各直属党组织，各中小学、卫生院（社区卫生服务中心），各处室，有关单位：
　　现将《社会事业局全面推进“勤廉双优”岗位教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
                    

　　　　二○一二年四月二十四日

社会事业局全面推进“勤廉双优”岗位教育
活动实施方案

　　为深入推进“勤廉双优”教育工程，切实增强我区社会事业系统公职人员党性修养和勤政廉政意识，转变工作作风，提高工作效率，根据区党政办《关于印发全面推进“勤廉双优”岗位教育活动实施方案的通知》（常新委办〔2012〕16号）精神，决定在局机关、区属局管事业单位及教育、卫生基层单位全面推进“勤廉双优”岗位教育活动。现结合我局实际，提出如下实施意见：
　　一、活动目标
　　以党的十七届五中、六中全会精神和省、市、区党代会精神为指导，紧紧围绕全区重点和中心工作，以“实现全区党员干部在抢抓机遇、奋力赶超的思想意识上有新提升，在解决突出问题、创新社会管理的能力水平上有新提升，在艰苦奋斗、勤政廉政的优良作风上有新提升”为目标，全面开展岗位勤政廉政教育，努力提升社会事业系统公职人员队伍整体素质和工作绩效，进一步深化作风行风建设，为实现全区社会事业提速增效、争先进位提供强有力的保障。
　　二、活动内容
　　各处室各单位按照局机关作风建设实施意见的要求，认真学习借鉴2011年试点单位先进做法，结合自身实际，全面开展“勤廉双优”岗位教育活动。
　　1、全面部署组织落实，掀起一次大宣传。组织召开动员大会，按照局“勤廉双优”岗位教育活动要求，结合自身实际，研究制定具体活动方案。精心部署，广泛动员，全面落实。组织开展调查摸底，做到基本情况明了；组织开展岗位目录分类，做到岗位职责明晰；组织开展学习教育，做到勤廉目标明确，迅速掀起“牢固树立勤廉意识，人人争当勤廉表率”的热潮。
　　2、广泛征求意见建议，开展一次大走访。通过召开座谈会、设立意见箱、发放查摆问题调查问卷和征求意见表等多种形式征求处室、单位工作人员对开展岗位教育活动的想法、意见和建议。同时，认真组织开展下基层专题调研走访，把深入走访与帮助群众解决实际困难结合起来，广泛征集群众对干部队伍勤政廉政提出的意见建议，努力使“勤廉双优”岗位教育活动成为“群众满意工程”。
　　3、深入查摆存在问题，形成一份分析材料。牢牢抓住“岗位勤廉标准”这个核心，系统梳理处室、单位工作人员和群众提出的意见建议，进一步细化查摆方案。坚持高标准严要求，全方位查找问题，深层次剖析原因，从明确责任、组织协调、完善监督等各个方面，提出具体措施和办法，形成一份有针对性、实效性的分析检查材料，确保查摆问题取得实实在在的效果。
　　4、高效整改突出问题，构建一套长效机制。针对查摆出来的突出问题，制定切合实际的整改落实方案，做到“五定一公开”，即：定整改项目、定整改目标、定整改时限、定整改责任、定整改措施，公开整改承诺。围绕突出问题，扎实高效整改，进一步完善制度建设，堵塞工作漏洞，简化工作流程，防范廉政风险，围绕内部管理、学习教育、监督问责、政务（校务、院务）公开、便民服务等方面细化工作标准，量化绩效考核，严格执行政务（校务、院务）公开制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制，构建一套长效管理机制巩固整改效果。
　　5、认真总结制定标准，做好一次成果大检验。认真总结，全面梳理，从职业道德、工作职责、廉洁自律等方面提炼岗位勤廉标准的精髓，总结归纳勤政廉政的思想、实践和经验，制定出台具有岗位特色的勤廉标准。同时，通过召开总结报告大会、向广大群众公开勤廉标准和整改成效等形式，有效结合“领跑赢在中层”、“争当金牌员工”、“创建最优项目”等活动载体，全面检验教育活动开展成效。积极开展评先树优，表彰活动开展成效显著的优秀单位，评选一批勤廉双优“优秀中层干部”和“优秀员工”，将先进工作经验和活动开展成效汇编成册，并利用网络、宣传报道等形式进行大力宣传和弘扬，全面发挥示范引领作用。
