移交稽查立案查处2起。
(三)突出重点产品,提高执法水平,促进市场经济秩序的进一步规范
一是始终保持打假高压态势。分局坚持“标本兼治、重在治本”的方针,以农资、建材、食品、眼镜、家电下乡产品和孟河汽摩配为重点,深化“政企联动”查处模式,与现代、大众等国内外知名企业密切合作,为企业挽回经济损失近100万元。安徽双轮集团高炉酒厂赠送了“打假保名优企业卫士”牌匾,高度赞赏分局的打假治劣工作。截止目前,分局累计出动执法人员277人次,办理各类行政处罚案件83起,比去年同期上升了62%,其中食品类案件9起,建材类案件9起,民生计量类案件2起,假冒汽摩配案件48起,无行政复议变更、行政诉讼败诉案件。二是贯彻落实“首违不罚”和“说理式执法”。分局根据案件的性质和情节后果,对轻微违法实行“首违不罚”。以全程说理式执法为载体,说清法理、事理和情理。分局在行政处罚案件的告知过程中,替企业算好三笔帐,即法律责任帐、经济损失帐和社会影响帐,通过算清帐来提升企业的三种意识,即诚信意识、责任意识和忧患意识。累计赠阅《质量技术监督法律法规选编》52本,发放《质量技术监督企业预警提醒告知书》417张。三是科学监管重点产品。分局根据工业产品生产许可证获证企业的生产规模、质量管理体系运行情况、产品质量稳定性等要素,将全区工业产品生产许可证获证企业分为A、B、C、D四级,其中A类企业13家,B类企业115家,C类企业10家,无D类企业。通过分类分级,实施科学监管,继续确保了我区获证产品质量安全水平的高位运行。2009年以来,共监督抽查我区25个批次获证产品,24个批次产品合格,监督抽查合格率达96%。
(四)落实计量惠民,强化监管力度,营造百姓满意的计量环境
一是深入开展计量器具“两免费”检定活动。对全区24家集贸市场2061台计量器具进行了免费检定,一次检定合格1985台,合格率为96.8%。不合格的76台中,涉嫌作弊电子计价秤(俗称“鬼秤”)10台,已当场没收,其余66台经修理后检定合格。对全区72家村级卫生室273台计量器具进行了免费检定,一次检定合格104台,合格率为38.1%。不合格的169台中,2台已停止使用,其余167台经修理后检定合格。共计免除检定和维修费用近8万元。二是对我区计生站计量器具进行全面“体检”。我区现有9家计生服务站,但其使用的血压计和B超仪一直未接受强制检定。在市局和计量所的大力支持,对我区计生站所有血压计实行免费检定和修理,B超仪检定费大幅度减收的优惠措施。9家计生站服务站的15台血压计、16台B超仪已全部检定,其中6台血压计和2台B超仪检定不合格。目前6台血压计经修理后检定合格,1台B超仪使用单位作停用处理,另一台再次检定合格后才能使用。自此,全区计生站医用计量器具全部纳入强制性周期检定。三是积极推进能源计量工作。以促进企业节能降耗为中心,充分发挥在行政管理和计量检测技术上的优势,指导企业建立计量检测体系和提高计量保证能力,使企业能源计量管理纳入制度化、规范化的轨道。通过走访华润包装材料有限公司,推动能源计量试点工作。目前已完成计量保证确认6家,合格确认11家。四是加强计量知识的宣传和普及。分局走进三井街道华山社区,开展安全生产进社区,计量服务“四走进”活动。向群众免费发放“预防甲型H1N1流感个人防护手册”200余本和玻璃体温计220余支,同时现场设立特种设备安全、民生计量咨询台,受宣传人数500余人次,解答了群众提出的问题26个。五是开展眼镜行业专项整治活动。召开了80多名眼镜经营单位负责人参加的专项整治大会,布置了我区专项整治活动的行动方案,明确了各阶段的主要任务和要求。突击检查了21家眼镜店和镜片生产企业,对相关违法行为依法查处,有力促进了全区2家眼镜市场的工业产品生产许可证取证和计量器具强制检定工作的稳步推进。
四、用心用意强作风提素质,机制体制创新可圈可点
(一)结合工作,全员参与,圆满完成学习实践活动
