关于印发《常州高新区商标发展战略规划（2010～2015年）》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区各委、办、局，区各公司、直属单位：

现将《常州高新区商标发展战略规划（2010～2015年）》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二○一○年七月一日

常州高新区商标发展战略规划

（2010～2015年）

为进一步落实国家商标发展战略，促进全区商标大发展、品牌上层次，不断提升企业市场竞争力和区域综合竞争力，推动我区经济社会又好又快发展，特制定本规划。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持“纵向提升层次，横向扩展阵容”的发展思路，按照《江苏省知识产权战略纲要》要求，围绕结构调整、经济转型、产业提升目标，以建设国家创新型科技园区为契机，以打造装备制造、化工新材料两大支柱产业品牌和创意、光伏、生物医药、新能源汽车四大新兴产业品牌为重点，突出商标发展、保护两大环节，完善商标管理体系，全面推进我区商标工作的发展。通过区域品牌培育基地建设，提升我区品牌知名度，增强我区品牌在国内外市场的综合竞争能力，实现资源合理配置，进一步促进我区产品结构调整、产业结构升级和发展方式的转变。

二、基本原则

（一）坚持市场导向，政府引导推进。更大程度地发挥市场在配置商标资源中的基础性作用，充分发挥政府在推进商标战略中的组织、引导和服务职能。

（二）结合产业发展，培育特色品牌。商标战略的实施要与第一、二、三产业的主导行业、重点企业和优势突出的产业相结合，依托具有地区特色、有相当规模和潜力的成长性企业，培育品牌，提升影响力。

（三）充分发挥特色，实现重点突破。重点在资源优势明显的地区、优势比较突出的产业和技术领先的产品和服务中培育强势商标，促进重点地区、行业和产品率先争创驰名、著名商标，发挥拉动作用。

三、主要目标

（一）商标总量跃上新台阶。到2015年创立中国驰名商标5件，江苏省著名商标50件，常州市知名商标260件，注册商标数量达到1万件。

（二）品牌基地取得新突破。逐步建立以著名商标为龙头的区域经济产业集群品牌基地，到2015年争创省级品牌基地3件，市级品牌基地6件。

（三）中介服务实现新提升。引进优秀商标咨询中介服务机构，完善商标信息咨询、交易、评估等功能；建立政府监管、企业自律、社团参与、消费者投诉的商标保护体系。

（四）宣传培训取得新成就。加强商标法律法规宣传力度，为商标战略实施营造良好的舆论环境。建立定期培训机制，每年组织商标知识专题培训，力争到2015年培训商标管理人才1000名。

四、工作重点

第一产业要突出培育和发展区域特色农产品商标；第二产业要突出培育和发展先进装备制造、环保新能源、电子信息、新材料、生物制药等五大产业商标；第三产业要突出培育和发展具有区域特色的文化、旅游、餐饮、服务、中介等领域的商标，形成注册商标总量增大、驰名商标引领经济、著名商标活跃产业、知名商标为后续梯队的良好发展格局。

（一）打造以主导产业为核心的品牌基地。围绕结构调整、产业提升目标，重点扶持装备制造、精细化工、新材料、电子信息等主导产业和创意、光伏、生物医药、新能源汽车等新兴产业深入推进品牌战略，发挥品牌基地的集群作用，积极帮助以天合光能为龙头的光伏产业、以千红生化和方圆制药为代表的生物制药产业、以康辉医疗器械为核心的医疗器械产业、以银河电器为代表的电子信息产业、以宏发纵横为代表的新材料产业，以天山重工、天元工程机械为代表的现代装备制造产业，以黄海客车、高博能源为代表的新能源车辆产业，以及传统的小河汽摩配、西夏墅刀具、百丈植绒和滨江精细化工产业开展品牌建设。指导相关重点企业制定商标发展战略，帮助其进一步增强市场竞争力，逐步建成国内外知名的企业集团。加强创意产业的品牌建设力度，以恐龙宝宝、炮炮兵和小卓玛等已经在全国形成一定知名度的动漫产品为核心，在企业LOGO和产品商标注册过程中与国家商标局积极衔接沟通，尽早使企业获得商标注册，促进创意企业的专利、著作权和注册商标专用权等知识产权“强强联手”，实现无形资产的价值倍增。

