常州国家高新区管委会（新北区人民政府）

信息名称：2013年工作思路
索引号：014112230/2013-00072
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他教育局：工作总结
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：
产生日期： 2012-11-14	发布日期： 2013-03-26	废止日期：有效
内容概述：《思路》明确了我局2013年工作思路

2013年工作思路

　　2012年，在区委、区政府的正确领导和全区各级各部门的大力支持下，我局以科学发展观为指导，坚持把改善民生作为社会事业发展的根本出发点和落脚点，紧紧围绕“赶超先进当标兵，又好又快创新业”活动，加强队伍和作风建设，全面创优服务环境，进一步夯实发展基础，提升服务水平。
　　2013年总的指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，立足改善民生，服务大局，开创社会事业和谐发展新局面。加大改革和创新力度，实现教育优质均衡发展新突破；准确把握社会主义文化大发展、大繁荣的深刻内涵，推进文体事业的健康发展；加快完善公共卫生服务体系，努力提高医疗服务水平；深入推进人口综合改革，促进人口和谐发展。
　　一、准确定位，着力突出社会事业工作重点
　　1．以创建工作为抓手，全面提升教育整体水平。一是全面推进创建工作。围绕创建“全国义务教育发展基本均衡区”和“江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区”，对照评估标准，做好创建自我评估，总结成功经验，明确整改任务，大力推进我区义务教育优质均衡发展。二是推进重点工程建设。启动新桥高中建设，加快推进新桥初中、春江中学、飞龙实验学校、世贸香滨湖小学、中央花园小学、孟河实验小学等学校建设。协助有关部门做好幼儿园规划布局，完成圩塘幼儿园新园、春蕾幼儿园、孟河幼儿园、锦海星城幼儿园、九龙仓幼儿园等幼儿园建设。三是积极培育学校办学特色。加强推进学校创优工作，力争创建市特色幼儿园1所、市优质学校1-2所、省级社区教育中心或省级农科教结合示范基地1个、市标准化村（居）民学校3所。加强校园文化建设，构建具有个性特色的校园文化体系，促进学校更高层次的特色发展。
　　2．以完善公共文化服务平台为主线，积极推进文体事业发展。一是构建文体设施服务平台。继续推进全民健身示范工程建设，完成春江镇全民健身中心（体育馆）建设和新桥镇全民健身中心室内体育馆、游泳馆建设任务，逐步实现学校文体设施向社会开放。二是组织丰富的文体活动。将信息共享工程与区、镇级图书室、村（社区）“农家书屋”相结合，与村（社区）文化活动室建设相结合，与文化“三送工程”中送电影下乡相结合，使优秀的数字文化资源通过网络送到基层，提升文化服务内涵。深入开展文化惠民月月送、全民健身月（日）、幸福广场周周演等系列活动。三是加强文化市场管理。加大文化遗产保护力度，充分挖掘齐梁文化和孟河医派文化资源，建立齐梁文化、孟河医派文化展示区，将孟河镇创建成“历史文化名镇”，完成西夏墅孔庙修复。完善文化市场联动监督机制，健全日常稽查机制，加大对网吧、游戏室的日常监督管理。
　　3．以深入推进医药卫生体制改革为核心，努力提高医疗服务水平。一是推进医疗综合改革。完成三井医院新建工程，稳步运行新北区人民医院，加快引进国际医院。进一步完善绩效考核和工资方案，规范实施基本药物制度，扎实推进基层债务化解工作。继续开展“医疗质量提高年”和“三好一满意”创建活动，努力提升医疗质量和服务水平。二是推进农民健康工程。完善新型农村合作医疗管理运行机制，2013年新农合的标准初定为480元。加快实行按病种付费试点工作，全面推进大病商业健康保险。继续加强社区卫生服务站、村卫生室的一体化管理，孟河人民医院、安家卫生院创建省示范乡镇卫生院。三是推进公共卫生服务体系建设。推进公共卫生中心改扩建项目，建成集疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、体检中心和突发公共卫生应急指挥中心于一体的公共卫生中心。在全区范围内开展“五小行业”长效管理，努力提高长效管理水平。启动春江镇创建省卫生镇工作，创建5个省级卫生村和5个市级卫生村。
