总体目标分三个阶段实现：近期2010～2012年，为建设达标期；中期2013～2015年，为完善巩固期；远期2016～2020年，为提高深化期。

(一) 建设达标期(2010～2012年)

全面启动生态工业园建设，制定相应政策，加大对研发机构及创意产业的扶持力度，提升高新区现有企业自主创新和竞争能力，积极引进补链企业，完善生态产业链，建成一批生态工业与生态环境基础设施等重点工程，实施污染物总量控制，到2011年底绝大部分指标达到综合类生态工业园区建设指标，2012年末，所有指标达标。

(二) 完善巩固期(2013～2015年)

巩固国家级生态工业园创建成果，继续提升创意产业辐射力，加强园区研发能力，强化循环经济，提升生态工业网络，集中力量培育和扶持一批符合国家产业政策、科技含量高、市场容量大、对环境友好的“支柱绿色产品”，形成运行高效的生态产业体系。

(三) 提高深化期(2016～2020年)

加快园区及周边区域生态文明建设，提高人的素质，整个园区的经济、社会和生态环境步入良性循环，园区产业先进、环境优美、社会和谐，成为全国重要的生态工业示范园区。