（二）打造以中华恐龙园为核心的旅游业商标。引导龙控集团在建设中华龙城创意产业片区进程中，形成以中华恐龙园为核心，以环球恐龙城、迪诺水镇、鲁布拉湾、库克苏克峡谷区、恐龙谷温泉等为副品牌的旅游品牌群，结合5A级景区建设，积极打造“三名商标”。深度挖掘万绥齐梁故里、孟城四大中医门派故居等文化品牌资源。同时，大力发展“长兴楼”“福记”“菜根香”等餐饮服务业商标，形成具有我区特色的餐饮旅游品牌集群。

（三）打造以现代流通业为核心的服务业商标。加快我区现代物流业发展，在促进常贸中心、农机市场发展的同时，尽快做好龙成钢材市场、国际塑化市场改扩建中的品牌建设，同时积极指导金田汽车、中天汽车等汽车流通行业代表企业创建服务品牌。

（四）打造以特色农业为核心的农产品商标。继续总结和推广“公司＋农户＋商标+专利” 模式，利用知识产权促进农民增收。结合“万顷良田工程”建设，发挥涉农龙头企业在农业产业化中的“领头羊”作用，通过合同契约、农村经济合作社等多种利益联结机制，提高农民进入市场的组织化程度，带动农户从事专业生产，拓展国内外市场，提高经济效益。重点扶持怡泰食品、三新园艺等龙头企业做大做强，同时积极指导区种植、养殖基地品牌创建，依托核心品牌建设延伸农产品产业链、发展有我区特色的系列农产品。

五、主要措施

（一）加强组织领导，注重分工协作。为切实加强对商标发展战略工作的领导，决定成立区商标发展战略工作领导小组，由区分管领导任组长，党政办、经发局、财政局、科技局、农业局、工商分局、质监分局、工商联以及各镇、街道、园区为成员单位。领导小组办公室设在工商分局，主要负责研究制定全区商标工作规划，指导、协调、督促工作开展，解决商标工作中的有关问题，宣传商标法律法规和商标知识，总结推广全区商标培育、发展、保护经验。各镇、街道、园区要高度重视商标工作，把加强商标工作纳入重要议事日程，建立相应协调机制，加强对本地商标工作的研究，根据当地产业发展布局和重点，科学制定本地商标工作计划，引导培育知名商标，支持、鼓励其争创著名商标、驰名商标。工商分局作为主管商标工作的职能部门，要切实发挥综合、指导、协调作用，为党委、政府当好参谋。经发、农业、科技等部门要按照统一管理、分工负责的原则，立足本部门政策优势、资源优势，密切配合，通力协作，共同推进我区商标工作全面发展。

（二）加大宣传培训，增强商标意识。充分发挥新闻媒体的作用，进一步引导企业强化商标法律意识，积极制定和实施商标战略，引导企业自觉运用商标策略参与市场竞争。积极发挥工商联等行业协会在商标品牌培育、宣传、保护、服务等方面的作用，建立和完善推进商标战略的社会化服务体系。以4·26知识产权日活动为契机，组织各种形式的培训班、研讨会、座谈会，大力宣传和普及商标法律法规知识，增强社会各界的商标意识，形成全社会关注商标、爱护商标、发展商标的良好氛围。通过派驻工商顾问、建立商标指导点等形式，送法上门，加大企业商标专业骨干培训力度，培养商标管理专家型人才。加强和商标事务所、广告公司等中介服务机构的交流合作，发挥中介机构在商标申请注册、品牌塑造传播等方面的专业优势，提升商标注册成功率和品牌影响力。

