各镇农业综合服务站：
抓好2012年秋收秋种工作对于圆满完成全年粮食生产目标，夯实明年夏季粮油丰产基础，促进农民增收，加快推进农业现代化进程具有重要的意义。现就2012年秋收秋种工作提出如下意见。
一、正确分析形势，充分认识秋收秋种工作的重要性
秋收秋种时期是全年农业生产承上启下的关键阶段，不仅关系着能否完成全年粮食生产计划，也对明年粮油生产的目标和布局起着决定性作用。今年，小麦“一喷三防”、水稻商品化集中育秧、统防统治及高产创建万亩片建设等政策扶持力度持续加大，水稻生产技术路线更加清晰，今年水稻长势良好，单产水平将创历史新高。
但当前秋收秋种工作也面临着一些压力：一是产量基数高，继续增产难度较大；二是灾害风险高，防灾减灾难度大；三是生产成本高，保护调动农民种粮积极性难度大；四是茬口季节矛盾突出，适期播种难度大。因此，各镇必须客观分析当前秋播生产所面临的新形势、新难题，科学规划和部署今年的秋收秋种工作，高标准、高质量地打好秋收秋种这一仗，夺取全年水稻丰产丰收，为明年夏熟作物的丰产丰收奠定扎实基础。
二、充分考虑现状，明确今年秋收秋种的总体要求和目标任务
（一）总体要求：以科学发展观为指导，以粮食增产和农民增收为目标，大力实施农业现代化工程，稳定发展优质粮油产业，积极发展高效设施农业，进一步优化农业结构，强化科技支撑和组织经营方式创新，大力推进规模化种养、标准化生产、产业化经营，切实提高劳动生产率、资源利用率、土地产出率，全面加快全区农业现代化步伐。
（二）目标任务：夏粮面积稳定在15.5万亩左右，亩产力争提高到345公斤，其中：小麦面积14.8万亩左右，亩产力争提高到350公斤以上；油菜面积1万亩左右，亩产达到130公斤以上；推广熟期适宜的优质、高产、高（多）抗新品种，全区专用小麦、双低油菜比重分别提高到95%和99%；结合全区高标准农田工程建设，以夏熟小麦高产增效创建活动为抓手，加快高产、优质、省工、节本技术的组装、集成与示范推广；积极开展歇冬田地力培肥工作，冬季绿肥种植面积达5000亩以上。
三、积极开展工作，狠抓各项推进秋收秋种的关键措施
（一）抓好秋收工作，做到颗粒归仓
各地要加强水稻后期水浆管理，切忌断水过早，影响千粒重；要根据天气情况，及时组织好劳力，做到成熟一块收获一块，确保颗粒归仓。全区抢收工作要在11月5日前结束，如遇雨天，应暂缓收脱，待天气放晴后再组织联合收割机，突击抢收。各镇农机部门要组织好大中型农机具的维修工作，确保机械在秋收秋种大忙中正常运行。对种子生产户、种粮大户和劳力缺乏户要提前落实收割机械和劳力，尽量避免收获环节上的损失。
（二）强化责任落实，严禁秸秆焚烧
要继续加大工作力度，扎扎实实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作。一要加大宣传力度。充分利用各种宣传媒体，采取不同宣传形式，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的意义和有关法律法规政策。二要明确禁烧工作责任。各镇、各村要组建强有力的领导班子和工作队伍，明确分工，落实责任，实行目标管理责任制，把任务分解到村、户和田块。三要大力推广秸秆综合利用技术。要全面推广以秸秆还田为主，秸秆气化供气、秸秆制粒、食用菌基料、秸秆粉碎等秸秆综合处理方法，建立秸秆综合利用体系，形成集还田、造粒、粉碎等为一体的多元化利用格局，确保秸秆综合利用率达92%以上。
（三）狠抓关键环节，夯实高产基础
