2010年是承前启后的关键之年,我们将在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“十一五”发展目标,积极应对复杂多变的经济形势,全力以赴做好“保增长、调结构、促发展”工作,力争2010年实现地区生产总值465亿元,增长15%;全社会固定资产投资389亿元,增长18%,其中工业投入260亿元,增长18%;工业总产值1650亿元、销售收入1640亿元、工业利税110亿元,分别增长18%、18%和15%,重点抓好以下三个方面:
一、围绕重点项目抓推进
在今年报省报部重大项目的报批服务工作取得重大突破的基础上,有效利用项目契机,进一步形成与省、国家投资管理部门的高效互动机制,为今后重点项目的报批服务工作打下坚实基础。树立“发展为上、项目为本”的理念,瞄准全年目标,按照序时进度要求,做好项目落实推进工作,重点完善项目推进四大机制。一是完善项目推进责任机制。做好牵头协调,确保每个项目落实到相关部门、乡镇、园区,确定项目推进责任人,细化《项目推进任务书》,明确目标、责任,集中力量进行协调推进,促使项目顺利开工建设和竣工投产。二是完善项目推进联动机制。建立部门、园区(乡镇)、企业三位一体的联动推进机制,以项目报建员为纽带,上下联动,左右配合。三是完善及时准确掌握重大项目推进进展情况提高第一手详实情况资料,形成信息反馈及时、问题落实迅捷的良好常态推进机制。四是完善项目推进问题交办机制。重大项目推进中出现的交办问题,责任部门、乡镇、园区及时办理,节点完成,推进中遇到的新问题及时沟通、及时解决。
2010年投资计划共编报项目324个,总投资1171.4亿元,2010年计划投资329.6亿元。其中,超3000万元工业项目82个,总投资504.4亿元,2010年计划投资144.5亿元;服务业项目52个,总投资446.5亿元,2010年计划投资82.5亿元。通过严格项目责任、细化时间节点、强化绩效考核,确保盖茨液压、天合光能、宝菱重工等重大项目竣工投产,大钢管、中国物流等重大项目尽早开工建设,华润包装、星宇车灯、月星环球商业中心、新世界商业广场等重大项目顺利推进。
二、围绕重点工作抓落实
(一)认真开展“十二五”规划编制。启动全区“十二五”发展规划编制工作,制定“十二五”规划编制方案,衔接、协调各规划参编部门和规划编制单位,明确时序任务。同时,在全区范围开展 “十二五”期间实施的重点项目、重点工程(工作)和重点研究课题征集,为全面开展“十二五”规划的编制工作作好扎实的前期准备工作,确保高标准、高质量完成全区“十二五”发展规划的编制工作。
(二)扎实做好各项普查工作。首先,精心组织第六次人口普查,一是抓好普查组织机构组建,建立强有力的领导机构;二是抓好普查经费落实,确保必要的工作条件;三是抓好内部工作机制建立,确保骨干力量尽快到位,能够有效地开展工作;四是抓好普查方案及各项工作细则的制订、普查组织方式的确定、业务培训等阶段工作。其次,开展第二次全国R&D资源清查,按照市局制定的总体工作方案部署,加强领导、精心组织、加强与部门间的沟通与联系,主要抓好清查登记、数据处理、质量评估及数据上报、资料开发利用、总结表彰等阶段性工作。
(三)全力培育工业经济新增长点。经初排,2010年全区工业经济新增长点项目(企业)中:预计新增销售超亿元企业24家,其中,增量超过5亿元的项目(企业)有2家,共新增销售收入127.4亿元。对这些企业项目重点关注,全力服务并及时梳理一批优势企业(项目)信息,建立技术改造、技术创新、资源综合利用、新产品开发、产业集聚、民营经济发展等专题项目储备,指导企业充分利用国家、省、市的各项优惠政策,申报各类扶持专项资金,促进企业又好又快发展。积极鼓励企业实施品牌经营战略,尽快培育一批有较高声誉、有较强竞争力的知名品牌。
(四)着力推进现代服务业发展。我们将继续与重点项目单位紧密联系,对重点项目加大跟踪和服务力度,主动上门服务,确保常州综合物流园、龙城钢材二期、现代城二期、德宝物流、迪诺水镇、时光城一期等项目开工建设;积极推进月星国际MALL、新世界商业广场、时代上院、恐龙园库克苏克峡谷区、东大门配套工程等重点项目的顺利实施;丽晶国际商务、浩源大厦、软件园B幢等项目的交付使用将进一步完善商务区服务功能,世茂香槟湖、银河湾第一城等大型居住项目的相继交付,将进一步完善我区居住环境,提升新城区城市形象。
(五)继续创优发展环境。继续抓好涉企收费管理,重点规范好行政事业单位的培训收费,规范收费行为;继续抓好收费公示长效管理,及时变更收费项目,确保收费公示率达100%;深入基层了解企业对收费管理的意见、建议,进一步改进收费管理方法,为企业做好价格服务;不定期的开展涉及服务业收费的专项检查,促进现代服务业发展;进一步加大监督检查力度,对违反规定的涉企收费单位,做到发生一起查处一起,实现涉企收费零投诉。
三、围绕重要服务抓深化
(一)为领导做好参谋。充分发挥发改和统计的职能优势,增加分析研究深度,从发展大局的出发,不断提高工作敏锐性和主动性,围绕区委、区政府的中心工作,密切关注结构调整、产业转型、科学发展,加强跟踪监测和调查研究,及时做好形势判析、进度分析、专题剖析和趋势预测。按照“用数字说话,为发展服务”的工作宗旨,及时为党政领导提供最新经济数据,同时加强部门之间数据共享,热情服务,不断提升参谋助手水平。
(二)为企业做好桥梁。加强部门协作,整合政府、行业协会、商会、企业以及社会资源,进一步形成服务企业、促进经济科学持续发展的合力。一是认真落实区领导联系重点企业制度,创新服务渠道和服务方式,主动走访企业,及时掌握企业运行情况,为企业排忧解难。二是充分利用各级政府的专项资金支持企业发展,发挥发改、经贸、统计、物价、旅游、投资服务一体化的优势,做好重点企业、重点项目的专项资金申报工作;三是充分发挥局信息资源丰富的优势,搭建信息服务平台,为企业提供更多更优的公共信息服务,提高服务效能。