（三）注重帮扶引导，深化全程服务。工商部门作为商标发展的牵头实施单位，要深入调查研究，逐步对各类市场主体进行摸底统计，有效掌握各类企业、个体工商户、专业协会及产品种类、数量、规模、特色等情况，对其产品的商标注册、使用信誉程度分门别类登记造册，建立注册商标电子数据库，将全区商标注册的使用、变更、续展等相关情况进行及时提示，有效地发挥商标的价值功能，逐步形成“未注册商标→注册商标→常州知名商标→江苏省著名商标→中国驰名商标”递进发展模式的商标储备库。各有关部门要积极推行“商标事务提示建议书”等商标行政指导制度，指导各类市场主体主动尽早申请商标注册，为扩大商标总量夯实基础；引导企业实施商标与字号、域名同名注册，保持企业品牌与产品的一致性、整体性和显著性，增强企业商标品牌的综合竞争力；指导创业型企业、服务性行业、定牌加工企业积极申请商标注册、使用自有商标，走自主创牌之路；指导扩张型企业对准备进入的行业提前注册商标；指导龙头企业合理扩大商标注册类别，扩大保护范围。要紧扣现代农业、生态农业、效益农业发展需要，积极鼓励和引导广大农民，特别是农村合作经济组织、农资经营户、农产品加工企业积极申请注册农产品商标、地理标志和集体商标，推广运用“公司+商标+农户”的生产经营模式，引导农产品进市场、进超市，促进农业增效、农民增收。要大力引导和扶持文化、餐饮、旅游以及房地产企业，提升服务业商标战略，积极注册、运用服务商标，创建服务品牌；鼓励规模企业、特色企业以服务商标为纽带，推进连锁经营、特许经营、加盟经营等现代经营方式和集团化、网络化、品牌化运作，促进全区服务业转型升级，促使企业由传统经营向现代品牌经营转变。要牵线搭桥，当好“红娘”，盘活企业的闲置商标，使无形资产转换为有形物质财富。要扶助企业提升商标价值，增强市场竞争力。

（四）推行分类指导，加快创牌步伐。各地各部门要正确认识商标在品牌经济发展中的核心和基础作用，把工作重点放在地方名、特、优企业的品牌培育、农产品商标和服务商标的快速增长、传统老品牌的挖掘振兴上。有关部门要按“培育一个、扶持一个、推荐一个”的原则，做好三名商标品牌的扶持工作，指导企业加强内部商标管理，推动企业开展科技创新、管理创新和服务创新，提升产品的档次和商标品牌的知名度。各镇、街道、园区及有关职能部门要加强调查研究，对行政区域内的优势产业、传统产业和有竞争潜力的企业，进行梳理摸排，择优列入辖区品牌发展规划。依据企业发展和争创情况，区别不同层次、不同行业、不同特点，有针对性地采取不同的培育引导措施，建立起衔接紧、后劲足、实力强的著名商标创建梯队，保证重点目标重点培育、重点突破，形成环环紧扣、层层递进的创建格局和工作态势。

（五）加大维权力度，规范经济秩序。要优化推进商标战略的外部环境。各有关职能部门，要认真履行职能，加大打假力度，健全有效的品牌保护机制，及时查处制售假冒伪劣商品行为，规范市场经济秩序，建立诚信的市场体系，建立品牌企业打假举报投诉绿色通道，对侵犯品牌商标的行为依法进行查处打击。有关部门应加强对品牌企业技术开发应用的指导工作，强化对品牌企业进行保护性检查，指导企业正确使用品牌商标，为推进我区商标战略工作提供健全有效的品牌保护机制，创造有利于推进商标战略的外部环境。同时，要建立科学的品牌产品认定体系，规范品牌认定行为，坚决制止乱评比活动，减轻企业负担。

（六）强化考核激励，保障工作落实。一是健全考核机制。按照属地管理的原则，强化对各镇、街道、园区品牌建设工程推进情况的考核，推动商标战略的实施（详见附件）。二是建立激励机制。对新获得“中国驰名商标”、“江苏省著名商标”、“常州市知名商标”的企业和获得“江苏省产业集群品牌培育基地”和“常州市产业集群品牌培育基地”的单位予以奖励，对实施商标战略的先进单位（部门）、先进工作者给予表彰、奖励，奖励办法另行制定。

附件：各镇、街道、园区商标发展工作考核细则

附件：

各镇、街道、园区商标发展工作考核细则

1．考核基本分为100分，扣分项扣完为止，基本分项得分以标准分为限，附加分项得分不封顶。

2．考核按照属地管理原则，创意产业基地管委会、园区办负责所辖园区范围内企业的商标战略推进工作，各镇、街道负责本辖区内除上述园区以外企业的商标战略推进工作，春江镇和新北工业园合并考核，出口加工区不列入考核。

3．按年度实施，在年终进行考核。

4．区商标发展战略工作领导小组办公室牵头负责各项考核，考核结果列入全年目标管理考核。