常食药监新党〔2011〕5号
关于开展“三提高三增强”能力提升活动的实施意见
各科室：
为进一步贯彻落实市局党组提出的在全系统开展“能力提升年”活动的指示要求，着力增强机关工作人员履职尽责意识，提升工作能力，提高工作效率，创优发展环境，促进经济发展。按照市局机关统一部署，结合分局工作实际，经研究,决定开展“三提高、三增强”能力提升活动，制定如下实施方案：
一、“三提高、三增强”能力提升活动目标
通过开展“三提高、三增强”能力提升活动，使机关工作人员进一步树立大局意识，提高服务效能，营造让企业放心、顺心、安心和为民、利民、便民的经济社会发展软环境，努力塑造“勤勉、务实、高效、廉洁”的机关形象，不断提升服务经济、服务企业、服务发展的能力和水平。
二、“三提高、三增强” 能力提升活动内容
一是提高政治素质。以创建学习型机关、推进学习型党组织建设为载体，不断创新学习方式。通过学习，加深干部职工对科学发展观的认识，加深对转变经济发展方式的认识，加深对建设国家创新型科技园区和现代化新城区意义的认识；通过学习，引导广大党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力。
二是提高工作效率。对群众关注的食品药品监管领域的热点难点问题，精心谋划、有的放矢，认真调研、深入思考，找准问题、理清思路，转变作风、狠抓落实，充分树立和发挥现代化办公理念和优势，增强决策的科学性、实效性和可操作性，增强工作的系统性、预见性和创造性，推动食品药品科学监管效能的提高。
三是提高服务水平。发挥药监部门医药产业政策法规熟、信息量广、专业知识强的优势，出谋划策，促进生物医药产业园的快速发展。积极引导、帮助企业走增加有效投入、强化科技开发、注重品牌经营等做大做强的路子，促进医药产业的健康、持续、快速发展。成立两支队伍：宣传志愿者服务队和食品药品知识讲师团，以《中华人民共和国药品管理法》等法律法规为重要内容，开展“食品药品安全知识进社区”活动，开展一次大型广场宣传服务活动，组织10次宣传展板巡展，培训1000名食品药品安全协管员、信息员、监督员以及广大人民群众，发放50000本食品药品安全手册。
四是增强凝聚力。局党组坚持民主决策，做到分工明确。既各负其责，又互相支持、互相配合，分工不分家，全局一盘棋，增强班子的凝聚力和战斗力。坚持预防在先，做到廉洁自律。树立集体荣誉感，鼓励积极进取、甘于奉献，叫响“我以分局为自豪，分局以我为骄傲”的口号，全力打造民主、团结、和谐的氛围。通过组织文体活动，开展思想交流，培养干部职工的团队意识、责任意识、大局意识，将干部职工拧成一股绳，使干部职工心往一处想、劲往一处使，提高队伍的凝聚力。
五是增强执行力。按照新形势、新要求和新标准，本着务实、管用的原则，重新建立和完善各项规章制度。同时，要在全体工作人员中培养和提升领会和贯彻上级各项决策部署的意识和能力；养成雷厉风行、狠抓落实的工作作风，对上级部署的工作和任务，要及时布置、不打折扣、抓紧落实。重点提高制度的执行力，强化落实和检查，切实解决“制度虚设”问题。坚决杜绝有令不行、有禁不止、阳奉阴违、我行我素等不良行为。坚持党性原则、严肃工作纪律，确保各项工作任务圆满完成。
六是增强影响力。坚持把工作标准定位于群众满意不满意上，把工作落脚点放在为群众排忧解难解决问题上。为努力实现这个目标，分局将积极采取以下措施:一是完善信息上报和考核办法，提高政府网站信息量，及时公开宣传食品药品工作情况。二是成立志愿者服务队，深入镇、村和社区宣传食品药品安全知识，发放食品药品安全手册。三是组织开展明查暗访活动，把廉政建设的有关规定，落实到日常监管和行政执法工作的各个环节，使行政执法和行政许可等工作在阳光下运行，确保廉洁从政。四是以召开座谈会、监管单位行政执法回头看等多种形式，发放征求意见表，征求对领导班子的意见、对全局工作的建议，制定整改措施，由此不断促进食品药品监管工作再上新台阶。
