2010年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，坚持安全发展理念，围绕“安全生产年”活动各项任务，以落实企业安全生产主体责任为重点，深入开展安全生产长效管理，狠抓重点领域专项整治，全面推进安全生产各项工作，实现了全区安全生产总体形势的持续稳定。
2010年全区共发生各类伤亡事故217起，死亡37人，受伤210人，与去年同比分别下降21.9 %、11.9%、17.3%。其中道路交通事故（重伤以上）174起，死亡33人，同比分别下降24%、17.3%；工商贸企业事故4起，死亡4人，同比分别下降20%；火灾事故39起，同比下降11.3%，无人员死亡。全年各类事故死亡人数占市下达的年度控制指标的94.8%。一年来，我们着重抓了以下几个方面的工作：
一、安全生产责任层层落实
企业的安全生产主体责任更加明确。一是大力学习宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，通过培训、发放《与企业家谈主体责任》小册子等形式，把《通知》精神迅速贯彻到基层单位和企业。二是继续开展了对生产经营单位法人安全生产主体责任告知承诺活动，全区安全生产主体责任告知企业累计达2563家。三是各镇（街道）和有关主管部门对所属生产经营单位签订年度安全生产目标责任书，进一步落实了企业的安全生产主体责任。
政府的安全生产监管责任更加到位。年初，区政府与各镇（街道）、园区、各有关部门共17家单位签订了安全生产目标责任状，明确了安全生产责任。各镇（街道）、园区、各有关部门都与所属村（社区）和条线部门签订了安全生产责任状，安全生产责任得到层层落实。
长效管理工作成效更加显著。区长效办组织对镇（街道）安全生产长效管理日常巡查，及时点评和通报巡查情况。各镇（街道）、园区按照全年企业达标考核工作计划，认真督促企业加强安全生产管理，健全规章制度，2010年共完成729家生产企业的安全生产达标考评。按照市委、市政府的要求，三年累计完成对全区2577家企业的长效管理达标考核，实现了对全区企业长效管理全覆盖，圆满完成市安委会“一年打基础、两年上台阶、三年全面好转”的目标任务。在市长效办对我区的日常巡查考评中，全区各镇、街道都取得了优秀成绩。
二、狠抓安全生产专项整治
根据年度安全生产专项整治工作部署，结合4月、8月、11月份的全国、全省安全生产大检查，全区扎实开展重点行业领域安全生产专项整治和执法检查，确保了世博会、省运会期间安全生产形势的稳定。
危险化学品（烟花爆竹）领域安全专项整治。通过换领安全生产许可证、安全评价、新改扩建项目安全许可等途径，对化工企业实行分类治理。督促涉及较高危险生产工艺的化工生产企业完成自动化控制技术改造，年内有78家企业完成高危工艺改造，完成率达到85%。按照国家新标准重新确认了40家重大危险源企业，并备案登记落实监管。加大了对烟花爆竹市场的安全监管监察力度，捣毁烟花爆竹非法储存窝点5个，收缴了一批非法经营的烟花爆竹，形成了“打非”工作的高压态势。
建筑施工领域安全专项整治。加强了建筑工程安全监管，以全区安全生产大检查活动为契机，陆续开展防高坠专项整治，起重设备专项整治，高大模板、深基坑、脚手架专项整治和冬季防火专项整治活动，狠抓施工现场违章作业行为，累计检查建设工程741个，发出整改指令书211份，检查意见书166份，对15家建设、监理、施工单位负责人进行了告诫谈话。
道路交通领域安全专项整治。以道路交通隐患排查为重点，积极开展国道交通秩序整治、无红绿灯路口隐患治理、公路运输超载超员集中整治、查禁酒后驾驶专项整治等专项行动，查处各类交通违法行为17.82万起，抄告违法停车和抓拍违法行为5.7万起，有效遏制了道路交通事故高发的势头，其中338省道新北段成为市交通事故综合预防示范公路。
消防安全领域安全专项整治。深入推进“社会消防安全‘防火墙’工程”，加强了对人员密集场所、易燃易爆企业等消防安全重点单位抽查，加大了对小场所、小单位、小作坊的监督检查和执法力度，集中开展了高层地下及建筑消防设施专项检查、在建工程施工工地专项检查、打危除患和平安系列行动等专项整治活动，累计检查单位425家，查处消防违法案件261起，发现火灾隐患608条，全年实现火灾“四项指标”全面下降，没有发生亡人火灾事故。
三、安全生产行政许可和执法效果显著
2010年，全区以贯彻《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》为重点，严格依法行政，行政许可和执法工作实现“四个到位”。一是日常执法检查到位。全区各镇（街道）、各有关部门加强了对本地区、本系统、本条线的安全生产日常监管，全年共排查出各类事故隐患12532处，有效遏制了安全生产事故的发生。二是事故调查处理到位。区政府安全生产事故调查组严格按照“四不放过”的原则，对各类安全生产事故进行了调查处理，严肃追究了事故单位和有关人员的责任，全年共有21家单位和19位企业相关负责人受到了行政处罚。三是行政许可工作到位。全年完成建设项目安全审查20项，安全设施设计审查21项，安全设施竣工验收35项，备案安全评价237项，烟花爆竹零售经营许可234项，20家危险化学品企业换领安全生产许可证，注销安全生产许可证11张。对危险化学品建设项目实行提前介入、超前服务、跟踪指导、严格审查，从源头上遏制安全生产事故隐患的产生。四是信息化建设到位。完成了重大危险源管理系统“二级平台”和“三合一”平台建设，实现了行政许可、行政处罚等各类监管工作的网上运行。
四、宣传教育培训工作全面覆盖
一是针对高危行业大量使用农民工的特点，先后举办了5期化工和建筑施工企业新招农民工的安全培训班，培训化学操作工158人，建筑工300人。二是对新办企业主要负责人和安全管理人员举办安全生产管理基础知识培训班，参训人员1360人。三是对全区化工企业主要负责人、分管安全生产负责人和专职安技员进行培训，受教育人数681人。四是积极开展“安全生产月”活动。利用横幅、安全教育影片、学习讲座、安全生产知识竞赛和专家现场咨询等多种方式，传播安全知识，提高安全意识，树立安全文化。活动期间，发放各类宣传资料3万余份，放映安全生产警示教育片4场次，在全区各主要街道、场所悬挂各类宣传横幅300余条，让安全生产走进千家万户，使全民更加重视安全。
五、应急救援能力建设步伐加快
在不断完善区级安全生产事故应急救援预案的基础上，进一步健全了镇（街道）、园区及相关部门的事故应急救援预案，加强了对危险化学品企业和其它重点企业及单位制定事故应急救援预案情况的督查，提高了企业应对各类事故的应急救援能力。6月18日，市、区两级政府在常州市亚邦申联化工有限公司联合开展了危险化学品应急救援演练活动。7月28日，一辆装载约20吨甲基苯的槽罐车在春江镇发生火灾，区、镇相关部门迅速组织应急救援，成功控制险情。通过应急演练和实战锻炼，进一步完善了应急救援机制，培养了过硬的应急救援队伍。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区的安全生产工作还存在差距，难点和薄弱点还很多。一是全区安全生产事故仍然较多，尤其建筑施工事故较多；二是企业中特种作业人员持证上岗率低，仍有相当比例特种作业人员从业资格证件逾期或无证上岗；三是一些地区和企业对安全生产还不够重视，企业安全生产主体责任还没有真正落到实处。
