2012年是高新区建区20周年的喜庆之年，也是建设国际化、生态化滨江新城“三年见成效”的关键之年。我局全面贯彻区委三届二次全体（扩大）会议和全区城乡建设工作会议精神，进一步转变工作作风、提升行政效能，确立了“建精品城市，创一流管理”的目标。围绕目标，科学计划，周密组织，国际化、生态化滨江新城建设雏形初现。

一、抢抓推进，城乡建设打造精品

按照建设国际化、生态化滨江新城的要求，年初确定的一批重点区域、重点工程和重点工作强势推进。

（一）重点区域完善功能

新龙国际商务城建设。辽河路下穿8月28日通车；新龙湖基本建成；喷泉基础完成，进入招投标阶段；新桥商业街住宅、商铺主体完成；Y2路观光巴士8月26日开通；高铁生态公园东片区4月29日建成开放。

新龙生态林建设。已累计完成投资23.4亿元。一期立项及施工图设计完成；2165户民房动迁签约98.52％；220kV高压线迁移结束；启动区50kV电力杆线迁移工程动工；同步开展二期施工图设计及项目建议书批复、可研批复和选址意见书办理。

创意产业城建设。C、D、E楼：土建及幕墙工程基本完成；C楼内装完成45%，D、E楼内装完成30%；场外道路完成50%；绿化土方回填完成30%。软件园综合服务中心：改造加固工程完成；内部装饰工程进场施工；道路改造完成30%。

天合太阳城建设。光伏产业园路灯改造完成；创新一路完成雨水管道修复、西半幅道路混凝土基层施工及50%混凝土板块注浆修复；天合国际学校学前部、小学部建成，9月3日正式开学。

生物医药园基础设施建设。辽河路、薛冶路、云河路、玉龙东河道、环园河、王下河等一期的三路三河全部完工。目前，一期道路基本完成，绿化正在种植；二期薛冶路、玉龙路进场施工。

通江大道商业区建设。国际风情街完成改造，7月29日“开街”；丰臣国际广场主体封顶，乐购超市开张，百盛商场开业；月星环球商业中心二期封顶，三期四层裙房结构封顶；通江路草花布置完成，大渡河路东段路基完成，西段动迁商洽结束。

府西现代居住区建设。雅居乐项目一期8幢高层桩基完成；大名城项目别墅正进行外立面装修，6幢施工至22层，2幢至14层，1幢至6层，金地项目1、2号楼封顶。年内，华山南路建成通车，飞龙片区实施环境整治，新海关大楼启动建设。

新能源车辆产业园建设。市政道路、公用管线、绿化等配套基础设施建设基本完成。吕墅西路、河海西路完成招标，准备进场施工。年内，实施常州机场东导航站迁移及配套基础设施工程，加快园区土地整理，开展供电线路迁移。

（二）重点工程强势推进

1.主要道路环境提升工程。通江路等35条道路环境提升完成，改造路面149.3万平方米，改建绿化65.6万平方米，核心区出新出彩。管委会申报“全国绿化示范单位”通过省考核。三大园区设置了标识。在重要节点布置建区20周年庆典花境。

2.通江大道拓宽延伸工程。通江大道（月星家居—嫩江路）由双向4车道拓宽为6车道，并根据市政道路性质增加雨污水管道，6月28日竣工。景观提升工程同步实施到位。

3.高铁北广场新龙湖面、湿地公园、辽河路下穿工程。新龙湖9月30日基本建成；喷泉基础完成，进入招投标阶段；辽河路地下通道8月28日通车。湿地公园规划方案正在设计中。

4.汉江路两侧建筑物立面改造工程。 汉江东路沿街分布了100多家2-3层小型商铺，与恐龙园周边不协调，需要改造。立面改造彰显恐龙元素和时尚风格。方案设计和入户调查已完成。

5.核心区立面出新、楼宇亮化和店招改造工程。投资1000万，实施太湖路等3条道路4座建筑立面出新，通江路等9条道路店招改造，河海路等3条道空调外机遮挡，汉江路、太湖路6座楼宇景观照明建设。

6.街头绿地工程。年内，核心区新增10处街头绿地。巫山路绿地等7处绿地完工。巢湖路竹山路小游园完成场地清理，龙城大道长江路东北角、东南角交叉口绿地完成施工图。

7.环卫基地建设工程。总投资9000万元的环卫基地位于沪蓉高速以北、京沪高铁以南，跨新桥和薛家两镇，是办公与作业一体化的现代化环卫场所。办公楼、门卫土建完工，装饰、市政单位进场施工，景观方案基本完成，春节前投入使用。

8.城市防汛河道建设工程。嫩江路北侧河道等13条防汛河道汛期前基本完工，全区经受住了多场暴雨考验。

9.主要河道环境提升工程。完成概念性规划方案，正在做前期规划试点。年内完成新藻江河西侧（天府陵园-龙须路）环境提升设计，并组织嫩江路北侧河道（新藻江河-华山路）施工。

10.基础设施建设工程。配合开展新龙国际商务城基础设施规划和设计方案论证，开展了下半年和2013年上半年工程设计方案论证，启动了2013年全区基础设施建设计划研究和编制。