三、“三提高、三增强”能力提升活动实施步骤
“三提高、三增强”能力提升活动从2011年2月开始，到2011年12月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：动员发动阶段。（时间：2011年3月15日至3月20日）
根据“三提高、三增强”能力提升活动的要求，召开动员会，明确“三提高、三增强” 能力提升活动的目标任务、具体内容和实施步骤。
第二阶段：组织实施阶段。（时间：2011年3月21日至11月30日）
1、统一思想，明确责任。认真组织学习十七大、十七届五中全会的讲话精神，统一思想，牢固树立科学发展观，提高对开展“三提高、三增强”能力提升活动的重要性的认识，切实增强提升工作能力的紧迫感和责任感。成立常州食品药品监督管理局新北分局“三提高、三增强”能力提升活动领导小组，组长由局长李小平担任，副局长吴建伟、蒋鑫任副组长，组员由翟陇峣、沈沉、朱友峰、朱法中等组成。下设办公室，设在分局办公室，具体负责活动组织实施。
2、查找问题，整改提高。结合深入学习实践科学发展观，组织机关工作人员深入企业，围绕活动任务和群众反映强烈的热点难点问题，面对面地征求意见和建议，主动查找自身存在的问题。同时，采取召开座谈会和书面征求意见等形式，广泛征求企业和服务对象的意见建议。召开民主生活会，开展批评与自我批评，明确整改方向，制定切实可行的整改方案。
3、抓住重点、全面提升。紧紧围绕市局和区委、区政府的中心工作，把学习作为能力提升的重点，通过向书本学、下基层学、到外面学等多种形式，全面提升监管能力。坚持把理论学习与业务工作、能力提升结合起来，多形式、高质量地开展学习教育，努力在真学、实用上下功夫，以全员、全面、全过程的学习，努力完成分局全年学习计划，重点学习法律法规、监管业务和个人修养等方面的知识。深入基层，了解民情，调查民意，提升为基层服务的能力。多与其他单位学习交流，开宽眼见，丰富发展大局的能力，切实增强机关工作人员的思想素养和科学发展意识，不断提高运用理论解决实际问题的本领，大力推进我局学习型机关建设，全面提升食品药品监管能力。
第三阶段：总结提高阶段。（时间：2011年12月中旬前）
认真总结活动中形成的新做法、新经验，查找活动的薄弱环节，建立能力提升的长效机制，确保这项活动取得实效。
四、“三提高、三增强”能力提升活动要求
1、思想到位。各科室要把能力提升活动作为今年的一项重要内容，作为机关作风建设和文明创建的重要内容来抓，思想上要高度重视，工作上要强力推进。坚持把学习作为活动重点，坚持把提升能力作为出发点和落脚点。
2、创新载体。创新思路、创新方法。要把活动与“食品药品安全进万家”、志愿者宣传服务、常州我最优等活动紧密结合起来，把能力提升活动开展的过程，作为深入推进监管工作上水平、上台阶的过程，作为提高工作效率和改进方法的过程。
3、抓好结合。切实把能力提升活动与思想政治工作、机关作风建设、文明单位创建、党风廉政建设责任制考评、绩效评估等工作有机结合，纳入岗位职责绩效考评工作范围，做到活动工作两促进，同提高。年终，将结合目标考核，对活动情况进行全面总结考评，并把考评结果作为年终评比的重要依据。
二○一一年三月十一日
主题词：党务 工作 实施 意见
常州食品药品监督管理局新北分局办公室 2011年3月15日印发
共印15份
