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信息名称：
关于印发《2012年常州市新北区特种设备安全监察工作意见》的通知
索 引 号：
K11947553/2012-00004
主题分类：
质量监督
体裁分类：
通知
组配分类：
其他
市场监管局：
年度工作规划
公开方式：
主动公开
文件编号：
常质监高新发[2012]5号
发布机构：
产生日期：
2012-02-02
发布日期：
2012-02-02
废止日期：
有效
内容概述：
2012年常州市新北区特种设备安全监察工作意见。
关于印发《2012年常州市新北区特种设备安全监察工作意见》的通知
常质监高新发[2012]5号
各有关单位：
根据省质监局《关于印发<2012年特种设备安全监察工作要点>的通知》（苏质监特﹝2012﹞1054号）及市质监局《关于下发<2012年常州市特种设备安全监察工作意见>的通知》（常质监特发﹝2012﹞5号）的文件要求，结合常州市新北区特种设备安全监察工作实际，现将《2012年常州市新北区特种设备安全监察工作意见》印发你们，请结合本地、本单位实际贯彻执行。
附件一：2012年常州市新北区特种设备安全监察工作意见
附件二：2012年常州市新北区特种设备现场安全监督检查计划
附件一
常州市新北区特种设备安全监察工作意见
为全面贯彻落实省、市质监局2012年特种设备安全监察工作目标任务，结合我区特种设备安全监察工作实际，现制定2012年常州市新北区特种设备安全监察工作意见。
一、指导思想
2012年全区特种设备安全监察工作，以保障特种设备安全平稳态势，降低事故率为中心，坚持从严监管、防范为先。构建安全责任体系，督促落实企业主体责任，完善动态监管体系，加强信息化网络建设，对特种设备事故风险实施监测预警，对重大危险源实施重点监控。强化使用环节和生产环节安全监察，强化行政执法，努力实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和节能工作的目标，为全区经济社会安全发展、节约发展、清洁发展作出新贡献。
二、主要工作目标
1、实施特种设备安全标准化管理单位达到80%以上，其中合格率达到50%以上。
2、对所有注册登记使用特种设备单位实施分类监管，已经定位C类单位数，减少30%以上。
3、新增特种设备使用单位安全责任告知率100%。重大隐患督促整改率达到100%；
4、所有民用液化气瓶和工业气瓶均实行安全条码和信息化管理。
5、按照市局部署，完成辖区内电梯“十、百、千、万”工程。联合有关部门，共同开展“电梯使用安全进社区”宣传活动。
6、开展全区车用气瓶隐患整治工作；
7、加强特种设备作业人员培训考核工作，理论考试100%实施机考，全面提高考试机构的工作质量。
8、不发生安全监察、检验责任事故，杜绝重特大特种设备事故。
三、主要工作要求
（一）加强安全监察工作
1、科学实施特种设备使用环节安全监察。一是按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求，有计划、按规范地实施特种设备使用环节安全监察工作，认真督促隐患整改，确保重大隐患督促整改率达到100%；二是加强特种设备使用单位安全责任告知工作，督促企业加大安全投入，保证安全责任的有效落实；三是推广运用隐患整治信息化系统，及时、准确地上报隐患信息及整改情况。
2、继续加强特种设备生产环节监督检查。加强特种设备新标准、新规范的宣贯，督促企业按照科学的质保体系进行生产流程的运转，树立行业标杆、推广先进经验。做好新取证企业的评审监督工作，利用换证评审契机督促企业完善管理机制。加强对检验机构监检工作的监督检查，促进监检工作质量的不断提升。
3、推进落实企业安全主体责任。一是推动企业建立并完善隐患自查自纠制度；二是通过特种设备使用管理标准化工作，提高企业自身的特种设备安全管理水平；三是全面实施特种设备分类分级监管，对不同安全状况登记用户分别采取不同的监管措施，提高安全监管工作的针对性和有效性。
（二）服务经济社会发展
1、配合市局完成电梯“十、百、千、万”工程。在全市范围内一是建立十个电梯事故救援点，定期组织开展电梯事故专项演练，完善电梯故障应急预案，提升故障排除能力和事故应急救援能力；二是继续开展百家电梯维保企业质量考核，通过加强考核和星级评定等措施，促进维保单位提高维保质量；三是对千名维保及管理人员免费再培训，提高从业人员专业技术水平；四是对万名电梯业主进行安全乘坐电梯知识宣传，提升居民的安全意识，树立正确的电梯乘用观念。
