各镇、街道司法所：

2010年春节和全国两会即将到来，为确保人民群众过一个欢乐祥和平安的节日，司法行政系统要充分履行工作职责，积极发挥大调解机制的作用，及时发现、化解、平息各类社会矛盾纠纷，消除不安定因素，维护社会稳定。现根据司法部、省司法厅、市司法局关于做好春节期间司法行政工作的部署，就做好我区春节和两会期间司法行政及社会稳定工作提出以下要求：

一、充分认识做好春节期间司法行政及社会稳定工作的重要性

认真做好今年春节期间的司法行政及社会稳定工作，对于深入贯彻落实科学发展观，及时妥善化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，具有十分重大的意义。当前，我区司法行政工作形势总体是好的。但是，我们也要清醒地看到，有些疑难复杂问题还没有彻底解决，引发新的案件的不稳定因素仍然存在，社会稳定工作任务仍然艰巨而繁重。各镇、街道司法所一定要进一步增强大局意识、政治意识、忧患意识和责任意识，抓住春节这一做好群众工作的有利时机，多做雪中送炭、传递温暖的好事，多办为民解忧、帮民解困的实事。开展对困难信访群众的走访慰问和救助工作，做好对上访人员的沟通疏导和情绪化解工作，确保不出现影响社会大局稳定的问题。

二、加强组织领导，保证各项“维稳”措施落实到位

各镇、街道司法所要将做好当前各项基层司法行政工作，维护社会稳定摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，确保各项工作措施落实到基层。对重大社会矛盾纠纷调处和群体性事件处置要制定应急工作预案，及早发现问题，及时采取措施，妥善处置突发事件。要认真落实工作责任制，将工作任务分解细化，实行首问负责制，做到责任到人，措施到位。对因工作失误导致社会矛盾纠纷激化，发生重大集访、群访或恶性治安案件，造成社情重大波动影响社会稳定的，将视情节轻重，严格追究当事人及主要负责人的责任。

三、深入开展矛盾纠纷排查化解

各镇、街道司法所要针对各自实际集中开展一次矛盾纠纷排查调处活动。立足抓早、抓小、抓苗头，切实做到“三个不放过”，即责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，力争使问题早发现、早报告、早控制、早化解。

要充分发挥大调解机制在维护社会稳定中的作用，发挥村、组纠纷信息员、调解员分布广、情况熟、信息灵的优势，综合运用法律、政策、行政、经济、调解等方法，积极参与化解矛盾纠纷，把影响社会稳定的因素解决在基层，做到小矛盾不出组、一般矛盾不出村、大矛盾不出镇。要及时向当地党委、政府汇报社会矛盾纠纷的排查调处工作情况，明确措施，落实责任，把社会矛盾纠纷的排查调处工作做细做实。

四、加强“一节·两会”期间矫正帮教对象管理工作

社区矫正工作开展以来，各镇、街道积极努力，攻坚克难，积累了很多实践经验，确实达到了试点工作的目的。各镇、街道社区矫正试点工作领导小组要组织相关人员，在春节、两会期间集中时间，加大排查力度，采取行之有效的措施，全面摸清所辖范围内矫正对象的底数、去向、安置、就业、家庭、现实表现及重新违法犯罪等动态情况，防止人员脱管漏管。做好“四个一次”：开展一次排查，查行动去向、查现实表现、查主要社会关系、查家庭经济情况，进行分类梳理，登记造册，责任到人；进行一次家访，了解他们的生产、生活和家庭状况；对经批准外出就业的矫正对象进行一次电话了解情况及思想教育；进行一次有针对性的集中教育，使矫正对象正确认识自己的过去，积极配合矫正组织，加强对自身的学习和改造。

五、认真做好值班应急工作

要进一步加强值班工作，严格落实岗位责任制，加强一

线力量，确保24小时专人值班和领导带班制度，保证联络畅通。要制定和完善应急工作预案，落实应急工作力量，确保及时妥善处置可能出现的大规模集体上访和群体性事件。要加强对信息的报送和研判工作，遇有紧急、重大上访信息，立即向有关领导和上级主管部门报告，并及时跟进工作。因瞒报、迟报或漏报信息，贻误处置时机，造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。

请各镇、街道司法所于2010年2月11日前将值班表以及值班人员联络方式上报区司法局。

联系人：蒋诚，联系电话（传真）：85110148。