各镇人民政府、街道办事处: 为充分掌握各地创建活动开展情况,督促、指导全区创建活动更好地开展,根据区政府对深入开展“土地执法模范区”、“土地执法模范镇(街道)”、“土地管理示范村”三级联创活动的部署安排,2013年9月2日~5日,区政府组织对全区各镇人民政府、街道办事处创建“土地执法模范镇(街道)”工作开展情况进行了中期检查。现将有关情况通报如下: 一、检查内容 1.各镇人民政府、街道办事处创建工作部署开展情况。 2.执法模范镇(街道)创建台账以及土地巡查台账、土地信访台账完成情况。 3.今年以来全区新增违法用地项目的发现、制止及整改情况。 4.今年以来全区非农建设用地许可证公示挂牌情况。 二、检查结果 1.各地都高度重视土地管理工作,形成了党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的创建格局。对创建工作精心组织,及时制定活动方案、成立(调整)领导工作小组,专题研究部署,营造了创建工作的浓厚氛围。春江镇、罗溪镇和龙虎塘街道高度重视创建活动,专门划拨专项经费用于保障和落实创建工作。 2.化解涉土信访、遏制违法用地成效明显。西夏墅镇、孟河镇聘请了土地协管员开展土地执法巡查和信访矛盾化解工作,发文对村干部违法用地、违法建设进行专项考核,并建立土地执法保证金制度,责任明确,考核有力;土地执法形势稳定,违法用地发生率较往年大幅度降低,上半年未发生重大突出涉土信访案件。 3.各类创建台账较为规范、齐全。薛家镇、春江镇、新桥镇执法模范创建台账以及土地巡查、信访档案台账准备充分,卷宗整理规范,文件齐全资料完备;积极开展“6.25土地日”和“六五普法”宣传各项工作,坚持开展形式多样的国土资源法律法规知识宣传,收到良好效果。 4.土地管理长效机制得到较好落实。各地都积极贯彻落实土地联合执法机制和长效机制,土地执法工作得到公安、司法、建设、城管等部门的密切配合和高度支持。各地都严格按照建设项目用地批后跟踪管理有关规定,实施非农建设用地许可证公示挂牌工作。 三、存在问题 1.个别地区2012年度土地卫片执法检查和2013年度新增发现的违法用地项目尚未完全整改到位,定拆项目整改工作仍需进一步跟踪落实。 2.个别地区因征地补偿、发证等历史遗留问题引发的信访矛盾较为突出,出现群体上访的趋势和苗头。 3.除春江镇、罗溪镇、龙虎塘街道以外,其他地区的创建工作专项经费未真正落实到位。 4.各地非农建设用地许可证公示挂牌的悬挂位置,使用材料、尺寸均不统一。 四、工作要求 1.各镇人民政府、街道办事处应认真组织学习贯彻落实省国土资源厅《关于在全省继续深入开展创建“土地执法模范县(市、区)”活动的通知》(苏国土资发〔2013〕107号)文件精神,对照文件中的考核评分表认真组织准备创建台账资料,迎接即将到来的省、市考核验收。 2.各镇人民政府、街道办事处要高度重视土地信访工作,主动排查尚未解决的信访案件,积极贯彻落实“一把手总负责,分管领导具体负责”的信访领导工作体制,切实做好辖区内信访老户的矛盾化解工作,杜绝集访和赴省到京越级访的发生。 3.坚决打击小而散的违法用地,维护我区良好的用地秩序。要严防新增违法用地行为的发生,加大巡查力度,及时发现、及时制止,把违法用地行为消灭在萌芽状态。
常州市新北区政府办公室 2013年9月25日