各镇（街道）司法所：

    现将《新北区“老娘舅”调解工作室建设方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                  二○一一年五月四日

主题词：印发  人民调解  工作  方案  通知

共印12份

新北区“老娘舅”调解工作室建设方案

一、指导思想

在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以社会安定有序，人民安居乐业为目标，以定纷止争为重点，认真履行人民调解工作的各项职能，进一步提升工作质量和水平，不断提高预防和化解矛盾纠纷的能力，为建设“平安新北”、“法治新北”、“和谐新北”发挥积极作用。

二、工作目标

通过建立村（社区）“老娘舅调解工作室”，在全区各村（社区）组建一支人员相对稳定、专业素质较高、敬业精神强的人民调解员、纠纷信息员、信访接引员队伍，进一步增强村（社区）化解社会矛盾的实战水平，充分发挥维护社会稳定第一道防线的作用，努力实现“小事不出村（社区），大事不出镇（街道）”的目标。

三、具体内容

（一）搭建平台。依托村（社区）综治办或村（社区）便民服务中心的平台，在综治办或服务中心设立“老娘舅”调解工作室。工作室的主要职责是：

1、及时了解掌握本村（社区）矛盾纠纷的基本情况；

2、及时受理、公正调处民间矛盾纠纷；

3、参与其他疑难纠纷的调处及群体性纠纷的疏导化解；

4、认真开展社会矛盾纠纷及不安定因素的排查；

5、做好本村（社区）信访代理工作；

6、向村（居）委会和上级党委政府反映群众的意见建议；

7、完成村（居）委会和镇（街道）司法所交办的其他任务。

（二）“老娘舅”的选拔聘任。以村、社区自治组织为基础，由村（社区）党支部书记或主任兼任调委会主任，原村（社区）调委会主任改任专职人民调解员即“首席老娘舅”。有条件的村（社区）也可以在自愿报名和党员干部推荐的基础上，由各村（社区）党组织择优筛选出1-2名“老娘舅”，报送镇（街道）社会矛盾纠纷调处领导小组。由镇（街道）社会矛盾纠纷调处领导小组办公室组织相关人员深入各村（社区）走访干部、群众，详细了解所推荐人员的家庭状况、文化水平、个人修养及在村中威信等情况，进行综合考察，符合条件的，由各镇（街道）人民调解委员会聘任。

1、选聘对象：

（1）退休的老党员、老干部、老教师；

（2）具有调解工作经验的企事业单位、村（社区）退休人员；

（3）符合条件的其他热心人民调解的人员。

2、聘任条件：

（1）政治上可靠，组织纪律性强，无违法犯罪记录；

（2）工作责任心强，为人公道正派，在辖区内有一定威望；

（3）热爱人民调解工作，具备一定的文化知识和法律常识；

（4）身体健康，能适应调解工作需要；

（5）有一定的生活来源，居住在本村（社区）。

3、村（社区）人民调解员的管理：

村（社区）人民调解员日常管理由各村（社区）党支部负责，各镇（街道）司法所负责业务指导、考核。

（三）奖惩办法

制定村（社区）“老娘舅调解工作室”考核奖励办法，由各镇（街道）每年对村（社区）“老娘舅调解工作室”开展工作情况进行考核检查，并评选出星级“老娘舅调解工作室”报区司法局复查（考核办法另行发文）。区司法局对通过复查的星级“老娘舅调解工作室”以奖代补进行奖励，同时对开展工作不力的进行通报。