常食药监新党〔2012〕2号

关于下发《2012年党风廉政建设工作意见》的通知

各科室：

    为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，推动分局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，现将《2012年党风廉政建设工作意见》印发你们，望认真遵照执行。

二○一二年二月十六日

主题词：党风 廉政 工作 意见

常州市食品药品监督管理局新北分局办公室        2012年2月16日印发

                                             共印10份

2012年党风廉政建设工作意见

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十二次党代会、市第十二次党代会和全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，以“科学监管，保障民生，促进发展”为主线，以“赶超先进当标兵，又好又快创新业”活动为牵引，着力加强党风廉政建设，着力加强机关作风建设，着力加强惩治和预防腐败体系建设，全面提升党风廉政建设工作水平。

二、总体要求

坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，深化教育，健全制度，强化监督，狠抓落实，不断提高纪检监察工作的科学化水平，为打造食品药品安全新北，促进经济社会和谐发展提供坚强政治保证。

三、工作措施

（一）推进制度建设，提高反腐倡廉规范化水平

一是严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设工作纳入工作总体规划，纳入领导班子和领导干部的目标管理，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。签订《2012年度党风廉政建设责任书》，切实抓好落实。进一步增强《江苏省药监系统工作人员公正执法，廉洁从政十一个不准的若干规定》等制度的执行力。                                                               

二是建立廉政风险防控管理机制。从行政审批、企业监管、执法办案、后勤采购、资金管理等重点部位和关键环节入手，深入排查确定食品药品监管的廉政风险点，积极构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理，让党员干部“知风险、防风险、化风险、控风险”，努力构建制度保障、程序严密、制约有效的岗位安全风险防控体系，着力实施个人潜在廉政风险和自我防范承诺制。

三是完善制度建设，提高制度执行力。围绕重大决策、行政审批、执法办案、队伍管理、后勤采购、资金管理等关键环节，建立健全相关制度，进一步完善惩治和预防腐败制度体系。进一步强化廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，将反腐倡廉制度建设融入到食品药品监管具体工作中，建立科学严密的工作流程和内控机制，健全岗位责任体系和目标考核体系，实行精细化管理、规范化操作，形成“人人照着制度做，事事沿着程序走”的规范化格局。建立健全制度执行的监督机制，加强制度执行情况的检查，及时查处违反制度的行为，切实提高制度执行力。

（二）深化教育监督，促进党员干部廉洁自律

一是抓好主题教育活动。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入学习贯彻《廉政准则》，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格按照“八条禁止”和“52个不准”全面规范党员干部廉洁从政行为。加强法律法规教育，进一步提高党员干部的法治意识，有效预防职务犯罪。

二是抓好正反典型教育。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，以先进典型人物的榜样和示范作用，教育引导党员干部讲党性、重品行、做表率。以典型腐败案例为教材进行警示教育，教育党员干部算好“政治帐”、“经济帐”、“家庭帐”，增强廉洁勤政意识。组织开展“六个一”廉政教育活动，即召开一次党风廉政建设会、上一堂廉政党课、观看一部廉政警示片、召开一次专题民主生活会、召开一次职工家属廉政建设座谈会、到廉政教育基地接受一次廉政教育。

三是抓好廉政文化建设。将廉政文化建设融入反腐倡廉建设的全过程，深入开展廉政文化进机关、进家庭等活动，大力加强廉政文化阵地建设，规划建设廉政文化长廊、廉政书屋，深入开展读书思廉、预警谈廉、短信醒廉等活动，大力弘扬廉政文化，不断增强廉政文化的渗透力，努力提升廉政教育的文化品位。

四是抓好权力运行监督。以制约和监督权力运行为核心，认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话，及时发现苗头性、倾向性问题，促进党员干部廉洁从政。加强对“三重一大”事项执行情况、行政许可事项办理情况以及重点岗位、重点人员和关键环节的监督检查，不断提高党员干部依法行政水平。搭建群众参与廉政监督平台，进一步健全在内控中规范、阳光下运行、网络上监督的“三位一体”权力运行监控体系。加强行政执法监察，采用行政执法短信调查与实地走访相结合的方式，及时发现问题和解决问题，不断改进行政执法工作。

（三）加强作风建设，切实维护群众根本利益

一是进一步优化社会发展环境。建立行政审批信息公开机制，保证群众知情、参与、监督，方便群众办事，增强工作透明度。健全完善行政审批运转流程，严格按照告知、受理、办理、反馈四个环节实施许可，进一步提高审批效率，大力推行“一站式服务”。按照“有限审批，无限服务”的宗旨要求，推行预约服务、跟踪服务，将人性化服务理念贯彻到具体、细微的工作环节中，为办事人提供快捷报审通道。严格落实服务承诺制度，创先争优，争做贡献。

二是扎实开展纠风和治理工作。重点对服务态度、办事效率、办事程序、廉洁自律等方面进行经常性的监督检查，坚决治理作风拖拉、效率低下和不作为、乱作为现象。扎实开展政风行风评议活动，对评议中存在的问题，认真查摆，弄清原因，找准症结，采取切实可行的整改措施，落实整改责任，做到以评促纠，以评促建，着力解决群众反映强烈的社会热点和难点问题。

三是高度重视群众举报投诉。建立健全举报投诉办理工

作机制，及时受理，及时查处，及时反馈，做到件件有落实，事事有回音，切实为人民群众排忧解难，维护社会和谐稳定。

无论是电话举报还是信访举报，都要热情接待，快速反应，赶赴现场，在规定的时间内查清举报内容，及时向举报人反馈处理情况，有效化解风险。同时，在受理举报事项过程中，拓展稽查执法案件信息源，发现平时日常监管难以暴露的问题，充分发挥群众参与药品监管的作用。

四是争当服务大局的榜样。继续唱响“食品药品安全知识进万家”服务品牌，制定新一轮医药企业帮扶措施，着力开展“五进五送”活动，“五进”即：进重点项目、进园区、进企业、进社区、进农村，“五送”即：送政策、送信息、送科技、送服务、送温暖，力争群众对分局机关作风建设的认可度和满意率再提高。

（四）增强责任意识，认真落实“一岗双责”

一是严格落实岗位责任制。按照“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设与业务工作有机结合起来。按照“谁主管、谁负责”的原则，领导干部要切实承担起责任，认真抓好各自职责范围内的党风廉政建设，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。

二是进一步加强组织协调。各科室要按照党风廉政建设责任制的规定，结合自身实际，认真研究反腐倡廉工作思路、目标任务和要求，切实承担起所负责的反腐倡廉工作任务，形成齐抓反腐倡廉工作的合力。

三是加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部要认真学习纪检监察业务知识，认真履行职责，严格依纪依法办事，不断提高工作能力和水平，不断增强服务大局的自觉性和做好工作的主动性，为切实履好职尽好责打下坚实的基础。