种好小麦、油菜是稳定粮油生产、保障供给的客观要求，是推进农业结构调整的前提和基础。提高秋播质量，重点要抓好五个方面：一是落实惠农政策，稳定秋播面积。各地要认真落实各项强农惠农政策，特别是小麦、油菜良种补贴，要加强组织领导，规范实施，认真做好面积登记核实、村级公示等重点环节，及时将补贴资金足额发放到户。要通过强农惠农政策引导，力争种足、种好夏熟粮油面积，特别要稳定小麦面积，为明年夏粮总产稳定打好基础。二是科学谋划茬口衔接，合理安排品种布局。在小麦品种布局上要考虑全年粮食增产，选用熟期适中的品种，尽量做到稻麦适期种植。按照区域化布局、规模化种植、标准化生产的要求，落实好小麦品种布局，以扬辐麦4号、扬麦16等中筋品种和镇麦168强筋品种为主；油菜重点推广秦优10号、宁杂21号等杂交品种。三是坚持适期播种，提高秋播质量。我区小麦的适宜播期在10月30日至11月10日，最迟不能超过11月15日。套（直）播油菜的播种期在10月20日前；移栽油菜要尽量早栽，最迟必须在11月10日前移栽结束。同时，要提高秋播质量。小麦重点抓好种子处理、基本苗控制、沟系配套、肥料施用、化除、一种就管等环节；油菜重点抓好播种育苗、移栽、施肥、栽后田管等环节。四是调优肥料运筹方式，推广测土配方施肥。根据近几年的测土配方试验数据，调整肥料运筹方式，推广应用小麦专用肥，普施、重施拔节孕穗肥，提倡苗肥基施，尽量少施腊肥、返青肥，提高肥料利用率。今年小麦专用肥配方为15-7-8（N：P2O5：K2O），各地要继续加大宣传力度，发放“明白纸”，做好配方肥的调运、供给工作，并在选择肥料品种、数量、施肥时期和施肥方法上提供技术服务。五是强化科技集成与创新，加快配套措施落实。围绕良种良法配套，小麦重点推广超高产栽培技术、秸秆全量还田全苗壮苗技术、晚播独杆高产栽培技术等，要根据区农业局的技术意见落实好播种量、肥料运筹、化学除草等方面关键技术措施，提高秋播质量。
（四）加大三级同创农业园区力度，促进秋播农业结构调整
三级同创农业园区是今年我区统筹城乡发展、推进三农工作、保障率先基本实现农业现代化的重要举措，各镇要抓住秋收秋种期间调整种植业结构的有利时机，加快各项措施落实，全力推进高效设施农业。一是要加快推进高标准农田建设。利用今冬明春开展农田水利建设的有利时机，在完成前期勘察、规划设计、实施方案、招投标等准备工作基础上，待水稻收获后迅速启动高标准农田建设项目实施，为农业结构调整提供良好的基础设施条件。二是加快农业产业园区建设。在充分调研、科学编制园区规划的基础上，及早组织园区基础设施建设，加大招商引资力度，吸引技术先进、模式创新、投资后劲强、效益高的优秀项目入园发展，提升园区产业规模和效益，带动农户调整产业结构，扩大高效农业规模。三是控索、引进高效种植模式，继续扩大水稻-马铃薯、水稻-菜用毛豆等新轮作模式扩大规模，提高亩均效益，增加农民增益。
（五）转变工作作风，提高服务水平
各级农业部门要适应农业发展的新形势，加快职能转变，改进工作作风，进一步强化支农意识和服务意识。一是加强技术培训。抓住全区开展职业农民培训契机，通过召开现场会、送科技下乡、印发技术资料、实施科技入户工程等，把优新品种信息、先进适用技术送到千家万户。二是加强调查和研究，针对生产中出现的问题，及时提出解决问题的对策措施，狠抓关键性增产措施和抗灾应变措施的落实，切实做好大面积农业生产的技术指导工作。三是及早组织好化肥、农药、种子等农用物资的供应，满足秋播生产的需要。四是加大打假护农保秋播的行政执法力度，防止假冒伪劣种子、化肥、农药进入市场，确保秋播生产安全。
四、切实加强对秋收秋种工作的领导
秋收秋种工作是当前农村的头等大事，事关农业、农村工作和社会稳定大局，工作量大，涉及面广。各镇农业部门要迅速召开专门会议部署发动，搞好现场会、示范田、示范方。要深入基层，加强技术指导，统一农机调度，帮助解决出现的新情况、新问题，为秋收秋种提供全方位优质服,对开展秋收秋种有困难的农户，要及时帮助解决困难。