分局组织全体干部职工积极投身到践行科学发展观活动的实践中去,立足质监特点、突出实践特色,领导带头、全员参与、广泛发动、周密安排,编印专题简报15期,经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段十个环节的各项活动,在每个步骤环节中紧密结合工作实际,创造性地开展活动,取得了明显成效。通过开展学习实践科学发展观活动,全局上下认清了形势,转变了观念,找到了问题和差距,创新了思路,明确了奋斗方向,并自觉地用科学发展观指导质监事业新一轮的发展。
(二)乘势而上,巩固成果,促进作风建设向纵深发展
今年是机关作风建设巩固年,分局把作风建设与践行科学发展观结合起来,与打造“质量和安全年”结合起来,找到了质监工作和服务发展的结合点,营造了齐抓共管的大氛围。做到“一增强、二提高、三解决和四服务”。“一增强”:增强执行力,确保名牌工程有效推进。“二提高”:提高工作水平,严格落实食品质量安全监管,切实加大特种设备安全监察力度,着力确保“两个安全”;提高服务效率,办事服务做到简捷、高效。“三解决”:解决企业和群众反映的突出问题;解决企业负担重、干扰多的问题;解决“中梗阻”问题。“四服务”:服务发展;服务群众;服务企业;服务社会。
(三)抓住重点,提升效能,力促督查工作实现“四化”
分局以学习实践科学发展观活动为契机,抓好四个重点环节,落实督查工作。一是强化组织领导,实现督查工作的制度化。分局成立了以主要领导任组长的年度工作目标督查领导小组,制定了《督查工作办法》,形成了督查工作完善的制度保障体系。二是细化目标分解,实现督查工作的标准化。目标分解做到全面、精细,形成《年度工作目标一览表》,以书面形式下发,做到目标清清楚楚,考核明明白白。三是优化方式方法,实现督查工作的规范化。分局在督查工作的方式方法上做到“四查”:一为科室自查,二为重点工作点查,三为每周工作小结和下周工作安排的周查,四为每月目标任务的落实进度及下月工作计划的月查。四是硬化推进力度,实现督查工作的成效化。分局领导靠前指挥,主动督查,深入科室大队调查研究、督促指导,有的放矢地提出存在问题,形成督导意见。
(四)完善制度,筑牢基础,增强队伍凝聚力和战斗力
一是党风廉政建设全面加强。分局认真开展清理“小金库”工作,严肃财务管理纪律,严格执行“收支两条线”的财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。同时积极构建教育、制度和监督并重的惩治和预防体系,着力推进权力内控机制的建设,以风险防控为重点,建立结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的权力内控制度,使所有决策权力、公务行为和业务环节都处于严格的内部监控之下。党风廉政建设责任制在分局进一步落实,政风、行风和效能建设成效明显,分局的良好形象进一步得到社会认可。二是队伍建设不断优化。班子建设进一步加强,完善了科学的领导机制,加强了对发展中重大问题的前瞻性研究;干部培训和管理工作进一步加强,积极培养高层次、高技能、具有自主创新能力的人才,抓住一切机会和条件培养一批“精一会二懂三”的专业人才,进一步提高干部队伍综合素质。三是质监文化建设有效推进。全力争创市级优秀青少年维权岗,和常州市新北区罗溪中心小学开展共建活动,通过形式多样的主题教育和社会实践活动,提高青少年的质量意识和维权意识。开展学习全省系统先进典型活动,“团结拼搏、追求卓越、爱岗敬业、无私奉献”的质监文化内涵再次得到升华。工会、妇联等组织充分发挥作用,组织开展了“拓展训练”等形式多样的活动,不断丰富干部职工的精神生活,群众性文体活动蔚然成风。
2010年工作思路:
明年分局将以科学发展观为统领,认真贯彻落实十七届四中全会精神,大兴学习之风,建设学习型机关,把确保质量和安全作为质监工作的生命线,自觉把质监工作融入全区经济社会发展大局,切实做到寓监管于服务之中,传承质监系统优秀文化,为地方经济社会的发展作出更多贡献。
一、落实一项重要精神,促进质监科学发展