　　4．以为民服务体系创建为载体，积极推进人口计生协调发展。一是围绕“利民”，实施基层基础工程。继续稳定低生育水平，深入推进“诚信阳光计生行动”。加强人口信息化建设，建立健全人口服务管理档案，提高人口科学决策、社会管理和公共服务水平。二是围绕“惠民”，实施生育关怀工程。推进免费孕前优生健康检查项目，实施生殖健康促进项目，拓展人口和家庭公共服务项目，推进“世代服务”机构向人口和家庭公共服务中心转型。全面推进人口早教工作，面向0—3岁婴幼儿家长，开展科学育儿指导和免费体验活动。三是围绕“安民”，实施流动人口均等化工程。深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育服务管理机制。加强流动人口管理力度，完善区域协作机制。继续推进“康健计划”，为流动人口提供免费服务。
　　二、创新思路，精心培育社会事业工作亮点
　　1．推进教育国际化。鼓励学校进一步加强教育国际融合，引导学校与国外名校缔结友好学校。选派校长、重点教育人才赴海外研修，聘请知名国际化教育专家进行专题讲座，聘请高素质外籍教师到相关学校任教。办好常州天合国际学校，逐步引入国际办学、国际教育培训资源和国际职业资格认证机构。开展国际理解教育工作，对新桥中学等5所首批常州市国际理解教育试点学校加强过程管理，把国际理解教育作为实施素质教育、提升办学品质的重要抓手，努力形成特色和品牌。
　　2．发展特色文体品牌。继续推进文体特色团队建设，继续将特色团队建设与体育健身、非遗保护、文艺表演相结合，形成文体特色团队种类多样性、项目系列化。以“新北区群众文化节”为平台，深入开展文化惠民月月送工程，努力形成我区具有特色的文体品牌。
　　3．加快卫生信息化建设。明确我区卫生信息化建设模式，有效整合卫生资源，加快制订区域化卫生信息平台方案，构建“1110”网络框架，即一个区域卫生信息平台，一张居民健康卡，十大应用体系，确保在便民、利民的基础上做好区域卫生信息化建设，为增强基层卫生服务效能奠定基础。
　　4．开展幸福家庭“五心行动”。围绕幸福家庭建设，立足“五心行动”，开展一系列的计生服务，即热心开展“孕好子女”服务行动，免费提供孕前优生健康检查；耐心开展面对面个性化随访服务；细心开展“1+X”宣传服务行动，开展各项宣传入户活动；贴心开展计生空巢家庭亲情服务行动，针对一些空巢家庭提供亲情化服务；恒心开展创优避孕节育服务行动。
　　三、健全机制，不断优化社会事业工作措施
　　1．进一步规范运行机制。进行新一轮教育系统岗位设置中初、中级岗位聘任，完善岗位设置管理，健全奖励性绩效工资分配制度。对卫生系统岗位设置及绩效工资实施情况进行调研，逐步完善。出台规范编外用工意见，加大管理力度，规范编外用工管理。探索教师退出机制，进一步理顺各种人事关系和历史遗留问题，加强对长病休以及占编不在岗人员的管理，逐步使全区中小学的人事管理迈上规范化、科学化轨道。
　　2．进一步加强队伍建设。加大对优秀毕业生、骨干教师和成熟型卫技人员的引进力度，加强区内专业人才培养及梯队建设，以名师名医引育工作为抓手，多途径培养区内名师名医。力争到2013年底，我区骨干教师队伍比例超过25%，各基层医疗卫生单位各专业均有副高以上职称人员。
　　3．进一步创优服务环境。按照“一岗双责”和“一把手”负总责要求，制订和完善党风廉政建设责任制考核意见。扎实开展廉政教育，突出抓好廉政文化建设，继续开展廉政文化示范点和廉洁学校建设工作。进一步加强干部作风和师德师风、医德医风建设，完善德育培训制度。加强督查，严格考核，规范教师从教和医务工作者的从医行为，全面创优服务环境。

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