各村（社区）、事业单位：
为贯彻落实省、市、区关于深化法治建设的精神，不断加强和完善基层法治组织体系，着力推进镇村（社区）法治建设，根据《常州市新北区关于加强镇（街道）和村（社区）法治组织建设的意见》，现就加强罗溪镇镇村（社区）法治组织建设提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓基层、强基础、建网络”的工作要求，以完善基层法治组织机构为载体，全面提升法治罗溪建设整体水平，为实现“更高、更快、更强”的新罗溪创造良好的法治环境。
二、工作目标
通过建立健全罗溪镇镇村（社区）法治组织，实现有效整合法治资源，有序聚合法治力量、有机融合法治要素，进一步促进罗溪镇镇村（社区）运用法治思维和法治方式科学决策、依法管理、服务民生，加快法治罗溪建设进程。
三、组织建设
（一）机构设置
镇设立依法治理领导小组及其办公室。
村（社区）设立依法治理办公室。
（二）人员组成
镇依法治理领导小组人员组成：
组 长：胥亚伟
副组长：曹 瑜 王 东
组 员：魏应坚 毛志明 於国超 孙国庆 倪伟中
吴文忠 潘建方 许加平 陈伟平 柏建新
镇依法治理领导小组下设办公室：
主 任：王 东
副主任：吴文忠
成 员：毛志明 孙国庆 潘建方
村（社区）依法治理办公室由村（社区）党支部书记任主任，村（社区）主任、社区民警任副主任，妇女主任、治保主任等为成员。
（三）机构挂牌
罗溪镇依法治理领导小组为议事组织，镇法治办为具体办事机构，镇法治办与镇综治办合署办公。办公场所门口增挂“罗溪镇依法治理领导小组办公室”。
村（社区）法治办为具体办事机构，分别与村（社区）综治办合署办公，办公场所门口增挂“村（社区）依法治理办公室”牌匾。
四、工作职责
（一）罗溪镇依法治理领导小组工作职责
1．认真贯彻上级依法治理工作的方针、政策及决定，制定罗溪镇依法治理工作总体规划和年度实施计划，组织和领导本镇有计划、有步骤地开展依法治理工作；
2．组织指导本镇党务、政务、村务的有序公开，推进民主决策；
3．组织本镇重大决策的风险评估、公开征求意见和组织听证等事项；
4．对本镇区域内依法行政、规范执行工作情况进行监督检查，对各部门行政执法情况进行评议考核；
5．组织本镇和各村（社区）、各行业的法治创建工作；
6．根据普法工作重点，结合本镇实际，指导和督促全镇法治宣传教育规划的落实；
7．运用法治方式，妥善解决本镇区域内各类社会民生问题和矛盾纠纷，保持辖区和谐稳定。
（二）罗溪镇依法治理领导小组办公室工作职责
1．根据依法治理领导小组的部署，负责制定和实施依法治理规划、计划和相关制度；
2．指导督促全镇依法治理各项工作的落实；
3．协调处理全镇依法治理工作中的矛盾和问题，促进依法治理工作有序推进；
4．指导全镇系列法治创建，全面落实省、市、区法治创建考核准备工作，组织准备行政执法评议；
5．总结全镇依法治理工作先进经验，培育推广先进典型；
6．加强调查研究，及时发现全镇依法治理中存在的问题，向领导小组汇报，并提出对策建议；
7．指导全镇法治宣传教育活动，规范全镇法治文化示范点建设。
（三）村（社区）法治办工作职责
1．研究制定本村（社区）法治工作年度计划，并组织实施；
2．全面落实“四民主、两公开”等村（居）民自治的各项要求，组织开展民主法治村（社区）创建工作；
3．组织开展法治宣传教育活动，提高人民群众的法治意识；
4．建立完善法治文化阵地，加强法治文化示范点建设；
5．运用法治手段，有效解决或参与处理各类民生问题；
6．依法处置矛盾纠纷，维护全村（社区）稳定。
五、实施步骤
第一阶段：调研部署（6月）。镇法治办在充分调研的基础上，对全镇法治建设进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务。
第二阶段:组织实施（7月—8月）。村（社区）按照要求，健全组织，配齐配强人员，购置必要办公设施，制作悬挂公示牌、职责制度和机构牌匾，召开法治办全体人员会议，说明职责分工，开展规范化运作。
第三阶段：检查验收（9月上旬）。镇法治办对村（社区）法治办规范化建设工作进行检查验收。验收情况纳入对各村（社区）年终综合考核内容。村（社区）示范型法治办按村（社区）示范综治办的比例同步建成。
六、工作要求
（一）强化组织领导。镇和村（社区）要把推进基层法治组织建设作为深化法治罗溪建设的一项重要任务，统一思想认识，切实加强组织领导，按照工作要求，配强配齐相关人员，建立健全基层法治组织，并充分发挥其在依法治理中的作用。
（二）加强工作落实。基层法治组织建立后，要健全各项工作制度，明确工作职责，全面开展依法治理工作，要根据创建标准，启动法治村（社区）创建工作，努力营造浓厚的法治工作氛围。
（三）开展督查指导。镇法治办要加强业务指导和工作督查，确保今年法治办规范化建设目标任务的实现，各村（社区）要以法治组织建设为契机，全面推动法治创建工作，着力提升依法治理水平。
附件：罗溪镇、村（社区）法治办规范化建设标准
中共常州市新北区罗溪镇委员会
2013年7月1日
