各镇（街道）计生服务站： 为认真贯彻落实全区作风建设大会精神，深入推进“阳光计生行动”，加强新形势下全区人口计生系统政风行风建设，经研究决定，在全区人口计生系统开展民主评议政风行风活动。现对民主评议活动提出如下意见： 一、指导思想 紧紧围绕全区人口计生事业大局，以科学发展观为指导，以群众满意为标准，坚持标本兼治、纠建并举、民主监督的方针，严格依法行政、转变工作作风、提高服务质量，切实维护群众权益，维护社会和谐稳定，为全区经济社会发展创造良好人口环境。 二、评议范围和内容 （一）系统内“下评上”活动，由区、镇（街道）领导代表，人大代表、政协委员代表、镇（街道）人口计生部门工作人员、村（社区）计生干部及行风监督员评议区、镇人口计生部门及工作人员，重点评议履行职责、行政效能、工作作风和廉政建设等情况。 （二）“请农民兄弟姐妹评计生”活动，在六个镇开展。由育龄群众代表评议镇人口计生部门及工作人员，重点评议奖励优惠政策落实情况；办事公开情况；依法办事情况；优质服务情况。 （三）“请城镇居民和流动人口评计生”活动，在三个街道开展。由当地居民和流动人口评议街道人口计生部门及工作人员，重点评议办事公开、计划生育免费基本技术服务、奖励优惠政策落实、避孕药具、宣传资料易得、流动人口办理相关证明、证件、依法办事等情况。 三、参评要求及评议方法 1、参评要求：参评人员中，计生干部和育龄群众代表人数不少于参加评议总人数的80%；育龄群众中已婚育龄妇女的比例不少于60％，其他身份的参评人员必须兼顾全面，体现广泛性。 2、评议方法：民主评议坚持“面向社会、分级评议、上下联动、内外配合”的方法，具体采用集中评议、走访座谈、问卷调查、电话访谈等方式进行。 四、具体步骤 本次评议活动从2012年10月中旬开始，到11月底结束，共分三个阶段进行。 1、制定方案及部署阶段。区人口计生局研究制定民主评议实施意见，设计调查问卷，同时召开会议，部署民主评议工作。 2、组织实施阶段。各镇（街道）计生服务站在10月20—10月31日向参评人员发放调查问卷。调查问卷现场发放，无记名填写，采用设立投票箱或邮寄的方法回收调查问卷。在评议过程中，区人口计生局随机抽查部分被评议单位，采用听取汇报，查看有关记录，召开工作人员座谈会和服务对象座谈会，进行电话访谈等形式，了解评议活动情况和群众满意度。评议区人口计生局的调查问卷在11月15前上交区人口计生局；“请农民兄弟姐妹评计生活动”、“请城镇居民和流动人口评计生活动”调查问卷及评议镇（街道）计生服务站的调查问卷由各镇（街道）自行汇总分析。 3、整改提高阶段。11月下旬，区人口计生局针对评议活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，认真整改。各镇（街道）计生服务站要围绕评议过程发现的问题，认真分析原因，进一步健全和完善各种制度，制定切实有效的整改措施。 五、活动要求 1、提高认识，精心准备。各镇（街道）计生服务站要提高认识，领会精神，认真开展宣传发动，要针对本单位的实际情况，做好各项准备工作。 2、严密组织，确保实效。各镇（街道）计生服务站按照要求严密组织，逐步实施。坚持实事求是、客观公正的原则，将评议方案、内容、方法及时向社会公布，主动接受群众监督。发动广大群众积极参与问卷调查，同时要确保有效调查问卷回收率达98%。严禁评议工作中的弄虚作假行为，对弄虚作假的单位和个人，将予以通报批评。 3、认真分析，整改提高。各镇（街道）在11月20日前以书面形式上报本单位民主评议政风行风工作总结及整改措施，同时做好民主评议工作资料的整理归档工作，并做好省市人口计生委备查的准备。
附件：1、新北区人口计生局政风行风建设情况调查问卷 2、新北区各镇（街道）计生服务站行风建设情况调查问卷 3、新北区“请农民兄弟姐妹评计生活动”调查问卷 4、新北区“请城镇居民和流动人口评计生活动”调查问卷 5、新北区2012年人口计生系统民主评议调查问卷发放说明
二○一二年十月十六日
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