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一要把好民主议事关。民主议事程序是村级公益事业建设财政奖补工作的核心环节。各地要加强对村民民主议事的组织引导,正确把握一事一议的议事项目和议事范围,切实落实议事的民主制度,所议之事、所上项目必须充分尊重农民的意愿、绝不能搞强迫命令。 二要把好项目审核关。全区农经部门要积极配合财政部门认真履行职责,对财政奖补项目进行审核。审核过程要主要把握好“排除”和“优先”原则。“优先”原则就是要对村民需求迫切、村民直接受益、村民民主议事程序到位的公益设施薄弱村项目和年收入低于50万元的经济薄弱村项目优先审核、优先奖补。 三要把好检查监督关。财政奖补项目建设的资金支出等应纳入村级财务管理,做到专款专用,确保不截留、不挪用。要发挥村民民主理财小组和村务监督小组的作用,切实加大对项目实施情况的监督。 四要处理好确保村级组织正常运转与鼓励村集体参与投入的关系。村级集体经济组织的参与投入是村级公益事业建设财政奖补项目的重要资金来源。既要鼓励村集体在确保村级组织正常运转前提下加大对村内公益事业的投入,又要注意控制好村级集体在公益事业项目中的投入份额,确保不举新债。 五要处理好财政奖补与鼓励全社会广泛参与的关系。要以各级政府为主体,建立多种形式的激励制度,动员和鼓励社会各界投资村级公益事业建设,以捐款、捐物等捐赠方式举办村级公益事业;通过加强部门协调,综合运用税收优惠、财政补助等手段,建立村级公益事业投资者利益补偿的激励机制,为社会力量投资村级公益事业创造良好环境。