各处室、大队： 根据区委、区政府《关于印发在区级机关开展“领跑赢在中层”活动的实施方案的通知》(常新委办〔2012〕15号)和分局《关于开展“赶超先进当标兵，又好又快创新业”活动的实施意见》（常质监高新发[2012]16号）要求，现将《高新区质监分局“领跑赢在中层”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一二年三月三十日
高新区质监分局 “领跑赢在中层”活动实施方案
为深入推进分局机关作风建设，进一步激发中层干部斗志，提升整体素质与工作绩效，根据区委、区政府《关于印发在区级机关开展“领跑赢在中层“活动的实施方案的通知》(常新委办〔2012〕15号)和分局《关于开展“赶超先进当标兵，又好又快创新业”活动的实施意见》（常质监高新发[2012]16号）要求，决定在分局开展“领跑赢在中层”活动。现提出如下实施方案： 一、指导思想 全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神和省、市、区党代会精神，以全区经济社会发展为主线，以增强中层干部服务企业、服务基层、服务群众意识为重点，进一步提升分局机关效能建设水平，为高新区质监事业发展提供坚强保障，为促进全区“稳中求进，又好又快，能快则快”发展作出更新更大贡献。 二、目标要求 通过开展“领跑赢在中层”活动，切实解决上热下冷、上急下怠、中层梗阻问题，推动分局中层干部进一步解放思想，增强大局意识、责任意识、执行意识、进取意识，提高自我管理能力、创新执行能力、带动下属能力，凝聚干事创业之力，激发奋勇争先之劲，着力打造具有质监特色的一流中层干部队伍。 三、参加对象 分局各处室、大队负责人及股级干部。 四、活动内容 围绕健全竞争机制，激发中层干部队伍活力；构建多元平台，锻炼中层干部过硬本领；创新思路方法，提升中层干部履职水平；强化责任意识，提高中层干部执行能力等四个方面开展“领跑赢在中层”活动，发挥中层干部引领示范效应，突出创新创优，服务科学发展，选树政治素质好、理论基础牢、业务水平高、创新意识强、工作作风硬的“优秀中层干部”（基本条件见附件1）。在“优秀中层干部”所在处室、大队中，创建服务对象满意、领导同事认可、社会各界支持的“五星级处室”（基本条件见附件2）。 1．健全竞争机制，激发中层干部队伍活力。坚持高位求进，有为有位。对各处室、大队工作目标进行分解，量化工作内容，细化工作指标，硬化工作措施，建立健全科学客观的考评体系。在建立分局各处室、大队绩效目标和考核标准的基础上，进一步明确中层干部岗位职责和关键考核指标，增加中层干部考核透明度。适度开展中层干部交流轮岗，逐步扩大中层干部竞争性选拔比例，优化中层干部队伍结构，激发干部队伍活力，形成凝聚人才、人尽其才、才尽其用的氛围。 2．构建多元平台，锻炼中层干部过硬本领。扩展学习提高平台，鼓励中层干部参加各类脱产培训和学历学位进修，定期组织中层干部参加质监网络在线学习和考试，组织中层干部赴先进地区、兄弟部门学习考察，汲取知识，开阔眼界，增长才干，积极参加区政府组织的专家名师授课讲座，提高业务水平；搭建交流共进平台，定期组织中层干部交流思想、工作、经验，展示形象业绩。 3．创新思路方法，提升中层干部履职水平。结合中层干部队伍现状，创新理念思路，创新体制机制，创新办法举措，在增长中层干部才干上力争取得更大突破、创造更多经验，总结提炼，逐步形成富有部门特色的工作制度，形成富有成效的规范化、常态化工作机制。组织开展中层干部撰写调研报告、创新点子征集、创新成果展示等活动。 4．强化责任意识，提高中层干部执行能力。落实中层干部责任，加大督查力度，严格责任追究，确保执行到位。督促中层干部抓工作不讲情面、不搞迁就，带队伍从严要求、从严管理，让敢于直面难题、敢抓善管、敢担责任的中层干部有舞台，大力提高中层干部的执行效率和执行质量，培育攻必克、战必胜、高效执行的中层团队。 五、实施步骤 （一）动员部署阶段（2012年3月） 深入贯彻落实全区机关作风建设大会精神，全面动员部署“领跑赢在中层”活动，量化工作任务，明确工作要求，增共识、加压力、造氛围、聚合力，调动中层干部参与活动的主动性。