（三）重点工作创出特色

住房保障工作。今年下达的3300套（间）公租房任务前期手续完成，桩基进场施工；续建的青年公寓二期桩基工程完成，一、二标段进入主体施工，三、四、五标段正在招投标。向26户家庭发放经适房资格认定书，向21户家庭发放廉租房补贴。

老小区整治工作。总结燕兴小区提升整治经验，形成建设标准，并依此投入1000万元对兰翔新村等19个老小区进行整治，包括单元门更换、停车位改造、屋面墙面防水等，8月底完工。

安全生产工作。开展两次安全文明施工大检查，检查工地464个，开具整改单192份，封停塔吊25台；巡查在建工程项目978次，开具整改通知书275份、停工通知单18份。建筑行业1-10月份未发生一例死亡事故，创近年来最好成绩。

制度建设工作。对现有制度进行梳理，拟定出台《城市地下管线管理办法》《城市道路、绿地挖掘（占用）行政审批管理的规定》，起草了《关于统一部分市政设施标准管理的有关规定》《关于新北区通讯管道建设和管理的有关规定》等规范性文件。

标准制定工作。探索标准化管理模式，推行并予以固化，形成建设标准。出台文件统一了侧、平石及人行道板，人行道，树池围护，交通标牌，侧分带，检查井及井盖等市政设施建设标准；绿化施工实现标准化设计，招标文件、合同文件编制做到标准化。

精品工程创建工作。全市今年申报的唯一一项国家优质工程奖创意产业基地B楼完成复查，进入评审；4个项目获省“扬子杯”，4项市政工程获省优质市政示范工程；15个项目获市“金龙杯”，9项市政工程获市优质市政示范工程。

二、强化整改，长效管理成效显著

围绕长效管理“保二争一”的目标，创新管理体制，建立点评制度，加大考核力度。今年以来，5次夺得考评冠军，总均分列全市第二名。履行城市监管职责。完善押金制、问责制、成绩通报制，将6镇、3街道、8部门全部纳入考核；通过联动机制及时处置城市管理问题47600件；开展市容环境整治97次，对全区主要道路两侧建筑物立面进行修补刷白。加强文明施工管理。督促工地做好出入口道路硬化，做好运输车辆冲洗；探索渣土管理与清扫保洁一体化管理，严格开证制度和现场管理，开展建筑垃圾和渣土运输专项整治32次，处罚抛撒滴漏和擅自处置建筑垃圾47起。做好环卫保洁工作。提升环卫作业机械化水平，对发包的1323万平方米道路、绿化带清扫保洁质量和环卫设施进行严格考核；对建设项目环卫设施的位置、面积、平面布局等具体技术指标作出明确要求。加强住宅小区管理。明确住宅小区考评标准，成立考评小组，对99个小区进行考评，对排名后十位的小区物管主体进行约谈，并督促整改。

三、重视监管，建筑业和房地产管理不断完善

强化建设市场信用管理体系建设，整顿建筑市场秩序，规范房地产开发行为，营造精品工程创建氛围。优化信用管理体系。成立了区建筑市场信用管理工作领导小组，推广现场管理人员手机考勤；信用管理平台新增备案企业474家，611家企业通过信用年检，累计入库各类建筑企业1085家，对73家企业和6名个人不良行为进行曝光。保障工程项目建设。理顺建设工程施工许可证办理流程，缩短办理时间，核发建设工程施工许可证240份，面积293.61万平方米；每月对100项重点工程进行跟踪服务。规范建筑市场秩序。开展三次建筑市场综合大检查，查处各类违法违规项目67个，对部分工程采取开不良记录、局部停工等手段加大监督力度；协调处理167余起建设领域拖欠民工工资信访，涉案金额4943万元。加强房产市场监管。对66个项目核发商品房预销售证，批准销售商品房 15184套，建筑面积173.67万平方米，同比增加29.32%和61.66%；累计销售商品房124.91万平方米，同比减少8.73%；销售总额81.83亿元，同比减少7.83亿元。加强招投标管理。规范施工发包与承包计价行为，强化招标文件审核，实行网上招投标备案；将质量安全、农民工工资、长效管理、造价管理纳入招标文件；开展招标前问询工作，规范评委会组建和评标工作。办理工程发包备案495标段，建筑面积345万平方米，完成招标总值72亿元，公开招投标136个标段。

四、突出规范，征收补偿步伐加快

围绕全区重点项目，依法规范、积极稳妥做好房屋征收补偿和动迁安置工作，加强信访维稳工作。动迁（征收）工作。成立区级动迁工作指挥部，各镇、街道成立房屋征收与补偿服务中心；全力推进S122省道、玉龙路，三井旧城改造，新龙国际商务城、新龙生态林、玉龙路等项目，动迁民房2920户、面积121.32万平方米，动迁企业46家、面积16.5万平方米。首个国有土地上房屋征收项目巢湖社区旧城改造261户民房签约，剩余5户商铺和企业正在洽谈。安置工作。全年安置居民2214户，合计安置面积26.91万平方米。预计全年安置户数将超过5000户，安置面积超85万平方米。安置房建设工作。全年竣工交付百馨西苑二期、香山欣园一期二期、富民景园二期3个安置小区，交付面积34.8万平方米。年底将交付新景花园二期、三期两个安置小区，全年交付安置房面积达61.31万平方米。

