各党支部（总支），各村（社区）、事业单位：
现将《2013年罗溪镇纪检监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共常州市新北区罗溪镇委员会
2013年4月15日
2013年罗溪镇纪检监察工作要点
2013年，全镇纪检监察工作要以党的十八大精神为指导，认真落实中央、省、市、区纪委关于反腐倡廉重大决策部署，按照镇党委和政府的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变机关和干部工作作风，加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉建设的整体性、系统性、针对性和实效性，为加快罗溪发展提供坚强保障。
一、以“十八大”精神学习为主线，深入开展党性党风党纪教育
组织党员干部认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学深学透党的十八大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求。深刻认识干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵，全面把握作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设的决策部署，做到思想上坚信不疑，行动上坚定不移。加强纪律教育，引导党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做到党章规定什么就坚决维护什么，党章禁止什么就坚决纠正什么。进一步加强党风廉政宣传，以身边人讲身边事，身边事教育身边人的方式，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、管理的全过程。结合村庄环境整治，在农村主要节点加强廉政文化宣传；结合社区管理，在主要道路、广场等地方建设廉政文化走廊，增强廉政文化的渗透力和感染力。
二、以提升效能为目标，抓好机关作风建设
全镇各级党组织和广大党员干部要对照中央八项规定、省委“十项规定”和市、区制定的实施意见，深入分析作风建设方面存在的问题，拿出具体行动，落实具体措施。进一步改文风、转会风、促作风，打造精简、务实、高效的机关新形象。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制行政经费支出。开展以“攻坚现代化，誓争第一流”为主题的机关作风建设活动，进一步提振各级党员干部的精神状态，始终保持时不我待的闯劲和攻坚克难的拼劲，牢固树立不进则退的危机感、非快不可的紧迫感、又好又快的使命感。加强党员干部的作风教育，增强表率意识，从自身做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。整治庸懒散奢等不良风气，加大对不作为、乱作为等问题的纠正力度。要围绕重大项目加强“环节服务”，围绕重点企业加强“挂钩服务”，强化服务基层意识，为基层发展创造最大空间，提供最大便利。继续督查工作纪律和“五条禁令”执行情况，落实督查情况公示和处理结果公示。以工程机械市场和航空产业园建设为抓手，深入推进以“打造面向全球的长三角著名的常州综合物流基地”为主题的新一轮“我最优”活动。
三、以监察监督为抓手，促进工作规范有序
加强对权力运行的监督制约，整合监察审计资源，完善监察审计工作机制，发挥监审合力优势。认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉述法、诫勉谈话、询问、质询等制度，完善网络舆情收集、研判、处置机制和网上舆论引导，畅通公开倾听群众意见、接受群众诉求的网络渠道，积极探索加强和改进监督的新途径新办法。坚持党内监督与党外监督相结合，进一步发挥人大代表监督、政协民主监督作用；加强群众监督，建强村（居）务监督委员会和园务监督委员会，落实工作责任，完善工作机制，赋予工作权力，发挥基层群众监督作用；加强审计监督，审查审批流程，审核资金使用，落实经济责任，确保资金安全。加强对重大制度落实情况的监督。深化“三重一大”制度落实，加强事前酝酿，完善讨论过程，推动村级落实；推进村级财务管理制度落实，定期检查，及时盘点，把好关口，促进公开透明规范；推进工程建设管理办法落实，规范操作流程，完善审批手续，合力推进建设；推进村庄整治长效管理制度落实，完善考评办法，通报存在问题，落实整改措施，保持整治成果。
四、以“三资”清查督查为突破，继续加强基层党风廉政建设
落实“三资”清查的整改，加强收支管理，严禁坐收坐支，严禁村委外借资金，严格控制大额现金支付。加强资产管理，3月初，将组织督查组对各村资产进行逐个核实，对大额固定资产拍照存档，对房屋资产逐个丈量面积，登记好相关信息；规范各类资产租赁合同、协议及租金和规费收取，制定统一标准，必要时进行公示。加强台账管理，全面落实六项台账资料；规范村委审批与监督，票据签字手续要全，村务监督委员会要牵头落实好每季民主理财工作；加强资源管理，全面统计村委现有土地资源，排查村委遗漏失管资源；加强村级建设项目管理，项目要实施预算管理机制，对项目要进行全方位的跟踪和控制。要通过“三资”清查督查整改，全面纠正部分村委管理不善，责任心不强的问题。纠正少数人员法治意识淡薄、执行财经纪律随意的行为，对在整改中仍达不到要求的将严肃处理。以农村基层惩防体系“5+1+3”指标考核评价体系为抓手，深入开展村级组织“勤廉指数”双向综评。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，推进“村居廉线”网络建设工作，发挥党委、政府与群众之间的桥梁沟通作用。实施“非公廉建555工程”，积极开展非公企业党的纪律监督和预防腐败工作，保障非公经济健康快速发展。深化“三务”公开，抓好党务公开示范点创建活动。发挥好村（居）务监督委员会的作用，促进基层党员干部勤廉履职、干群关系和谐。
五、以形成合力为目标，严格执行党风廉政建设责任制
坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，强化“一把手”和班子其他成员的“一岗双责”意识，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级干部特别是主要干部要坚持原则、敢抓敢管，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。加强党风廉政建设责任制分解和落实的检查考核，坚持把党风廉政建设纳入各级班子、干部目标管理考核，完善考核机制，加大监督检查力度，强化考核结果运用。把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，加大对违反责任制行为的追究力度。认真听取社会各方面意见和建议，进一步畅通群众参与反腐倡廉建设的渠道，发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。加强本单位、本部门人员的内部管理，及时开展廉政教育活动，及时提醒身边工作人员，防止违纪行为发生。
六、以“勤廉双优”为标准，不断加强自身建设
抓住思想政治建设这个根本，引导纪检监察干部加强理论学习和党性修养，自觉忠实履行职责，做保持和维护党的纯洁性的表率。坚持集中培训和岗位自学相结合，完善知识结构，提高运用政策的水平，做到学以致用、知行合一。鼓励纪检监察干部通过参加经济社会实践，跟踪、服务、监督重点工程、重点项目，提高履职水平。深化纪检监察干部下基层开展“三解三促”活动，做到情况在基层了解，问题在基层解决，作风在基层锻炼。加强监督管理，牢固树立执纪者必先守纪，监督者必受监督的意识，健全内部监督管理和考核激励制度，保证工作机制规范、工作程序规范、内部管理规范和干部行为规范。加强工作理念、思路、方法、体制机制的创新，结合实际创造性地开展工作，使纪检监察工作不断在继承中发展、在改革中创新。