认真学习、全面领会十七届四中全会的重要精神,以学致用、以学促干,贯穿到2010年各项质监工作中。着力提高领导班子总揽工作全局、协调各方的能力和水平,把中央关于保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策落实到位;加强领导班子建设,健全和完善领导班子议事规则和决策程序,增强决策的科学性和有效性,提高领导班子的凝聚力、向心力和感召力;全面加强宗旨意识,在严格依法行政、保证产品质量安全的前提下,进一步创新监管手段、服务方式和体制机制;进一步加强党风廉政建设,推进权力内控机制建设,理顺工作运行机制,防控风险节点。
二、做好两项服务推进,打造质监优质品牌
(一)更好地为企业发展服务。把支持企业、稳定企业放在更高层面,不断优化服务企业举措,为企业营造更加宽松的发展环境。以“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动为重要抓手,提升三项能力,落实四条承诺,贯彻五项要求,推行六项措施,整合系统内外资源,提供有针对性的、差别化服务。
(二)更好地为扩大内需服务。把执法打假和服务把关有机结合,对重大项目、重点工程主动介入、提前服务,加强产品质量监管,促进扩内需项目建成安全工程、优质工程、放心工程,确保扩大有效投入政策达到预期效果。督促企业提高产品质量安全水平,树立产品良好声誉,增强消费者信心,扩大消费需求,促进经济增长。
三、提升三项监管效能,勇担质监工作职责
(一)进一步提升产品质量安全监管效能。继续围绕开展“质量和安全年”活动这条主线,加大质量监管力度,确保源头抓质量的实效性。坚持以监管保质量,以服务促监管,扶优扶强,突出监管的实效性。在工作中重点加强行政监管,许可证工作做到规范化、程序化和合法化;许可证证后监管、3C有效性检查、质量体系监管等工作在依法监管的基础上,做到帮、促两结合。
(二)进一步提升食品质量安全监管效能。全力推进食品安全整顿,在落实各方责任、加强教育培训、实施动态监管、严格市场准入、强化技术帮扶、加大执法力度、完善监管机制、夯实履职基础等方面改进监管和服务的方式方法,提高监管水平。制定新北区生产领域食品安全突发事件应急反应预案,组织应急预案演练,完善协调配合能力。
(三)进一步提升特种设备安全监察效能。建立健全“全面覆盖、规范高效、实时准确”的安全监管组织网络和信息化网络,进一步完善特种设备安全责任体系、动态监管体系和应急救援体系,推动特种设备分类分级监管的有效运行,将量化指标充分体现在质量振兴的年度目标任务中,在特种设备质量安全诚信体系建设上有新突破。
四、增强四项工作力度,提升质监社会贡献
(一)增强实施以质取胜战略的力度。提高地方党委、政府对质量振兴工作的支持度和参与度。开展宏观质量状况分析,进一步完善宏观质量评价指标体系,充分采集数据,科学分析研究,为政府宏观经济决策提供参考依据。积极引导重点企业的质量管理水平由先进迈向卓越,争取省质量奖的突破。
(二)增强实施名牌战略的力度。完善名牌发展规划,加强分类培育工作力度。在加大工业产品创建名牌力度的同时,进一步向现代服务业等领域扩展,集中培育发展一批质量水平高、覆盖面广、具有市场竞争力的服务业名牌企业。加快推进产业集群名牌建设和优质产品基地建设,继续放大现有优势产业的名牌效应。
(三)增强实施技术标准战略的力度。在装备制造、电子信息、新能源、新材料、生物医药等领域,全力推动企业采用国际标准和国外先进标准,将技术专利上升为技术标准。推进物流、餐饮、旅游等服务领域的标准化进程,把实施技术标准战略与推进自主创新结合起来,为企业技术进步和质量攻关提供有力支撑;与推进产业升级结合起来,发挥技术标准的引领作用,掌握标准制定“话语权”,赢得市场竞争“主动权”;与推进节能减排结合起来,对重点能耗企业加强指导服务,促进企业技术改造,淘汰落后产能。
(四)增强开展民生工作的力度。以民生计量为突破口,以“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区”的“四进”活动为载体,坚持监督检查和计量惠民相结合。探索推动集贸市场计量器具的统配统管,进一步营造诚信经营、放心消费的市场环境。