五、落实责任，村庄整治扎实推进

今年以来，累计投入资金1.7亿元，完成并通过省市验收的自然村共420个，其中三星级“康居乡村”6个、二星级“康居乡村”141个、环境整洁村273个。薛家镇上半年完成全部整治任务。加大资金投入。多渠道筹措资金，对验收合格村庄采取以奖代补形式补助。6月份，下达省级村庄环境整治引导资金456万元。9月份，兑现“以奖代补”资金7174.3万元。注重业务指导。举行村庄环境整治培训，实地考察了溧阳市天目湖镇三胜村、桂林村等地；聘请专家为18个三星级“康居乡村”制定整治方案；组织专业设计单位深入到每户调研，实行“一对一”技术帮扶，强化地方特色和农村风貌塑造。坚持长效管理。整治废品收购站364家，改造规模养殖场23家，清理破败空心房屋600余间；加强宣传教育，引导村民自觉投身村庄环境日常管理。

六、加大力度，民防地震成效显著

以城市人民防空袭预案修订和重要经济目标防护软件开发为契机，强化宣传，不断加大民防地震工作力度。人防工程建设维护日臻规范。截至9月底，人防工程立项15.6万平方米，新开工11.05万平方米，竣工5.6万平方米；对78项人防地下工程项目进行执法检查，发现安全隐患19处，发送整改通知书23份，约谈工程受损单位13家。民防社区工作站建设加快。与区党政办、应急办联合拟制《关于开展应急避难场所建设的意见》；确定25个社区为创建目标点，7个站点完成装修。防震减灾工作正常推进。地震前兆观测站点深井开凿完成；加强示范学校和示范社区建设，春江中心小学被命名为“江苏省防震减灾科普示范学校”，玲珑等3个社区被评为省级“地震安全示范社区”；发放《民防知识读本》3000余册、《民防知识应急手册》200本、《民防教育多媒体教材》200册、《快乐日记》1万余册。

七、务求实效，党的建设不断深化

以创先争优为中心，推进机关作风活动开展，激发全局干部职工干事创业的积极性。狠抓机关作风建设。扎实推进“赶超先进当标兵，又好又快创新业”主题教育活动。“金牌员工”经历三轮选拔，并与道德讲堂建设结合；对各支部，各处室、企事业单位进行年度目标考核；查处作风漂浮等行为，3个单位负责人和相关职工作书面检查；启动全员干部教育培训，组织中层干部赴苏州考察、赴浙江大学学习。加强党风廉政建设。与机关事业支部签订责任状，分解落实党风廉政任务；集体讨论“三重一大”事项，推进“勤廉双优”教育和“廉洁示范工程”创建；举行“预防渎职侵权犯罪”报告会，组织赴区法院开展警示教育；加强工程全过程监管，监管工程变更70多次，局综合验收小组对35项市政绿化工程进行验收；受理信访292件，办结287件。创新干部选拔机制。5月份，尝试通过素质能力测试、面试和民意测评、组织考察、讨论决定与任用等程序，竞争性选拔5名团总支委员。8月份，对局属企事业单位中层干部进行调整工作。做好新闻宣传工作。突出宣传中心工作，在主流媒体发表稿件85篇，在《高新区报》开设2011年工作巡礼和“醉”美高新区专版；市、区政府网站累计录用信息55条,5条信息被市政府办公室录用；开通运行门户网站和OA协同办公系统，推进行政审批、对外宣传和办公自动化一体化；两份简报在区领导和兄弟局办中产生积极影响。高效办理提案议案。今年，区政府交由我局承办的代表建议和委员提案共103件。局专题召开提案议案交办会议，明确了办理要求和承办责任人。所有主办件反馈满意率达100％。

八、反思不足，全局工作再上台阶

2012年以来，全局各项工作取得了显著成绩，但对照区委区政府的要求、对照全区人民的期望还存在一定的差距：

一是工作标准还需提高。与苏州工业园区等先进地区相比，我区在设计、管理水平上还有不小的差距，标准还需提高。

二是精品意识还需强化。精品工程理念需灌输到设计、施工、监理、检测等建设全过程，渗透到每位参与者。精品理念深入人心尚需时日，不少单位对工程质量要求仅停留在合格层面。

三是管理方法还需改进。我局在机关管理、行业管理、项目管理上还存在方法不多、力度不够等问题。今后，我局将进一步改进工作方法，提升管理效率。

四是能力素质还需增强。建设国际化、生态化滨江新城需要一支强有力的干部队伍。当前，我局部分干部还存在能力素质欠缺，工作经验不足等问题。

五是研究思考还需加强。研究思考是我们提升工作水平的基础。由于城市建设和管理任务繁重，我局在工作研究思考方面还做得不够。