认真研究讨论，科学分析，制定分局活动方案、具体标准和工作制度。以创建活动为契机，进一步加强中层干部队伍管理建设，提振中层干部精气神,形成“你争我赶”的良性竞争局面。 （二）组织实施阶段（2012年4月～11月） 以各处室、大队工作职能履行为落脚点，深入查找中层干部管理中存在的漏洞和薄弱环节，制定整改措施，促进规范管理，不断完善中层干部竞争激励机制。通过聘请行风监督员、与企业共建“三联”机制、发放征求意见函、走访服务对象等形式，加强督查指导；同时加强对外宣传，推广好的做法和经验，曝光中层干部“慵懒散”行为。在分局开展“中层干部公开评”活动，组织分局其他员工及服务对象等进行民主测评（服务对象评议结果权重占50%，其他评议人评议结果权重占50%）。同时根据上级安排参加“百名中层干部大家评”活动，按要求进行对口测评和定点测评。 （三）总结迎评阶段（2012年12月～2013年1月） 总结创建活动取得的主要成效和经验，认真查找存在的突出问题，找准关键，拿出实招，扎扎实实加以解决。根据“中层干部公开评”活动测评结果和年度绩效考核情况，由分局机关作风建设领导小组确定分局“优秀中层干部”3名；并对其所在处室继续进行综合考评，确定分局“五星级处室”1个，并通报表彰。同时根据评选结果，推荐1名候选人参加新北区“优秀中层干部”评选，迎接区机关作风建设领导小组对候选人所在处室、大队的综合考评，参加新北区“明星处室”的评选。 六、有关要求 1．加强领导，抓好落实。要加强组织领导，周密安排部署，扎实推进工作。要统一思想，深刻认识开展“领跑赢在中层”活动的重要性和必要性，切实增强自觉性和责任感，分局“一把手”承担第一责任，负总责、亲自抓；班子成员主动担责、各司其职；中层干部认真对照要求，根据自身职责，落实具体方案，做到层层分解任务，确保责任到人。 2．广泛宣传，积极动员。深入宣传开展创建活动的重要意义、目的要求和主要任务，积极营造浓厚的创建氛围，真正把创建工作的各项要求转化为改进作风的自觉行动。各处室、大队要对照实施方案，明确工作要求，落实实施步骤，增强创建活动的针对性、实效性。 3．统筹推进，务求实效。正确处理开展创建活动与做好各项工作的关系，把开展“领跑赢在中层”活动融入到实际工作之中，与践行新时期江苏精神、“勤廉双优”岗位教育、争当“金牌员工”、创建“最优”项目等活动同步部署、同步落实，统筹安排，协调推进。
附件：1、“优秀中层干部”的基本条件及分值 2、“五星级处室”的基本条件及分值
附件1：
“优秀中层干部”的基本条件及分值
“公”：为人公道，想问题、办事情坚持原则，敢讲真话、说实话，真实反映情况，公正处理问题。（15分） “严”：严格执行上级决策，主动带领下级实干，清楚政策依据，掌握标准规范，精通工作程序。（15分） “敢”：敢想敢试、敢闯敢拼，勇于直面矛盾、正视困难，奋力攻坚克难，破解工作难题。（15分） “快”：按照分局工作部署，科学制定方案，争时间、赶进度、抢速度、提效率，快节奏抓工作落实。（15分） “实”：“身”入基层，“心”入基层，“情”入基层，听民声、解民忧、化民怨，切实解决实际问题。（15分） “廉”：严持操守，秉公用权，廉洁从政，不为钱所惑，不为权所累，不为情所扰，自觉接受监督。（15分） 综合测评：分局机关作风建设领导小组进行综合评定。（10分） 附件2:
“五星级处室”的基本条件及分值
第一星：思路清晰。吃透上级精神，结合部门工作实际，善于借鉴他山之石，有效发挥集体智慧，深入进行理性思考。（20分） 第二星：品牌响亮。找准定位，打造特色，树立品牌，有机结合品牌建设与日常工作，品牌创建工作成效显著，核心竞争力明显增强。（20分） 第三星：服务高效。坚持依法行政，维护政令畅通，主动作为，靠前服务，办事效率高，服务态度好，赢得广泛好评和赞誉。（20分） 第四星：理念创新。强化争先创优意识，大胆改进工作方法，创造性开展工作，不断总结经验，优化措施，提炼亮点，助推发展。（20分） 第五星：团队默契。成员间交流顺畅，团队归属感和凝聚力强，成员目标一致、行动一致，彼此始终保持融洽的同事关系。（20分）
