我区将深入学习贯彻十八大精神，坚定不移地推进实施创新驱动战略，深入实施“234”工程，即：两大布局、三大抓手、四大战略，提升全社会科学素质，真抓实干、奋力比拼，千方百计确保全面完成率先基本实现现代化等各项工作任务。

（一）突出重点，强化布局，高标杆提升高新技术产业发展

大力发展与提升“二主、四新、二特”产业，引导高新技术产业集群发展，2013年实现高新技术产业产值占规模以上工业产值51%。一是全力建设创新型科技园区。紧紧围绕《常州高新区创新型科技园区建设三年行动计划（2011～2013）》确立的目标要求，全力配合光伏园加快天合太阳城建设，引进系统集成、电站运行等服务业项目，建造光伏与建筑一体化示范工程；创意基地以环球恐龙城为载体，重点引育创意规模企业，全面建设国家级广告产业园和科技文化融合示范基地，构筑动漫产业的展示、交易、生产和推广中心；生物医药园加快建设生态化的生物医药园区，推动扬子江、千红制药等大项目快建设、早达产；新能源车辆园全力引进整车企业和动力总成等大项目，促进东风发动机、星宇车灯工业园等项目开工建设。确保创新型园区内企业研发总投入占营业收入的5.4%。二是全力融入苏南自主创新示范区建设。根据国家战略性新兴产业规划、常州及高新区发展需求，加快制定《中国（常州）智能制造科创园实施方案》，在北部新城核心区的新龙国际商务城内建设智能制造科创园，引进常州智能动力研究院等一批重点研发机构、检测机构，与清华、同济等知名大学合作构建大学科技园区，适时启动建设创新服务大厦和龙城英才大厦，打造创新研发示范区、创业孵化产业园区、现代服务业集聚区，使之成为苏南自主创新示范区中重要的组成部分。

（二）发挥优势，集中集成，高水平提升企业自主创新能力

着力提升企业自主创新能力，培育创新型企业梯队，大力实施重点项目，引导企业加大研发投入，加快提升企业技术创新能力。一是强化科技项目的促进引领作用。调研园区、镇、街道及相关企业，挖掘项目源，积极向上争取863、省成果转化项目支持，力争上级科技经费支持超亿元；加强各级各类科技计划项目中期管理与验收工作；加强各项科技优惠政策解读与帮扶，力争落实企业科技政策减免税与奖励总额达5亿元以上。二是强化研发机构的创新支撑作用。分类指导，有针对性地引导2000万以上高企、500-2000万成长型高企、基本符合《国家重点支持的高新技术领域》范围内的规模以上工业企业、尚不具备条件建立研发机构的规模以上工业企业等四类企业共建工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等研发机构，重点推进常州千红国际生物医药创新药物研究院、兰州交大绿色镀膜国家工程中心（常州）等研发机构建设；大力提升现有企业研发机构建设水平，组织符合条件的企业研发机构提档升级；加强对各镇、街道、园区的绩效考核，推进区级研发机构建设，制定出台全区研发机构建设奖励办法，加大资金扶持，年内争取实现全区大中型工业内资企业建立研发机构全覆盖。确保企业研发机构数达198家，研发经费占地区生产总值的2.65%。三是强化创新企业的主体带动作用。加大高企培育力度，切实在自主研发、成果转化、管理水平、财务规范处理、产学研合作、研发机构等全方位提升企业能力；强化与财政、国税、地税等部门的横向联动，召开高企及技术创新政策宣讲活动；建立局领导分片负责制度，落实专人负责帮助企业解决瓶颈问题，切实推进高企申报。确保全区拥有高新技术企业310家。

（三）集聚资源，优化整合，高质量提升创新创业优良环境

集聚技术、人才、资金等各类优质创新资源，实现有限资源向新兴产业和高新技术企业倾斜，促进产业与经济社会和谐发展。一是实施产学研合作战略。借助联想学院江苏分院及科技镇长团两个平台，进一步提高科技合作的层次和水平，重点支持企业与国内、境外科研机构、高等院校共建独立研发机构、重点实验室、产学研战略联盟等，充分利用高校、科研院所的智力资源为我区产业技术升级提供支持和帮助。举办“联想之星常州短训班”和“科技企业高管培训班”，为初创期科技企业和创业2年以上的科技企业负责人提供先进的创业辅导。继续围绕高新区“两主四新两特”的产业方向，定向组织专题对接，积极拓展合作深度和广度。围绕智能制造科创园建设，加强与国内外具有学科优势的高校、院所合作，构建研发平台。二是实施知识产权战略。结合知识产权保护宣传培训光盘和案例集的发放，广泛开展企业专利宣传，提高企业的保护意识和能力，引导企业贯彻落实《江苏省企业知识产权管理标准》、实施知识产权战略。开展产业知识产权预警工作，鼓励有条件的园区率先开展知识产权预警，引导企业有针对性地选择发展方向，规避知识产权纠纷。联合区司法部门、工商联等和专利中介、专利大户等，深入挖掘春江、三井等优势区域和光伏园、罗溪等潜力区域的专利资源，积极开展知识产权信息交流，提高知识产权的有效性和产业化水平，保护企业的合法权益和正常的竞争秩序。指导企业保护知识产权，积极申请专利，特别是发明专利和PCT专利，培育一批拥有核心自主知识产权和竞争力的企业。确保万人发明专利拥有量达到14件。三是实施高层次人才战略。制定并落实全区孵化器建设（2012－2014）三年行动计划，推进孵化加速体系建设迈上新台阶，为创新创业人才引育提供有力支撑；同时，做好创新创业人才引进与服务工作，每年参与组织各类人才引进专场活动13场以上，引育获得市级以上领军创业人才60名以上，创新人才10名以上。四是实施科技金融战略。密切关注国家“新三板”政策动向，加强“新三板”向上汇报工作，争取尽早列入试点；积极宣传“新三板”政策，鼓励高成长性企业通过“新三板”解决融资需求；出台“新三板”企业管理细则，对符合条件的企业进行“新三板”资助，2013年争取推动5-10家企业完成股改，并进入“新三板”市场；配合常州高新创业投资有限公司开展拨改投、拨改贷试点；配合江南银行科技支行与中小科技型企业的融资对接；争取明年1月科技金融服务中心的拨改投、风险投资、科技担保、科技贷款等14个开放式窗口对外服务。

（四）实施纲要，全民动员，高品质提升全社会科学素质

加强科普活动的常态化制度化建设，认真组织开展全国科普周、科普日宣传活动，组织参加“天安数码杯”第二届常州市科技创新大赛和第四届“良春杯”科普创作大赛。组织区青少年科技节活动，进一步彰显特色科技教育，形成区域品牌。支持乡镇、街道和企业建设科普基础设施，并形成常态化的扶持办法，不断强化科普宣传教育的手段，完善科普工作形态。

2013年是科技创新工作攻坚克难年，也是创新型园区建设的中期检查年。我区将在上级部门的领导下，积极行动起来，凝心聚力，开拓奋进，为率先基本实现现代化而努力奋斗！