各镇（街道）依法治镇（街道）领导小组，区依法治区领导小组各成员单位：

经区依法治区领导小组同意，现将《2011年全区法制宣传教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年五月十七日

主题词：法制宣传工作  要点  通知

                                           共印45份

2011年新北区法制宣传教育工作要点

2011年全区法制宣传教育工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会、全国和省、市政法工作会议精神，围绕区委、区政府中心工作，以服务科学发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定为重点，以全面启动“六五”普法为契机，解放思想，创新发展，整合资源，扎实工作，进一步夯实法制宣传教育在法治新北建设中的基础性作用，为全区经济社会发展营造良好的法治环境。

一、认真总结经验，全面启动“六五”普法

1.科学制定“六五”普法规划。“六五”普法规划是今后五年法制宣传教育的纲领性文件。根据省、市“六五”普法规划，在深入调查研究和广泛征求各界意见的基础上，一季度制订出台我区“六五”普法规划。各镇（街道）、依法治区领导小组成员单位也要结合自身实际，力争二季度出台本部门、本单位普法规划。

2. 抓好 “六五”普法启动工作。筹备并组织召开全区“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会，全面总结我区“五五”普法的工作成绩和经验，表彰一批普法先进集体和先进个人，动员、部署“六五”普法工作。

二、围绕工作大局，发挥法制宣传教育职能作用

3.围绕牢固树立社会主义法治理念，积极宣传宪法和国家基本法律。广泛开展“法律六进”活动，充分利用“12•4”法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日，积极开展主题宣传活动。大力宣传中国特色社会主义法律体系，宣传建党90周年来、特别是改革开放以来党领导人民推进民主法治建设所取得的伟大成就。不断丰富宣传内容，创新活动形式，培育公民意识，传播法治理念，弘扬法治文化，树立法治权威，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。

4. 围绕党委政府的工作大局，加强规范市场经济秩序和宏观调控法律法规宣传教育。大力宣传经济转型升级、产业结构调整、农村改革发展、资源环境保护等方面的法律法规。突出对契约合同、公平竞争、诚实信用以及知识产权保护等法律法规的宣传，规范市场经济有序发展。开展生态建设、节能减排、环境治理、低碳经济等法律法规的宣传，确保经济建设和社会发展持续有力。

5.围绕服务和改善民生，加强保障民权、解决民生问题等法律法规的宣传。突出宣传企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、食品药品安全、城中村改造、劳动就业、社会保障、人口与计划生育、卫生防疫等与群众生产生活密切相关法律法规，在全社会进一步树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

6.围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法政法三项重点工作，开展法制宣传教育。针对群众关注的社会热点难点问题，突出宣传人民调解法、信访条例、户籍管理、治安处罚法等法律法规，引导广大群众依法表达利益诉求，依法维护自身合法权益，促进社会和谐稳定。大力宣传党风廉政建设、党纪政纪规定和加强与预防职务犯罪相关的法律法规，促进公正廉洁执法。

三、创建品牌工程，打造“六五”普法亮点

7.扎实推进“法治惠民”工程。与区法院、区检察院、北京惠诚律师事务所联合开展“公益法律服务”活动，深入村、社区、辖区大学和外来务工人员聚集区举办法制讲座、开展法律咨询；为企业举办“防范企业风险，构建和谐劳资关系”等法制讲座。

8.实施法制宣传教育品牌创建工程。开展“一镇一品”法制宣传教育品牌创建活动，通过深入调研，充分发挥薛家镇“法制夜市”的典型引导示范作用，加大对其他镇（街道）法制宣传教育品牌建设的指导和培育力度。

9.拓展“法律服务宣讲”行动。拓展由区法院、检察院、公安分局、司法局等政法机关业务的骨干组成的“法律宣讲团”的服务内容，完善宣讲课题，改进宣讲课件。积极走进园区、深入企业、答疑解惑、排忧解难。确保法律宣讲服务的针对性，不断放大法律宣讲的效应。

四、狠抓重点对象，带动全民普法深入开展

10.着力推进领导干部学法用法述法。继续坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、党校（行政学院）培训、县处级领导干部任前法律知识考试等领导干部学法用法制度，将领导干部学法考试考核情况作为年度考核和任免奖惩的重要依据，进一步发挥领导干部的带头示范作用。推动研究制订政府常务会议会前学法、领导干部述职述廉述法考核制度，进一步提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平。