2、推进气瓶安全条码管理工作。所有民用液化气瓶和工业用气瓶均实现安全条码信息化管理。进一步总结气瓶条码工作经验，认真解决推进过程中遇到的问题，同时开展车用气瓶隐患整治工作。加强对气瓶充装、检验单位的监督检查，联合燃气主管部门开展打击充装过期瓶、报废瓶的违法行为的专项行动，巩固气瓶专项整治成果，使全市居民安全用气、放心用气。
3、开展“吊运熔融金属用起重机整治工作”回头看活动。再次梳理全区用于吊运熔融金属起重机（以下简称“冶金吊”）的现状，对仍未按照要求整改到位或已整改但未完善检验和使用登记手续的冶金吊一律停止使用并报当地政府，确保使用安全。
4、加强特种设备作业人员考核培训工作。一是按照省局要求使用统一的理论考试平台；二是进一步提高考试机构的工作质量；三是更加重视培训环节，通过增强师资力量、提升师资水平和完善培训内容等措施提高培训质量，为经济建设培养高素质的特种设备作业人员。
5、加强老旧电梯安全监管工作。建立全区范围内老旧电梯台账，对运行10年以上的老旧电梯加强监管、重点检查，并组织开展老旧住宅电梯安全评价工作。督促使用单位加强对老旧电梯的安全管理，实行重点维护保养，加大自查自纠力度。督促检验机构狠抓定期检验质量，做好隐患发现和整改工作，降低故障率。
（三）夯实监察工作基础
1、完善监察工作制度。完善特种设备安全监察“四位一体”工作机制，做到责任明确，程序科学，行为规范，运行高效，提高特种设备安全检查工作的有效性。
2、加强应急管理工作。把特种设备应急救援工作纳入地方政府安全生产应急救援体系建设中，提升特种设备事故应急组织指挥、应急响应和现场处置的能力和水平，今年计划联合有关部门和单位举行一次化工企业特种设备事故应急救援演练。加强特种设备预警预报和事故案例的宣传教育工作，定期向政府和相关部门报告特种设备安全情况，向社会公布特种设备安全状况。
3、完善信息化系统。对特种设备安全监察信息化系统进行进一步整合和提升，继续挖掘数据库信息化管理效能，并努力实现信息化管理和建设的制度化和规范化，争取建立一套准确、高效、快捷的网上特种设备安全监察系统。
4、加强监察队伍建设。坚持安全监察人员岗位培训制度，提高法规、规范理解和运用能力，提升特种设备专业知识水平，加强行政执法能力。完善特种设备专家库建设，充分依托检验机构、生产使用单位、科研院所和高等院校及其他社会力量,建立完善特种设备专家库，充分发挥专家在应急管理体系建设和隐患排查整治、事故防范、救援处置及事故调查处理过程中的决策咨询和技术指导作用。弘扬“四特”精神，加强安全监察人员职业道德教育和行风建设。
附件二：
2012年常州市新北区特种设备现场安全监督检查计划
全区2012年特种设备现场安全检查计划分为节日安全检查、专项安全监督检查、突击安全监督检查三类，并采取相互穿插结合的方法实施。
一、节日安全检查
（一）“五·一”节前安全检查
1、时间：四月份
2、检查重点：游乐设施、人口密集场所的特种设备、化工行业特种设备、重点监控设备等。
（二）安全生产月安全检查
1、时间：五、六月份
2、检查重点：人口密集场所的特种设备、化工企业特种设备、气瓶充装单位、重点监控设备等。
（三）“十·一”节前安全检查
1、时间：九月份
2、检查重点：游乐设施、人口密集场所的特种设备、化工行业特种设备等。
（四）元旦、春节前安全大检查
1、时间：十二月份
2、检查重点：人口密集场所特种设备、游乐设施、化工企业压力容器、重点监控设备、浴室锅炉等。
二、专项安全监督检查
（一）重点监控设备安全监督检查
1、时间：六、七月份
2、内容：重点监控设备的注册、领证和定期检验情况、管理人员配备及安全管理制度的建立和执行情况、应急预案的制定等以及车用燃气气瓶充装、使用。
（二）生产单位现场安全监督检查
1、时间：八、九月份
2、内容：对生产单位进行安全检查。
（三）电梯维保单位监督检查
1、时间：全年
2、内容：电梯维保单位执行国家法律法规及安全技术规范的情况，并配合市局对电梯维保单位开展年度考核。
三、突击安全监督检查
1、时间：全年
2、内容：（1）上级安排的安全检查；
（2）检验单位上报的重大问题；
（3）举报、投诉。
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