为进一步加强我局领导班子建设，提高领导班子执政能力，根据《关于在全区开展“树一流形象，创一流业绩”好班子创建活动的实施方案》（常新委[2012]41号）文件的要求，结合全区“赶超先进当标兵，又好又快创新业”活动，以打造“诚信环保、有为环保、阳光环保、廉洁环保”为主要抓手，通过努力确保建成“树一流形象，创一流业绩”好班子。现结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七届五中、六中全会精神和省、市、区党代会精神为指导，紧紧围绕“稳中求进、又好又快、能快则快”的发展总基调，全面加强领导班子自身建设，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，为高新区率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过不断加强领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，逐步增强班子集体的政治意识、大局意识、改革意识、责任意识和服务意识，努力提高领导班子总揽我区环保工作全局的能力，实行民主科学决策的能力，围绕全区环保工作分类指导抓落实的能力，与时俱进创造性开展工作的能力，知人善任管好带好干部队伍的能力，求真务实解决实际问题的能力，廉洁自律抵御腐蚀的能力，创建成“树一流形象，创一流业绩”好班子。
三、主要措施
（一）提高认识，加强理论学习。
认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持以科学发展观统领环保工作，积极实践科学发展观，努力创建学习型班子，积极开展形式多样的学习教育，正确处理部门利益与全局利益的关系，真正做到班子团结统一，思想稳定，执行政策好。
1、抓认识，增强学习的自觉性。加强班子政治理论和环保业务学习，班子每位成员要正确处理好学习与工作的关系，不断增强学习的自觉性。领导班子和班子成员要严格执行上级各项决定和纪律，增强大局意识、责任意识，不断提高驾驭全局的能力。
2、抓方法，增强学习的主动性。局领导班子将积极按照区中心组学习计划学习，同时严格按照区委学习制度参加《高新区大讲堂》学习，班子成员要增强学习的主动性，按期完成规定学习内容，做好学习笔记，认真撰写心得体会。
3、抓制度，增强学习的规范性。要进一步完善领导班子学习制度、考勤签到制度，建立调查研究制度和学习成果转化制度，做到“人员、时间、内容、效果”四落实。
4、抓成效，增强学习的针对性。将理论学习与环保工作紧密结合，积极应用新理论、新方法和新手段，不断强化创新意识，创造性地开展工作。每位班子成员要结合各自工作实际，撰写1—2篇高质量的调研文章。
（二）优化结构，加强组织建设。
1、要加强自身组织建设，坚持党组集体领导下的分工负责制，分工明确，各负其责，围绕共同目标，充分发挥每位班子成员的工作主动性和创造性，不断提高班子整体效能，推进全局各项工作向前发展。
2、加强班子成员之间的沟通交流，增进相互了解，经常性地开展谈心活动，使班子成员之间保持健康积极的工作关系，不断增强班子的凝聚力、战斗力。
3、班子成员要增强纪律观念，严格遵守党的组织纪律，始终保持好的纪律作风，做到作风正派，严于律己。
（三）坚持集中制，加强作风建设。
1、坚持民主集中制制度，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制原则，不断提高民主科学决策水平。通过民主决策，使班子每一位成员都能积极地参与全局环保事业发展决策，共同关心全局的环保事业，从而确保各项环保事业健康发展。
2、认真落实好民主生活会制度。要认真开好领导班子党内民主生活会和廉政专题民主生活会。要广泛征求意见，认真对照检查，开诚布公地开展批评与自我批评，不断提高民主生活会质量，真正解决班子建设中存在的问题。
3、坚持下基层制度，要有计划有组织地深入基层调查研究，听取基层群众的意见和建议，班子成员每月下基层时间不少于5天。
（四）深入基层，密切联系群众。
1、要不断强化宗旨意识，牢记“两个务必”，密切联系群众，建立良好的干群关系，积极为群众排忧解难，关心群众生活，想方设法解决群众关心的各种问题，采取一切有效措施，为全局干部职工办几件实事、好事，在全局形成上下齐心，工作同力的良好氛围
2、要大兴求真务实之风，抓好工作落实。要坚持做到不务虚，重实际；不漂浮，重调研；不空谈，重实干。领导班子想问题、抓工作、办事情，要考虑是不是符合实际，要把精力放在抓落实上，对每一项工作都要责任到人，一抓到底，抓出成效。
（五）加强自律，坚持廉洁从政。
1、强本固基，加强班子廉政建设。要继续抓好领导干部廉洁从政教育，不断增强廉洁从政意识。认真落实党风廉政建设责任制，坚持党组统一领导，部门各负其责，群众广泛参与的工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，做到廉政建设有计划、有部署、有检查、有考评。要对党风廉政建设责任制进行责任分解，明确每位班子成员的分工和责任，并与每位同志签订党风廉政建设责任书。
2、班子成员要严格执行各项廉洁自律规定和市局“八项纪律”，做廉洁从政的表率。同时，要认真履行监督职责，对管辖范围内的各项“两权”运行情况进行有效监督，从源头上预防各类不廉洁行为的发生。
3、完善监督制度。要建立警示训诫防线三项制度，完善述职述廉制度、廉政诫勉提醒谈话制度、警示提醒制度、诫勉督导制度、训诫纠错制度、专题民主生活会制度、“五个一”工作制度。严格按照《关于进一步规范区环保局“三重一大”制度的通知》文件要求，进一步规范领导决策程序，促进行政权力公开透明运行
（六）攻坚克难，加强重点区域环境整治。
1、统一思想，坚定信心。要克服畏难情绪，振奋精神，再接再厉，迎难而上，坚持“早安排、早动手、抓落实，求成效”的工作思路，确保完成2012年度环保在行动各项目标任务。
2、全力推进滨江化区整治工作，根据整治工作方案，举全局之力继续强化环境执法，开展新一轮环境综合整治，在区化工企业综合整治领导小组的统一领导下，加快推进化工企业的“关停并转”及化工产业的转型升级，加快生态工业园区建设。
3、积极为重大项目环保审批做好服务工作，在原有优质服务的基础上，进一步细化各项制度，提升服务管理水平，保持重大项目环保手续办理用时全市最短，环保服务水平全省一流。
4、通过大力推进工程减排，及早筹谋,尽快排定项目，严抓督查落实，完成污水治理、烟气脱硫、脱硝等减排工程，全面推进我区污染物总量减排工作，确保完成市下达的污染物年度减排任务。
5、加强日常环境监管力度，进一步提升环境监管水平，依法从严查处违法行为，并在重点企业派驻环保代表，对企业环境行为颜色（环境信用等级）实施动态评定，充分利用信贷杠杆，加大对严重环境违法行为的惩处力度，努力解决群众关心的热点环境问题，以优异成绩迎接高新区建区二十周年和党的十八大胜利召开。
二〇一二年三月十五日
