常食药监新办[2010]6号

学习先进 赶超先进

切实改进工作作风，全面提升服务水平

——“学习先进找差距、改进作风促发展”活动实施方案

为深入贯彻落实区委、区政府关于开展“学习先进找差距、改进作风促发展”活动的工作部署，深化和提升作风建设水平，提高科学监管、服务发展能力，更好地促进我区医药产业又好又快发展。现结合分局工作实际，就分局“学习先进找差距、改进作风促发展”活动实施方案明确如下：

一、指导思想

以“精神状态好、工作标准高、工作作风实”为基准，紧扣“打造食品药品安全新北、促进经济社会和谐发展”的工作主题，全面发动，人人参与，学习先进，改进作风，提升履职能力，提高工作效率，全力保障新北人民群众饮食用药安全，全力推进新北区医药产业健康快速发展。

二、目标定位

通过活动开展，力求实现三大目标：

一是领导班子凝聚力、战斗力更强。班子团结和谐，讲求协调配合；坚持集体领导，勇于开拓创新；坚持以身作则，严格廉洁自律；真正成为团结带领干部职工开拓创新、攻坚克难、作风优良的坚强领导集体。年终考评优秀率达100%。

二是干部队伍履职能力、工作水平更高。全体干部职工具有强烈的忧患意识、责任意识和创新意识，始终保持奋发向上、积极进取、勇创一流的精神状态；始终保持爱岗敬业、勤奋工作、勇于奉献的思想境界。年度各项监管工作目标任务100%完成。

三是分局机关工作作风、服务质量更优。全体机关干部强化公仆意识，心系群众、心系企业，认真履行工作职责，认真践行服务承诺，提高工作效率，改进服务态度，落实便民措施，在各自岗位上尽最大努力，为群众、为企业办实事、办好事，年终机关作风建设民主评议争先取位。

三、阶段划分

第一阶段：（2010年3月中下旬）明确学习标杆和“常州为最优”展示项目。赴无锡、苏州等地考察学习，找出存在差距，确立改进目标，以谦虚的态度学习先进经验，以深入的思考进行消化吸收。认真分析当前工作，充分估计工作成效，确保“常州我最优”展示项目名副其实。

第二阶段：（2010年4—11月）制定措施，整改落实。分局重新修订完善五项制度，即：“三重一大报告制度”、“廉政建设内控制度”、“行政管理工作制度”、“行政执法监管制度”、“服务发展承诺制度”。在分局活动方案的基础上，各部门制定出赶超措施，并抓好落实。分局组织每季度督查一次，及时进行讲评。

第三阶段：（2010年度12月）全面总结，深化提高。结合分局重点工作、重点项目推进情况，全面检查相关措施的落实，并总结机关作风建设经验。对突出的问题，认真分析原因，切实追究责任，从而全面提高工作水平。

四、具体要求

（一）认清形势，提振信心，完善制度讲规范

面对当前食品药品安全工作面临的严峻形势，面对机构改革、职能调整带来的新情况和新任务。要以高度的社会责任感和强烈的政治敏锐心，审时度势，抢抓机遇，进一步统一思想、坚定信心、振奋精神、凝心聚力，在区委、区政府的正确领导下，一如既往地认真履行食品药品监管职能，力争在科学监管、创新监管上再上新台阶，在打假治劣、整规市场上再创新业绩。一如既往地抓好干部队伍自身建设，科学配置权力，优化权力流程，实行风险防控，加强部门内控机制建设，确保队伍稳定、工作有序。一如既往的强化制度执行力，以执行“三重一大”制度为重点，建立健全领导班子、领导干部决策制度，规范决策程序，确保上级及区委、区政府决策部署落到实处；建立健全规范食品药品监管行为制度，依法履行监管职能，依法实施行政许可，依法查处违法案件；建立健全人、财、物管理制度，从源头上防治腐败；建立健全规范全体工作人员从政行为制度，促进党员干部廉洁自律，在人民群众中树立“为民、务实、清廉”的良好形象。

（二）科学监管，扎实工作，积极创建新业绩

2010年，我们要紧紧围绕“打造食品药品安全新北”的工作目标，以“明确一个中心任务，提高两项工作水平，确保实现三项目标，落实四项保障措施”为牵引。认真贯彻上级指示精神，紧密结合新北工作实际，创新科学监管举措。在确保食品药品安全的同时，全力推进新北食品药品产业的健康快速发展。

