各镇（街道）计生服务站： 为了认真贯彻落实全区党建工作暨作风建设大会精神，切实加强新形势下全区人口和计划生育系统行风建设和反腐倡廉建设，经研究决定，在全区范围内继续开展2011年度人口计生系统行风建设民主评议活动，查找差距和不足，纠建并举，确保完成区委区政府下达2011年人口和计划生育目标管理任务。现对民主评议活动提出如下意见： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以群众满意为标准，坚持标本兼治、纠建并举、民主监督的原则，筑牢拒腐防变的思想防线，严肃工作纪律，改善服务态度，提高办事效率，切实加强新形势下人口计生系统作风建设和反腐倡廉建设，为推动全区人口计生事业新发展提供有力保障。 二、民主评议内容 1、服务意识方面。按照科学发展观、构建和谐社会的要求，牢固树立为民、惠民、便民的观念，把稳定低生育水平、满足群众婚育需求、维护群众合法权益作为第一要务，增强工作的积极性、主动性和创造性。深入基层，坚持求真务实的作风，认真解决对人口计生事业有影响的突出问题，确保群众的合法权益不受侵害。 2、依法行政方面。深入贯彻执行“一法三规一条例”，不变相地对社会抚养费应征金额减标降量，严格执法程序，严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利，确保执法过程的严肃性、公正性，杜绝因个人私利而慢作为、不作为、乱作为，自觉接受社会各界的监督。 3、优质服务方面。树立良好的精神风貌，按照省市区要求，健全各项规章制度，管理规范，做到有问必答，有求必应，满腔热情，文明礼貌，无乱收费现象，服务环境卫生、整洁、温馨，办事秩序井然。 4、诚实守信方面。严格兑现承诺，说话算数，做事诚信，做到“言必行，行必果”。工作职能、服务内容、办事程序、工作时限向广大群众公开承诺，承诺的事要不折不扣地做到。 5、廉洁自律方面。按照队伍建设的要求，以能力建设为核心，加强自身学习，不断充实业务知识，增强服务技能；遵守职业道德，廉洁守纪，不以权谋私，不接受任何形式的礼品、礼金；要简化公务接待，不得以各种名义用公款互相宴请、安排高消费娱乐活动等。 三、评议对象、参评人员及评议方法 1、评议对象：区人口计生局、镇（街道）计生办和区镇（街道）两级全体计生干部。 2、参评人员：区、镇（街道）领导代表，人大代表、政协委员代表，区社会事业局行风监督员以及育龄群众代表参加。参评人数中已婚育龄妇女的比例不得少于育龄群众的60％。其他身份的参评人员必须兼顾全面，体现广泛性。同时，镇（街道）计生服务站工作人员、村（社区）计生干部要评议区人口计生局，村（社区）、组（幢）计生干部要评议镇（街道）计生服务站。 3、评议方法：民主评议行风坚持“面向社会、分级评议、上下联动、内外配合”的方法，具体采用发放调查问卷、召开座谈会、电话访谈等形式进行。 四、具体步骤 我区人口和计划生育系统民主评议活动在2011年11月至12月进行。 1、制定方案并进行部署。区人口计生局商量民主评议活动，制定评议实施意见、制作调查问卷，同时召开会议，部署2011年度人口计生系统民主评议工作。各镇（街道）计生服务站要对照要求，认真落实。 2、组织实施。各镇（街道）计生服务站要在11月20—11月25日向参评对象发放调查问卷。调查表现场发放，无记名填写，采用设立投票箱或邮寄的方法回收调查问卷。在评议过程中，区计生局随机抽查部分被评议单位，采用听取汇报，查看有关记录，分别召开工作人员座谈会和服务对象座谈会，进行电话访谈，了解评议活动情况和群众满意度。评议区人口计生局的调查问卷在11月30前上交。评议镇（街道）计生服务站的调查问卷镇（街道）计生服务站自行汇总分析。 3、及时整改。12月中下旬，区人口计生局针对评议活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，认真整改。各镇（街道）计生服务站要围绕评议过程发现的问题，认真分析原因，进一步健全和完善各种规章制度，制定切实有效的整改措施。 五、活动要求 1、各镇（街道）计生服务站要领会精神，认真开展宣传发动，做好民主评议的准备工作。 2、各镇（街道）计生站要针对本单位的实际情况，认真研究，精心设计，周密部署。坚持实事求是、客观公正的原则。在民主评议行风工作中，要按照评议工作实施方案的内容、方法和要求，认真组织填写评议调查表，将评议的过程和评议的结果向社会公开，主动接受群众监督。保证计生干部和育龄群众代表参加评议的人数不得少于参加评议总人数的80%；有效调查表回收率达98%。严禁评议工作中的弄虚作假行为，对弄虚作假的单位和个人，予以通报批评。11月30日前完成自查自评、问卷调查等评议工作。 3、各镇、街道在12月15日前以书面形式上报本单位民主评议行风工作总结及整改措施，同时做好民主评议行风工作资料的整理归档工作，并做好省市人口计生委备查的准备。 附件：1、新北区人口和计划生育局作风建设情况调查问卷 2、新北区各镇（街道）计生服务站作风建设情况调查问卷
二○一一年十一月二十四日
附件
