各党支部，各村（社区）、事业单位：

    根据常新委《关于开展“攻坚现代化，誓争第一流”活动的实施意见》，现就我镇深入开展以“攻坚现代化，誓争第一流”为主题的机关作风建设活动提出如下实施意见：

    一、指导思想

    以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，全面落实区委三届四次全体会议精神，紧扣“弘扬罗溪精神，建设美丽罗溪”的总体思路，以加强党的执政能力建设和先进性为主线，着力解决突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，以全面打造一流标兵队伍为目标，以提升干部队伍整体素质和工作绩效为重点，全面加强机关工作人员思想政治教育和业务能力培养，提高机关工作效能和廉洁从政水平，切实做到让基层满意，让企业满意，让群众满意，建设勤政、廉洁、务实、高效的镇机关，为率先基本实现现代化提供坚强有力保障。

    二、2013年机关作风建设目标

    2013年镇党委将紧密围绕全区经济社会发展大局，与全区中心工作紧密结合，对照省、市、区基本实现现代化指标体系的要求，为率先基本实现现代化提供有力支撑，持续提升最优项目的影响力和对全区经济社会发展的贡献度。全体干部要在思想上多一分清醒、多一分忧患、多一分紧迫，坚持思想上出新、方法上创新，坚持目标上务实、推进中落实，坚持措施上践行、成果中见效，树立项项争一流、事事争第一、人人争先进的理念，坚持事在人为、人贵有精神的信念，坚持敢于担当、勇于突破的斗志，坚持不达目标誓不罢休的韧劲，认真抓好每一项工作，确保在2013年重点项目引进上有突破、在平台建设上有突破、在要素瓶颈化解上有突破、在社会管理创新上有突破，全力加快空港新城建设。 

    三、主要措施

    1．实施提速增效行动，全力攻坚现代化。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是率先基本实现现代化建设的攻坚年，经济建设和社会发展各项任务极其繁重。一是推行阳光从政。健全完善“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，深入推进行政权力公开透明运行，推进“一站式”、“一条龙式”便民服务，进一步提升政府公信力、凝聚力、执行力。二是加快重点项目建设。坚持以规划为“龙头”，服从大局，集中财力，高标准、高质量有序推进重点项目建设。三是优化服务能力。强化重点项目服务保障，健全挂钩服务机制，开“急诊”、下“重方”，倒逼项目进度，限时、限人帮助解决新建项目的前期审批、设施配套、矛盾协调，真心实意关心现有企业发展，落实个性化服务措施，努力解决发展瓶颈，助推做大做强。

    2．开展新风正能行动，倡导作风新风尚。率先基本实现现代化，根本在抓落实，关键靠好作风。全镇上下要深入贯彻落实中央、省、市、区相关规定，坚持求真务实,矢志艰苦奋斗，全力提振“攻坚现代化，誓争第一流”的精气神，坚持做到好班子垂范在前、最优项目引领在先、“正风提效”常抓不懈。一是大力改进会风文风，坚持少而精，突出重点，实用有效的原则，严格控制会议规模、时间、形式，提高会议质量，严控“三公”经费支出，进一步养成精简、务实、高效的工作作风。二是严格执行廉洁从政各项规定，巩固深化“勤廉双优”岗位教育成果，加大“三重一大”集体决策、招投标等制度的落实力度，采取扎实有效的措施在源头防治上下功夫，开创风正劲足新局面。三是强化长效管理工作。进一步落实城市长效综合管理和村庄环境整治目标要求，加强生态文明宣传教育，加强网格化管理，用好长效管理数字平台，全面提升城镇管理水平，采取每日巡查、每月检查、季度督查、年度考核的形式，对各村（社区）进行全面的监督考核，实现村庄环境整治工作有人管、有人干的局面。四是继续深入开展机关干部“三解三促”活动，建立民情恳谈制度，组织召开老党员、老干部、群众代表座谈会，广泛收集大家对征地动迁、村庄环境整治、新镇建设等方面的意见和建议。

    3．强化监督管理，为全镇的发展保驾护航。深化软件环境治理，建立健全工作抓落实、项目抓推进的工作机制，强化监督检查，做到政令畅通，确保各项措施真正落到实处、取得实效。一是严格落实中央八项规定、省“十项规定”要求，继续督查工作纪律和“五条禁令”执行情况，重拳整治政策棚架梗阻、担当责任不够、工作纪律散漫等“庸散浮乱”顽疾，有效解决影响和制约科学发展的作风问题，落实督查情况公示和处理结果公示八项规定，掀起“改进工作作风，密切联系群众”的热潮。二是推动行政监察和审计监督有效结合，加大工作作风督查力度，加强廉政宣传，强化勤政廉政意识，树立俭朴观念，营造崇尚勤俭节约风气。三是加强效能监督、效能问责，认真受理效能投诉，对机关工作人员特别是窗口单位的工作纪律、服务态度、办事效率等情况，开展形式多样的明察暗访和不定期检查，建立机关部门效能档案，把软环境监测、投诉举报、群众评议、专项检查和治理等纳入记录范围，建立累积扣分、定期通报、完善绩效考评措施等制度。凡是由媒体曝光或明查暗访发现的违规违纪行为，一经核实，严肃处理，对存在问题拒不改正的，严肃追究当事人及其部门、单位负责人的责任。四是进一步完善干部选拔、考评机制，坚持以“实绩论英雄”的干部培养机制和以德才素质为基础、量化考核为手段的“绩效挂钩”干部考核评价机制，引导各级干部在“有为”中争取“有位”，在履职中体现担当，实现“常规工作上水平，重点工作有突破”。五是自觉接受镇人大的工作监督及其他组织的民主监督，高度重视并认真办理人大代表意见建议。深入推进廉政文化建设，不断完善惩防腐败体系，加大对重大工程、重点领域、重要环节的审计监察力度，从源头上、制度上预防和制止腐败。

    四、有关要求

    1．加强组织领导，明确目标责任。在镇党委、政府的统一领导下，成立机关作风建设活动领导小组，由镇党委副书记王东为组长，成员由纪委、监察审计室、组织办、党政办人员组成，镇纪委与党政办负责组织协调，各单位各部门共同参与，与全镇2013年重点工作任务相挂钩，与加强干部队伍建设相结合，精心组织，整体推进。

    2．强化过程督查，确保活动实效。监察审计室每月定期或不定期组织明查暗访与“拉网式”动态巡查相结合，准确掌握机关作风建设活动的推进情况，及时发现和稳妥处理苗头性、倾向性问题，积极查找存在的问题和不足，剖析具体原因，提出整改措施，督促整改落实，对自由散漫、履职不力的干部加大问责力度，严肃处理不作为、乱作为和慢作为的行为。 

    3．规范考评奖励，严格责任追究。机关作风建设考评工作纳入全镇目标管理考核体系，由镇机关作风建设领导小组组织实施。单位领导班子成员受到党内警告、行政记过以上处分或发生重大责任事故的，实行“一票否决”，不得参与相关事项评奖，对被查实作风建设存在问题的单位和个人，不仅要追究当事人的责任，同时还要追究单位主要负责人的责任。

                                                                                         中共常州市新北区罗溪镇委员会

                                                                                                2013年5月2日