一是毫不松懈地抓好食品安全监管工作。在职能调整到位前，继续发挥好食品药品安全委员会办公室的职能作用，充分履行好食品安全综合监督职能；二是扎实有效地开展药品安全专项整治。按照国家局、省局和市局的要求，结合新北实际，针对薄弱环节和突出问题，制定具体方案和工作计划。力求使影响药品安全、群众反映强烈的问题得到更有效解决；三是切实强化对高风险药品和医疗器械的监管。严格落实监管责任制，确保对监管对象的生产经营情况做到心中有数，确保有关法律法规、质量管理规范和监管要求得到不折不扣地执行。综合运用飞行检查、跟踪检查、专项检查及驻厂监督等手段，重点加强对注射剂类药品特别是中药注射剂、三类医疗器械等高风险品种的全过程质量监管，及时发现和排除各类隐患，严防质量安全事故的发生。

（三）践行承诺，优质服务，立足本职为人民

食品药品监管直接关系民生，面向群众。保障人民群众饮食用药安全是食品药品监管工作的出发点和落脚点。全体干部职工要强化公仆意识，始终做到心系群众，自觉把人民群众的意愿和要求作为想问题、做决策、办事情的第一取向，把人民群众满意作为工作的第一追求，身怀赤子之心，永当人民公仆，在食品药品监管本职岗位上尽最大努力，为群众办实事、办好事，主动把工作重点放在净化药品市场秩序，促进医药产业发展和全心全意为人民服务上。改进和完善支持服务企业发展措施，推进政务公开，履行服务承诺，提高工作效率，改进服务态度，落实便民措施。认真实践社会公德，积极开展“食品药品安全知识”宣传服务活动，深入社区、镇、村、学校和工矿企业，开展“送法上门”服务活动，提高企业法律意识和“第一责任人”意识，提高人民群众食品药品安全意识和自我保护能力。

（四）高举旗帜，凝心聚力，全力打造新形象

继续高扬“团结和谐、奋发进取”的旗帜，按照局党组提出的“团结奋进、勇于创新、求真务实、高效廉洁”的队伍建设指导思想，狠抓落实。扎实抓好领建导班子建设、机关作风建设和文明行业创建工作，深入推进以惩防体系设为重点的反腐倡廉工作，为做好各项监管工作提供强有力的政治和组织保障。全体干部职工要从全局、从长远看问题，强化政治意识、大局意识和责任意识，进一步增强履行食品药品监管职责的使命感和责任感。加强纪律教育，强化监督检查，严守各项纪律，确保干部队伍始终保持朝气蓬勃、昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持强大的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持为民、务实、清廉、团结、和谐、高效的良好形象。

（五）加强领导，严密组织，落实责任求实效

分局成立“学习先进找差距、改进作风促发展”活动领导小组，由党组书记、局长李小平任组长，由副局长、党组成员徐志明、副局长万文光任副组长，成员由翟陇峣、谢臣相、沈沉、朱友峰、朱法中等同志组成。各科室责任人为本部门“学习先进找差距、改进作风促发展”活动开展的第一责任人。

活动领导小组下设办公室，办公室设在分局办公室，具体负责对分局各科室和人员的工作作风、服务质量进行监督和考核，及时向区机关作风建设领导小组办公室报送信息和简报，反映活动开展情况，确保“学习先进找差距、改进作风促发展”活动的实施取得预期成效。

分局将定期对各科室作风建设情况进行检查讲评，及时总结经验，查纠不足。对服务优良、社会认可、群众满意的个人和科室，将结合全年工作目标考核进行奖励。对因没有认真履职导致发生不良事件或造成负面影响的个人和科室，将追究当事人和部门负责同志的相关责任。

附：“学习先进找差距、改进作风促发展”活动推进表

二〇一〇年四月七日

主题词：作风 学习 方案

抄送：新北区作风建设领导小组、常州市食品药品监督管理局

江苏省常州食品药品监督管理局新北分局          2010年4月7日印发

                                            共印10份

附：

“学习先进找差距、改进作风促发展”活动推进表