　　2011年已开展试点活动的单位要进一步深化岗位教育活动，主要开展好以下三个方面的活动。
　　1、总结提炼回头看。要在2011年试点活动开展基础上，认真收集整理，及时总结提炼，对照已排查出的工作效能薄弱环节和廉政风险点，结合实际情况，开展“回头看”，进一步完善岗位勤廉标准，打造“勤廉双优”活动品牌。
　　2、主动辐射强示范。要积极主动发挥示范带动作用，扩大试点工作的辐射面，结对同类单位，加强沟通，通过多种形式交流先进经验、展示试点成效，帮助结对单位高效开展“勤廉双优”岗位教育活动。
　　3、创优引领树先进。要立足创先争优，大胆探索创新，以点带面，树立典型，形成“比学赶超”的良好氛围，探索符合岗位勤政廉政教育总体要求的制度体系，主动引领本系统“勤廉双优”岗位教育活动。
　　三、实施步骤
　　活动时间安排在4～12月份，分“全面部署，整体推进”、“深入调研，同步查摆”、“专项治理、高效整改”、“回顾总结，凸显成效”四个阶段。
　　1、“全面部署，整体推进”阶段（4月）。认真贯彻落实机关作风建设大会精神，全面部署岗位教育活动，明确活动要求，细化实施内容，组织优秀试点单位进行经验交流，利用多种形式广泛宣传动员，凝聚发展共识，明确勤廉目标，营造浓厚氛围。
　　2、“深入调研，同步查摆”阶段（5月）。组织开展专题调研，同步查找每个岗位的工作效能薄弱环节和廉政风险点，全面排查需要简化的工作程序和有待改进的工作方式，查找工作中存在的问题，形成分析检查报告。
　　3、“专项治理、高效整改”阶段（6～10月）。坚持边整改边学习，边实践边查找，开展形式多样的实践教育活动，采取扎实有效措施，集中做好专项治理，高效整改突出问题，构建长效管理机制，实现行政效能优化、工作程序简化，提高岗位廉政风险的可控性。
　　4、“回顾总结，凸显成效”阶段（11～12月）。认真总结教育活动开展情况，明确各个岗位工作职责，明晰权力边界，梳理岗位目录，规范岗位行为，制定岗位勤廉标准。紧密结合领跑赢在中层、争当“金牌员工”、创建“最优”项目等活动，积极开展评先树优，充分展示教育活动成效。
　　四、有关要求
　　1、加强组织领导。局成立“勤廉双优”岗位教育活动领导小组，党工委书记、局长徐俊任组长，苏传瑾、卞优文、汪中良任副组长，黄丽娟、陈宇旻、潘晨光、徐华云、臧亚东、匡伟民、沈世来、包彩红为成员。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，苏传瑾兼任办公室主任，负责督查、考核等具体工作。领导干部要带头参加“勤廉双优”活动，充分发挥示范表率作用。
　　2、搞好舆论宣传。各处室、各单位要充分利用会议、专栏、板报、网络等多种形式大力宣传“勤廉双优”岗位教育活动，充分调动广大公职人员参加“勤廉双优”活动的积极性。要把岗位勤政廉政教育与业务工作、制度建设结合起来，减少和降低公职人员的岗位廉政风险；与加强对公职人员的管理、监督等工作，进一步构建权力阳光运行机制、腐败风险预警机制结合起来，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态；与职业道德教育和廉政文化建设结合起来，共同营造良好的社会和文化氛围。
　　3、强化督促检查。局纪工委要积极发挥牵头作用，采取检查、抽查、问卷调查、座谈等方式进行跟踪督查，利用作风行风建设活动简报及时报道有关情况，对工作不主动、履职不尽心、制度不落实、纪律不执行、作风不扎实的“五不”行为实行责任追究，并与考核、晋级、评先评优等紧密结合，着力解决一些公职人员中存在的不作为、慢作为、乱作为等突出问题。
　　4、注重实效管理。各基层单位要制订详细的工作方案，明确教育活动参加的对象、方法步骤、时间、要求等，做到人员落实、组织落实、工作落实。要强化措施，加强指导和督促检查，掌握情况，发现和解决问题，切实抓紧、抓细、抓具体、抓深入，抓出成效，形成具有本单位特色和推广意义的成功做法和经验。