11.抓好公务员法制教育和培训。进一步完善公务员法律知识的培训、考试、考核制度，把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，并作为任职、定级、晋升的重要依据，着力提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。充分发挥新北区政法委网站的法制宣传专栏、高新区网站和《高新区报》等学法平台的作用，不断增强公务员学法用法的实际效果。

12.切实加强青少年法制教育。以在校青少年学生为重点，将法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行为规范教育中，培育青少年的道德情操和守法意识。发挥法制副校长和家长法制学校的作用，积极开辟第二课堂，提高在校生法制教育的实际效果。继续开展“读法律书、做守法人”主题教育活动，健全学校、家庭、社会“三位一体” 的青少年法制教育网络。

13.推进企业经营管理人员法制宣传教育。在开展“企业发展护航工程”的同时，积极探索建立企业经营管理人员学法用法联席会议制度，发挥经发、商务、工商、安监、税务等部门的职能作用。组织开展“诚信守法企业”创建活动，强化企业经营管理人员的诚信守法、依法经营观念，建立健全法律顾问制度，提高企业依法治理的水平。

14.深入开展农民和流动人口法制宣传教育。以农村两委干部学法用法带动农民法制宣传教育。充分利用现有的法制宣传教育资源，积极开展“送法下乡”、“送法制电影下乡”、“送法制文艺下乡”、“法律进社区”、“法律进企业”等活动，继续开展“农民工学法活动周”活动，逐步增强农民和流动人口的法治观念和依法维权意识。发挥新市民公寓、农民工服务中心的作用，把法制宣传相与服务流动人口结合，帮助流动人口依法维护自身合法权益。

五、创新工作理念，扎实推进法治文化建设

15.组织开展“社会主义法治文化建设年”活动。组织开展“送法制锡剧下乡”活动，编制法制唱词，组织利用民间锡剧爱好者送法制锡剧进村、社区；推动建设法治动漫创作宣传和“法律讲堂”建设；组织开展村、社区法律图书角建设活动和农家书屋法制文化建设示范点建设活动。

16.加大法治文化传播力度。深入贯彻《关于加强新闻媒体公益法制宣传工作的意见》（苏司通〔2008〕134号），打造《高新区报》宣传专版，争取每年推出2期；充分利用网络、楼宇电视广告、户外电子显示屏进行公益法制宣传，扩大法制宣传教育的覆盖面；充分利用街头法制宣传橱窗、宣传栏等阵地，结合宣传月、宣传周、纪念日等，有计划地开展法制宣传活动。

六、推进法治实践，提高“民主法治村（社区）”创建质量

17.加大创建力度。切实做好第五批全国民主法治示范村、第七批省级民主法治示范村（社区）推荐申报工作，组织开展第五批市级民主法治村（社区）推荐申报工作，提高全国、省、市、辖市（区）四级创建命名率。

18.提升创建水平。对已经命名的村（社区）实行动态管理，加强工作指导，培育发现典型，总结推广经验，提高创建质量和水平，夯实法治县（市、区）创建的工作基础。

七、完善工作机制，提升法制宣传教育工作水平

19.加强组织领导。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传教育领导体制和工作机制。完善组织网络，明确目标任务，落实工作责任，强化检查督促，强势推进“六五”普法。充分发挥各专业法主管部门、社会团体和基层组织的积极性。各方密切配合、齐抓共管，推动法制宣传教育工作的不断深化。

20.推进队伍建设。加大法制宣传教育联络员等普法骨干的业务培训力度，努力提高法制宣传队伍的综合素质。推进大学生村官担任普法宣传员工作，加强工作指导，充分调动一切积极因素推进法制宣传教育工作。注意研究利用社会资源开展法制宣传教育的新方法、新途径，增强宣传活动的针对性。

21.强化考评和激励机制。继续贯彻落实《江苏省法制宣传教育条例》、严格按照市“六五”法制宣传教育实施情况考核验收办法，建立规范明确、量化科学的评估考核机制。切实加强对各镇（街道）、依法治区领导小组各成员单位的工作考核，并将考核结果与奖惩挂钩，对工作成绩突出的部门、单位和个人予以宣传、表彰和奖励。

22.落实经费保障。各镇（街道）要把法制宣传教育经费纳入财政预算，提高经费保障力度，确保“六五”普法的顺利实施。

附件：

2011年新北区法制宣传工作目标任务分解表